Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Stimaţi colegi, la nr.13, se vede că numărul nu poartă noroc, caz de ghinion: Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice.

La acest proiect trebuia să se prezinte raportul suplimentar. Raportul suplimentar a fost prezentat astăzi, dar nu este difuzat, înţeleg. şi, în aceste condiţii, nu putem lua acest raport. În condiţiile menţionate, îl lăsăm pentru mâine. N-a fost difuzat, stimate preşedinte Străchinaru, raportul deputaţilor şi are şi 60 de pagini. Deci, în nici un caz nu putem să trecem la dezbaterea lui. Amânăm dezbaterea acestui proiect pentru mâine.

La pct.14: Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă Guvernului nr.19/2006 privind utilizarea plajei Mării Negre şi controlul activităţilor desfăşurate pe plajă; lege ordinară, procedură de urgenţă. Rog iniţiatorul să-l prezinte pe scurt.

Doamna Lucia Ana Varga (secretar de stat, Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor):

Ordonanţa de urgenţă nr.19/2006 reglementează modul unitar de utilizare a plajelor Mării Negre în vederea conservării corespunzătoare a acestora şi asigurării unei protecţii adecvate turiştilor.

Pentru atingerea acestor deziderate, au fost reglementate, în principiu, următoarele aspecte: obligaţii pentru autorităţile administraţiei publice locale, care au în administrare plaje cu destinaţie turistică, respectiv asigurarea serviciilor de salvamar, prim ajutor şi a infrastructurii cu privire la canalizare şi alimentare cu apă, până în zona limitrofă plajelor; obligaţii pentru operatorii plajelor cu destinaţie turistică, cu privire la întreţinerea şi asigurarea curăţeniei pe sectoarele închiriate; criterii minime pe care operatorii plajelor cu destinaţie turistică trebuie să le îndeplinească pentru realizarea unor servicii turistice adaptate cerinţelor pieţei turistice interne şi internaţionale. Construcţiile care se amplasează pe plajă vor fi demontabile, uşoare şi provizorii, conform unui plan de amenajare a plajei, stabilit de Administraţia Naţională Apele Române şi sancţiuni contravenţionale pentru nerespectarea prevederilor stabilite prin acest proiect de act normativ.

Prin reglementarea acestora, Guvernul urmăreşte atingerea unui standard european de calitate a turismului, asigurarea de locuri de muncă pentru angajaţii sezonieri pe o perioadă mai lungă decât actuala reglementare, asigurarea unor bune protecţii ale plajelor, prin reglementarea tipului de construcţii a fi acceptate pe plajă.

În concluzie, supunem, doamnelor şi domnilor deputaţi, spre aprobare Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă nr.19 privind utilizarea plajei Mării Negre şi controlul activităţilor desfăşurate pe plajă, cu menţiunea că susţinem amendamentele formulate de comisiile Camerei Deputaţilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Vă mulţumesc.

Rog reprezentantul comisiei sesizate în fond să-şi prezinte raportul. Poftiţi, domnule deputat.

Domnul Traian Constantin Igaş:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Comisia pentru administraţia publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic a fost sesizată în fond pentru un raport suplimentar. Membrii comisiei au reexaminat proiectul de lege şi raportul aferent, în şedinţa din 6 iunie 2006. La întocmirea raportului, s-a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul favorabil al Comisiei pentru industrii şi servicii, avizul favorabil al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi şi avizul favorabil al Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. La lucrările comisiei, au fost prezenţi 27 de deputaţi din numărul de 29 de membri ai comisiei.

Raportul suplimentar al comisiei a fost adoptat cu unanimitate de voturi, iar comisia propune adoptarea acestui raport.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Vă mulţumesc.

La dezbateri generale, dacă sunt colegi care vor să participe?

Domnul deputat Duţu. Mi se pare firesc să intervină, având în vedere apartenenţa teritorială.

