Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

16. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 12/2006 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieţei pe filiera cerealelor şi a produselor procesate din cereale. Legea are caracter ordinar, adoptată de Senat. Raport de adoptare de la Comisia de agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice. Suntem în procedură de urgenţă.

Rog iniţiatorul.

Domnul Mugur Crăciun:

Mulţumesc, domnule preşedinte, încă o dată.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prezenta ordonanţă reglementează cadrul juridic pentru armonizarea politicilor de piaţă din sectorul de cereale cu măsurile necesare organizării şi funcţionării acestei pieţe în context european.

La fundamentarea acestor măsuri s-au avut în vedere angajamentele referitoare la admiterea României în Uniunea Europeană şi discuţiile cu consiliile pe produs. Măsurile adoptate privesc întărirea disciplinei şi responsabilităţii partenerilor pe filieră, asigurarea trasabilităţii cerealelor şi produselor procesate, întărirea regulilor de disciplină comercială în sectorul vânzării cu amănuntul a pâinii şi produselor de panificaţie.

Prezentul proiect de lege a fost adoptat în unanimitate în forma prezentată în Senat în data de 3 mai. Ca urmare, avem rugămintea de a aviza favorabil această ordonanţă de urgenţă strict necesară în condiţiile integrării României într-o piaţă europeană.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule secretar de stat.

Comisia.

Domnul Valeriu Tabără:

În primul rând timpii, dacă nu mă înşel eu, 5 minute cred că sunt suficiente pentru dezbatere.

Susţin şi raportul, da?

Domnule preşedinte,

Vă prezint şi raportul întocmit de Comisia de agricultură, silvicultură industrie alimentară şi servicii specifice asupra proiectului de lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 12/2006 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieţei pe filiera cerealelor şi a produselor procesate din cereale.

Ordonanţa are ca obiect de activitate stabilirea unor măsuri de reglementare a pieţei pe filiera cerealelor şi a produselor procesate din cereale, vizând domeniul de producere, contractare, depozitare, procesare şi comerţul cu cereale şi produse de panificaţie.

Proiectul de Lege privind Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 12/2006 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieţei pe filiera cerealelor şi a produselor procesate din cereale, face parte din categoria legilor ordinare, potrivit prevederilor art. 73 din Constituţia România, republicată.

Raportul comisiei a fost adoptat în unanimitate în forma prezentată de Senat în şedinţa din 3 mai 2006.

Proiectul de lege, potrivit art. 75 alin. 1 şi 3 din Constituţia România, republicată, şi art. 92 alin. 2, pct. 9 din Regulamentului Camerei Deputaţilor, republicat, este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Dezbateri generale.

Intervenţii?

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Liviu Timar:

Domnule preşedinte,

Domnilor colegi,

Grupul PSD este, într-adevăr, de acord cu necesitatea existenţei unui cadru legal privind o piaţă a cerealelor, dar modul în care este conceput acest act normativ, şi am să mă refer strict la o dată care este introdusă, deci data de 31 mai 2006, deci după această dată depozitarea cerealelor nu se mai poate face decât în spaţii autorizate. Toţi inginerii agronomi ştiu că orzul este în spic. În 45 de zile de la apariţia spicului, orzul trebuie recoltat. Acest termen foarte scurt pentru a face, într-adevăr, ca aceste spaţii de depozitare să fie autorizate, nu se pot realiza. Este greşit acest lucru. Vă daţi dumneavoastră seama că există zone întregi şi judeţe unde nu se pot autoriza spaţiile într-un timp atât de scurt pentru a-şi putea depozita oamenii aceste cereale, iar amenzile care se aplică celor care-şi depozitează în spaţii neautorizate, după data de 31 mai, sunt de 100 de milioane de lei.

Gândiţi-vă dumneavoastră, mergeţi la un fermier, la un arendaş care are un spaţiu care nu poate fi autorizat într-un timp aşa de scurt şi el va fi amendat. Nu consideraţi că este greşit acest lucru? Eu cred, sunt de acord cu acest act normativ, dar acest termen cred că s-a luat, şi noi putem într-adevăr să modificăm acest timp foarte scurt, 31 mai 2006.

