Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

Propunerea legislativă privind acordarea în anul 2006 a unui sprijin direct al statului de 300 lei/ha producătorilor agricoli pentru suprafeţe de teren arabil până la 5 ha inclusiv.

Legea are caracter ordinar.

Proiectul a fost respins de Senat.

Raport de adoptare din partea Comisiei pentru politică externă şi Comisiei pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice.

Procedură de urgenţă.

Suntem Cameră decizională.

Rog iniţiatorul.

Vă rog, domnul deputat Munteanu.

Domnul Ioan Munteanu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Această iniţiativă legislativă a fost depusă încă din luna februarie a acestui an, din dorinţa ca proprietarii de terenuri agricole să beneficieze de o subvenţie egală cu 300 ron/ha pentru toate culturile, şi, subliniez, pentru toate culturile ce trebuiau să se înfiinţeze în acest an.

Guvernul, sensibilizat de această iniţiativă legislativă, scapă printre degete, aş putea spune, doar pentru unele culturi, şi acelea cultivate pe suprafeţe nesemnificative, sume foarte mici de bani.

De altfel, aş putea să cred că împinşi de această iniţiativă au ajuns să strecoare ceva bani pentru producătorii agricoli.

Se pune întrebarea dacă este justificată suma de 300 ron/ha.? Cu siguranţă, da. Aş putea să spun, şi o spun fără nici o rezervă, că suma este foarte mică faţă de nevoile proprietarilor de terenuri. Aş avea în vedere doar faptul că terenurile nelucrate au depăşit suprafaţa de 2,5 milioane de ha, că terenurile sunt îmburuienate, că procurarea seminţelor de calitate se face cu sume foarte mari, că pesticidele şi îngrăşămintele sunt, de asemenea, foarte scumpe.

În concluzie, decapitalizarea producătorilor agricoli impunea subvenţionarea tuturor culturilor acestea.

Sunt bucuros, în schimb, că printr-o mobilizare excelentă a deputaţilor P.S.D. în Comisia pentru politică externă şi Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice, această iniţiativă legislativă a obţinut un vot favorabil.

Acesta este şi motivul pentru care Grupul parlamentar al P.S.D. va susţine iniţiativa şi în plenul Camerei Deputaţilor.

Nu fac nici o referire la culturile care se însămânţează în această toamnă, unde cred că tot această iniţiativă i-a determinat pe cei de la guvernare să acorde 1.750.000 sau 175 ron/ha care se înfiinţează în această toamnă.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Comisia? Domnule preşedinte Kelemen, vă rog.

Domnul Kelemen Attila Bela Ladislau :

Mulţumesc.

Domnule preşedinte,

Această lege ordinară, într-adevăr, cum a fost prezentată aici de iniţiator, domnul coleg Munteanu, a stârnit discuţii destul de substanţiale în comisie. Mobilizarea exemplară de care a vorbit aici colegul a însemnat că 8 voturi pentru şi 7 voturi împotrivă a trecut prin comisie această lege.

Deci, eu ca preşedintele comisiei, a doua oară, atât vă spun: 8 voturi pentru, 7 voturi împotrivă, deci şi din acest număr de voturi, la acest raport de voturi, reiese că discuţiile au fost destul de aprinse, dar este aici şi domnul secretar de stat Tőke Istvan, care, de asemenea, a participat la lucrările comisiei.

Deci, doar atât: 8 voturi pentru şi 7 voturi împotrivă.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Punctul de vedere al Guvernului?

Domnul Tőke Istvan (secretar de stat, Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale):

Domnule preşedinte,

Stimată Cameră,

Legat de propunerea legislativă privind acordarea în anul 2006 a unui sprijin direct al statului, de 300 ron/ha producătorilor agricoli pentru suprafeţele de teren arabil de până la 5 ha, inclusiv, Guvernul nu susţine adoptarea propunerii legislative.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule secretar de stat.

Intervenţii la dezbateri generale?

Începem cu domnul deputat Strungă.

Întâi, pe procedură, domnul deputat Ujeniuc.

Domnul Dragoş Ujeniuc:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Citesc în raportul Comisiei pentru politică externă şi Comisiei pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice că 24 de deputaţi din totalul de 25 membri ai acestei comisii au fost prezenţi la lucrările comisiei.

Citesc mai jos că raportul comisiei a fost adoptat cu 8 voturi pentru şi 7 voturi împotrivă, ceea ce înseamnă un total de 15 deputaţi.