Domnul Stelian Duţu:

Da. Grupul parlamentar al Partidului Democrat susţine acest proiect de lege de aprobare a Ordonanţei nr.19/2006. Este pentru prima dată când se prezintă o strategie foarte clară, cu reguli precise în ceea ce priveşte utilizarea plajelor turistice de pe litoralul românesc. Am avut o astfel de iniţiativă încă din 1999, dar acel Guvern, de la acea vreme, din care şi Partidul Democrat a făcut parte, a oprit iniţiativa pe care, când eram preşedinte de consiliu judeţean, a avut-o. Din păcate, o parte din autorităţile locale de pe litoralul românesc nu colaborează în ceea ce priveşte instaurarea acestor reguli, dar, probabil, este timp pentru a ajunge la sentimente mult mai civilizate şi mai respectuoase faţă de o astfel de iniţiativă. Contrar unor prezentări în mass-media, în ceea ce priveşte starea în care se prezintă plajele de pe litoralul românesc, pot să afirm, pentru că am constatat personal, dar şi o echipă de la Ministerul Mediului, în aceste zile, a fost pe litoral şi a constatat aceeaşi realitate. Plajele se prezintă, în acest moment, într-o situaţie foarte bună, comparativ cu ceea ce se află pe pieţele turistice similare din străinătate. Şi v-aş recomanda şi dumneavoastră să susţineţi acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Vă mulţumesc.

Din partea Grupului parlamentar al P.R.M., doamna deputat Olguţa Vasilescu; apoi, domnul deputat Bejinariu şi, apoi, reprezentantul Grupului parlamentar al P.S.D., domnul deputat Mănăstireanu.

Doamna Lia Olguţa Vasilescu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Sigur că şi Partidul România Mare va susţine acest proiect de lege, dar vreau să atrag atenţia Guvernului că vine foarte târziu. Nu este normal ca o ordonanţă de urgenţă pe această temă să apară după deschiderea sezonului estival. Fără nici un fel de glumă, vreau să le comunic guvernanţilor că ar fi cazul să se gândească de pe acum la viitorul sezon estival şi de pe acum să facă o ordonanţă de urgenţă, pentru că am văzut cu toţii ce înseamnă să nu avem reglementări în domeniu.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Bejinariu. Se pregăteşte domnul deputat Mănăstireanu.

Domnul Eugen Bejinariu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Sigur, ca şi ceilalţi antevorbitori ai mei, sunt şi eu de acord cu acest proiect de ordonanţă. Totodată, sunt de acord şi sunt convins că este un pic cam târziu, însă nu cred că putem să trecem peste faptul că pentru ceea ce se întâmplă pe litoralul românesc, ştiu eu, nu trebuie tras un semnal de alarmă. Şi consider că era necesar ca ministrul mediului, doamna Sulfina Barbu, să vină astăzi în faţa noastră, să ne explice, totuşi, ce se întâmplă cu plajele din România, ce se întâmplă cu acea licitaţie care a avut loc pe plajele litoralului românesc, oameni care au câştigat licitaţiile, care, la rândul lor, le închiriază altor operatori şi turoperatori de hoteluri. Sigur, este o nebuloasă totală. Sunt de acord cu domnul Duţu, care vine şi spune că nu este ceea ce arată media, sau mass-media, televiziunea, că, de fapt, nu se întâmplă acest lucru pe litoralul românesc. Cu toate acestea, chiar şi în acest week-end, uitându-mă la ştiri, am văzut cum toţi românii pleacă în Bulgaria şi cum Bulgaria a ajuns să fie a patra destinaţie mondială în turismul internaţional, iar noi stăm şi privim cu nonşalanţă şi, ştiu eu, pasivi la tot ceea ce se întâmplă şi la modul cum doamna Sulfina Barbu vine şi ne explică că, de fapt, totul este în regulă, dar vinovaţi sunt cei care sunt pe plan local, acolo, administratori.