Deci, normal cred că ar trebui cel puţin un an de zile, dacă suntem conştienţi, cum se poate face, într-adevăr, un spaţiu care să aibă staţii de condiţionare, care să aibă instalaţii de aerare, care să aibă instalaţii de uscare, care să aibă laboratoare. Astea sunt condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească un spaţiu de depozitare.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnul deputat.

Domnul deputat Nicolae Popa din partea Grupului Conservator.

Domnul Nicolae Popa:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Ca să-i răspund domnului deputat Timar, rău e cu rău, dar mai rău fără rău. Este bine că avem acest proiect de lege prin care să reglementăm piaţa cerealelor, dar trebuie să recunoaştem faptul că sunt unele prevederi şi nu numai în această ordonanţă, dar mai în toate actele normative, când nu coincid cu realitatea şi nu pot fi transpuse în practică.

Probabil că domnul secretar de stat poate va veni să ne spună o soluţie legat de treaba aceasta. Este o problemă foarte importantă şi nu putem să nu o luăm în consideraţie.

Dar eu vreau să vă aduc la cunoştinţă, stimaţi colegi, că ne confruntăm în piaţa cerealelor cu un fenomen îngrijorător, e vorba de mafia care controlează toată această piaţă, peste 60% dintre produsele de cereale şi derivatele acestor produse, circulă fără acte legale, fără documente şi de aceea acest act normativ este foarte bine venit pentru că reglementează într-un fel toate aceste chestiuni, dar introduce şi ordinea şi disciplina în acest domeniu de piaţă al cerealelor.

Practic, trebuie să clarificăm foarte clar contractele de vânzare-cumpărare. De asemenea, trebuie să vedem pe toate verigile de procesare cum se fac aceste evidenţe. Sigur, spunea domnul deputat Timar, legat de autorizarea spaţiilor, să vedem ce ne spune şi domnul secretar de stat şi bineînţeles că trebuie să întărim regulile de ordine şi disciplină în ceea ce priveşte vânzarea cu amănuntul a produselor de panificaţie şi de la toţi operatorii economici şi bineînţeles că aici trebuie să avem în vedere o evidenţă foarte strictă a stocurilor de cereale în aşa fel încât să eliminăm orice tentaţie privind încălcarea legilor în vigoare.

Pentru treaba aceasta, pentru că există atâta corupţie şi atâta mafie pe piaţa cerealelor, bugetul de stat este afectat semnificativ în ceea ce priveşte colectarea veniturilor.

Deci, Grupul parlamentar al Partidului Conservator va vota pentru acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Alte intervenţii la dezbateri generale?

Domnul deputat Valeriu Tabără.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule preşedinte,

Domnilor colegi,

Cred că nici nu putem să discutăm importanţa acestei ordonanţe şi a obiectului ei pentru ceea ce înseamnă, de fapt, activitatea într-un domeniu dintre cele mai importante care este domeniul acesta al producţiei de cereale a României.

Dar, vă reamintesc, stimaţi colegi, că în primul rând, în comisie noi am votat în unanimitate raportul.

În al doilea rând, ordonanţa este în vigoare încă, dacă nu mă înşel eu, din 16 februarie 2006. Deci, practic, cadrul legislativ a fost de atunci.

Pe de altă parte, vă reamintesc că această problemă a fost demarată încă din 1995 şi, de fiecare dată, am amânat-o.

Cred că va trebui ca noi, prin actele normative, să obligăm sectoarele să intre în normalitate şi mai ales în parametrii de perfomanţă. Eu sunt convins că, la această dată, din păcate, avem mai multe silozuri autorizate, decât avem producţie de orz, apropo de ce spunea colegul Timar.

Vă asigur eu că, în Timiş, numai orz să fie; nu este problema depozitării.

Problema este însă alta - şi aici este chestiunea ministerului şi a Guvernului: aceea de a sprijini, poate printr-un alt act normativ, acele elemente financiare, fiscale de accesibilitate la fonduri, care să ducă, într-adevăr, la organizarea şi perfomarea, practic, a depozitelor şi mai ales a ceea ce înseamnă laboratoarele de determinare a calităţii produselor care se găsesc acolo. Şi eu cred că pasul următor trebuie făcut spre acest domeniu.

Vă mulţumesc. Legea, însă, aşa cum este, prezintă importanţă şi trebuie votată.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Dacă nu mai există alte intervenţii la dezbaterile generale, întrucât nu există amendamente admise sau respinse, rămâne la vot final.