Eu cred că nu cei de pe plan local au organizat acele licitaţii, în care oameni care n-au nicio legătură cu turismul românesc, oameni care n-au nicio legătură cu turismul, în mod general, oameni care n-au nicio legătură cu ceea ce se întâmplă pe plaje, au câştigat aceste plaje. Şi care, v-am spus, la rândul lor, le închiriază altor operatori, sau celor care au nevoie de aceste plaje, pentru a primi turiştii din ţara noastră şi din altă parte.

Eu cred - şi încă o dată fac acest apel - că este necesar ca ministrul Sulfina Barbu să vină în faţa noastră şi să ne explice despre ce este vorba.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul deputat Mănăstireanu.

Domnul Vladimir Alexandru Mănăstireanu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Şi Grupul parlamentar social-democrat va vota această lege de aprobare a ordonanţei de urgenţă.

Sunt de acord cu antevorbitorii mei. Este o ordonanţă de urgenţă care vine mult prea târziu. Probabil că, dacă plajele ar fi arătat într-o stare deplorabilă ... Şi vreau să-l contrazic pe antevorbitorul de la Partidul Democrat. Plajele nu sunt foarte frumoase, domnule deputat. Arată jalnic, nu se respectă nici minime reguli de igienă. De aici decurgând, bineînţeles, şi regulile de respectare a protecţiei mediului. Chiar şi târziu, este bine că această ordonanţă a apărut. Îmi pare bine că dânşii au recunoscut că în 1999 nu au fost în stare să aprobe această ordonanţă, să scoată o astfel de ordonanţă. Suntem de acord să o votăm şi să tragem încă o dată un semnal de alarmă. Poate această ordonanţă va reglementa situaţia plajelor din România, poate această ordonanţă va oferi oricărui turism român condiţii normale şi de bun simţ, în a-şi petrece timpul liber la mare.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul deputat Uioreanu, după care, îl rog pe reprezentantul comisiei sesizate în fond să propună timpii de dezbatere, pentru că ne aflăm în procedură de urgenţă pentru textele proiectului de lege. Vă rog.

Domnul Horea Dorin Uioreanu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Apreciez că aţi dat cuvântul fiecărei aripi din P.S.D. Au vorbit două persoane, ca să-şi spună punctul de vedere.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnule deputat, sunteţi la prima legislatură. Vreau să vă atrag atenţia că un om care a demisionat dintr-un partid, nu mai face parte din grupul acela parlamentar.

Domnul Horea Dorin Uioreanu:

Vă mulţumesc. Numai la algoritm. Am înţeles.

Grupul parlamentar al P.N.L. va susţine acest proiect de lege şi ţin să amintesc şi celor care nu ştiu că ordonanţa despre care discutăm a fost aprobată în ianuarie. Aşa că nu ştiu despre ce vorbim că este prea târziu. Când ar fi dorit să fie? De acum 5 ani? Deci, este clar. Deci, ordonanţa a fost în ianuarie, noi am aprobat doar legea de aprobare a acestei ordonanţe.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnule Duţu, numai puţin, v-aş ruga să scurtaţi dreptul la replică, pentru că, în calitate de constănţean, aveţi interesul să iasă cât mai repede proiectul.

Domnul Stelian Duţu:

Da, domnule preşedinte, 30 de secunde. Apreciez această susţinere largă din partea grupurilor parlamentare. Aş vrea să invit colegul care a nominalizat Grupul parlamentar al Partidului Democrat să vină pe litoral - este invitatul meu şi-mi face mare plăcere - şi o să constate că plajele nu sunt aşa cum a afirmat dânsul. Ieri am fost acolo şi plajele sunt într-o situaţie foarte bună. Cei care au încheiat contracte în ceea ce priveşte folosinţa plajelor au utilaje, le folosesc, au toate dotările necesare, iar ceea ce se întâmplă acum este contrar a ceea ce, în parte, se afirmă în presă şi sunt numai interese pentru a prezenta, într-o manieră deformată, situaţia de pe plajele româneşti.

Rog pe oricine să vină şi să constate această nouă realitate.

Domnul Valer Dorneanu:

Vă mulţumesc.

Rog reprezentantul comisiei să propună timpii de dezbatere.

Are cuvântul reprezentantul Grupului parlamentar al Partidului Conservator.

Domnul Andrian-Sirojea Mihei:

Mihei Andrian - Partidul Conservator.

Hârtia, bineînţeles, suportă orice. Şi plaja, într-adevăr, ca orice oraş sau comună, numai dacă mergem pe strada principală, totul este frumos. Dar, din păcate, litoralul românesc începe undeva, de la Sulina şi se termină la Vama Veche. Dar, dacă ne referim numai la Staţiunea Mamaia şi ne-am duce puţin de la Portul Midia până la Tabăra Năvodari, o să observăm că, pe acolo, n-a mai trecut nimeni de la Administraţia Apelor Naţionale de foarte mulţi ani. Întâlnim gunoaie, zone mlăştinoase şi aşa mai departe. Cred că nu are rost să mai discutăm despre acest subiect. Ce este de remarcat? Că ar fi trebuit cu foarte multe luni înapoi să vorbim despre acest set de reglementări. Cu toate acestea, chiar dacă această ordonanţă s-a votat în ianuarie, vreau să vă spun că astăzi, la Prefectura din Constanţa, a avut loc o întâlnire a ministrului mediului şi gospodăririi apelor, împreună cu preşedintele Autorităţii Naţionale a Turismului, de sub Ministerul Transporturilor, împreună cu prefectul judeţului Constanţa şi investitori din turism. Nu s-a ajuns, deocamdată, la un numitor comun şi, de aceea, cred că ar fi bine să cunoaştem şi ceea ce s-a discutat - că, până la urmă, această lege ar trebui să vină în sprijinul celor care investesc în turismul românesc şi eu, în numele Partidului Conservator, Grupului parlamentar al Partidului Conservator, cerem retrimiterea la comisie.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Vă mulţumesc.

Numai puţin, stimate coleg. V-aş ruga să vă pronunţaţi cu privire la retrimiterea la comisie, în numele comisiei.

Domnul Traian Constantin Igaş:

Ţinând cont că a mai fost retrimis o dată la comisie, comisia nu susţine această propunere. Şi vă şi propun acum un timp pentru dezbatere - 5 minute, cu un minut.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Vă mulţumesc.

Se vede că am intrat în sezonul estival, pentru că şi temperatura Camerei şi interesul dumneavoastră au crescut proporţional.

Sunt obligat, cu toate concluziile comisiei, să supun votului dumneavoastră propunerea de retrimitere la comisie.

Vă rog să votaţi, vot electronic şi înregistraţi-vă prezenţa, ca să nu greşim, şi exprimaţi-vă votul. 174 de deputaţi prezenţi; 125 au votat împotriva trimiterii, 43 pentru şi o abţinere.

Rămânem bine sesizaţi şi trecem la dezbateri. Dar, întâi, să supun, totuşi, aprobării dumneavoastră timpii de dezbatere a textelor în modul în care a propus reprezentantul comisiei.

Cine este pentru? Votaţi tot electronic. Afişaţi rezultatul. 155 pentru timpii propuşi, 9 împotrivă, două abţineri.

Trecem la dezbaterea textelor. Vă rog să urmăriţi raportul comisiei.

La titlul proiectului de lege de aprobare a ordonanţei, comisia n-a avut obiecţiuni. Dacă aveţi dumneavoastră? Nu. Votat în unanimitate.

La articolul unic, există o mică modificare.

Vă rog să urmăriţi pct.2 şi să vă manifestaţi acordul faţă de textul comisiei.

Cine este pentru? Afişaţi rezultatul. Amendamentul comisiei a fost adoptat cu 158 voturi pentru, 3 împotrivă, 3 abţineri.

Trecem la pct.3 din raport.

Titlul ordonanţei de urgenţă. Nu sunt amendamente din partea comisiei.

Dacă aveţi obiecţiuni? Nu. Adoptat titlul în forma Guvernului.

La art.1, nu sunt amendamente din partea comisiei. Dacă aveţi dumneavoastră obiecţiuni? Votat textul ordonanţei.

La art.2, alin.1, vă rog să urmăriţi amendamentul nr.5 al comisiei, în prima sa parte.

Dacă aveţi obiecţiuni? Nu.

Supun votului dumneavoastră amendamentul comisiei, la pct.5.

Cine este pentru? Afişaţi rezultatul. 156 voturi pentru, un vot împotrivă, două abţineri. S-a adoptat amendamentul comisiei.

Pentru alin.2, alin.3 şi alin.4 din art.2, comisia n-a avut amendamente. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Votat textul din ordonanţă.

La art.3, comisia n-a avut amendamente.

Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Votat textul din ordonanţă.

La art.4, comisia nu a avut amendamente.

Dacă aveţi obiecţiuni? Votat textul ordonanţei.

Aş ruga reprezentanţii comisiei să mă lămurească de ce sunt două articole nr.4.

Vă rog să urmăriţi raportul, la pct.7.

S-a numerotat la două amendamente diferite cu acelaşi articol. Deci, urmăriţi, vă rog, la art.4 alin.2 şi alin.3, amendamentul nr.8. Pentru alin.2, comisia are o propunere de modificare.

Dacă aveţi obiecţiuni? Supun votului dumneavoastră alin.2, potrivit amendamentului nr.8 al comisiei.

Vă rog să votaţi. 153 de voturi pentru, unul împotrivă, 3 abţineri. S-a adoptat amendamentul comisiei.

Pentru alin.3 de la art.4 comisia nu are amendamente. Dacă aveţi obiecţiuni? Votat textul ordonanţei.

La art. 5 nu sunt obiecţiuni din partea comisiei. Dacă aveţi dumneavoastră? Nu. Votat textul ordonanţei în unanimitate.

Art.6. Dacă aveţi obiecţiuni? Comisia n-a avut amendamente. Votat în unanimitate.

Art.7. Nu sunt obiecţiuni. Votat în unanimitate.

Art.8. Nu sunt obiecţiuni. Votat în unanimitate.

La art.8 alin.2 există o mică precizare. Vă rog să urmăriţi pag.12. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu sunt. Votat şi alin.2 în această formulă.

Art.9, vă rog să urmăriţi pct.14. Comisia nu are amendamente. Votat în unanimitate.

La pct.15, vă rog să urmăriţi amendamentul comisiei, care propune introducerea unui nou articol, 9¹. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Supun art.9¹ votului dumneavoastră.

Cine este pentru? Vă rog să vă exprimaţi votul. 161 de voturi pentru, un vot împotrivă, 3 abţineri. Adoptat textul comisiei.

La art.10, comisia nu are amendamente. Dacă aveţi dumneavoastră? Votat textul în unanimitate.

Anexa ordonanţei, vă rog să urmăriţi pct.17 din raport. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi, supun votului dumneavoastră modificarea propusă de comisie prin amendamentul 17.

Cine este pentru, vă rog să vă exprimaţi votul. Din 164 prezenţi, 157 voturi pentru, 3 împotrivă, 3 abţineri. Adoptat textul de modificare a anexei.

Urmăriţi, vă rog, amendamentul 18. Îl găsiţi tot la pag.18 a raportului, comisia vă propune prin acest amendament un articol nou - II. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi, supun votului dumneavoastră acest text.

Cine este pentru? Afişaţi, vă rog rezultatul. Din 170 prezenţi, 164 pentru, 3 abţineri şi 3 voturi împotrivă. S-a adoptat acest text şi am terminat proiectul de lege. Îl vom supune votului final mâine.

Vă rog să observaţi că până la sfârşitul programului nu putem lua pct.15, punct care conţine un raport destul de voluminos şi, în aceste condiţii, declar închise lucrările primei părţi a şedinţei.