Nici un cuvinţel despre ceilalţi 9, care fie că s-au abţinut ".. Normal este că s-au abţinut şi, atunci, raportul se pare că nu a trecut. Pentru că 8 voturi pentru şi 7 voturi împotrivă, cu abţinerile cele 9, dau cu totul alt rezultate decât cel consemnat în raportul comisiei.

Poate ne oferă vreo lămurire comisia. Dacă nu, opinia mea este că ar trebui retrimis raportul la comisie pentru a lămuri acest aspect.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Da, vă rog domnule preşedinte Kelemen.

Domnul Kelemen Attila Bela Ladislau :

Mulţumesc.

Domnule preşedinte,

Cu toată stima pentru colegul care a vorbit anterior, bineînţeles dacă aşa citim raportul, se poate citi şi aşa cum l-a citit colegul.

Dacă au fost 24 de membri prezenţi şi în momentul votului în sală erau numai 15 (că au dreptul să iasă din sală), niciodată nu am trecut în raport, cel puţin cum ştiu eu, ieşiţi din sală 9 deputaţi. Nu se trece în raport, domnule coleg.

Domnul Bogdan Olteanu:

Da, vă mulţumesc, domnule deputat.

Alte intervenţii la dezbateri generale?

Era domnul deputat Strungă.

Domnul Emil Strungă:

Vă mulţumesc.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

În afară de faptul că dimensiunea acestui sprijin, care se prevede prin proiectul de lege, este relativ mare, mergând până la 30-40% din costurile totale de producţie, lăsând la o parte şi faptul că suntem la sfârşitul anului agricol 2006, punerea în practică a acestui proiect de lege este foarte greu de realizat. El probabil că ar trebui să-şi facă efectele în anul următor. Şi, din punctul acesta de vedere, este cunoscut faptul că, începând cu anul agricol 2007, producătorii agricoli vor beneficia de un sprijin în ceea ce priveşte costurile de producţie atât prin fonduri de la stat, din bugetul statului, cât şi din fonduri de la Uniunea Europeană, care se vor ridica între aproximativ 80 - 150 - 200 euro/ha, fonduri care vor fi gestionate prin agenţiile de plăţi.

În aceste condiţii, ţinând cont de ceea ce am spus în preambulul acestei intervenţii, mi se pare destul de clar că proiectul de lege, aşa cum este el formulat, nu mai poate fi susţinut acum.

Vă mulţumesc pentru atenţie.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Timar, domnul deputat Miroşeanu mai sunt înscrişi la cuvânt. Mai aştept şi alte solicitări dacă mai sunt. Domnul deputat Kelemen.

Domnul Liviu Timar:

Domnule preşedinte,

Domnilor colegi,

Consider că, într-adevăr, dacă se ţinea cont de situaţia în care se află agricultura românească, acest proiect de lege trebuia dezbătut atunci când a fost depus, fiindcă nu se ajungea în situaţia în care este agricultura la această dată.

Acest lucru nu-l spunem noi, grupul P.S.D., ci îl spun şi datele comunicate de Departamentul Agriculturii Statelor Unite ale Americii, serviciul de politică agricolă externă, care ne dau următoarele producţii pe care le-a obţinut România în acest an. La producţia de grâu România a obţinut 2.260 kg/ha; la orz de toamnă a obţinut 2.080 kg/ha.; la floarea soarelui 1.250 kg/ha.; la porumb urmează să obţinem 3.030 kg/ha.

Cu aceste producţii, România se situează pe ultimul loc în Europa în ceea ce priveşte producţiile medii pe hectar. S-a spus aici că o să primim de la Uniunea Europeană. Într-adevăr, aşa este, o să primim, şi vom primi în jur de 40 - 50 de euro, dar cum poate să facă faţă producătorul agricol român concurenţei la care este expus de la 1 ianuarie 2007, când în Ungaria se primesc la această dată 87 de euro de la Uniunea Europeană şi 84 de euro de la bugetul naţional, 171, deci 5.500.000; nu mai vorbesc de fermierii francezi şi germani care primesc între 250 şi 300 euro/ha.

Cum putem să facem faţă noi de la 1 ianuarie 2007, în condiţiile în care în acest an, când avea posibilitatea bugetul României să ajute într-adevăr agricultura? Cred că este o situaţie. Astăzi este în 10 octombrie. În orice tratat de agrotehnică, care îl discutăm noi, data de 10 octombrie este perioada de închidere, de închidere a perioadei optime, a însămânţărilor de toamnă pentru partea de nord.

Vreau să vă informez că la această dată, din 1.816 ha, cât şi-a propus România să însămânţeze în această toamnă, s-au însămânţat 30-35% din suprafaţă. Este clar că anul viitor România va obţine la fel de mici producţii ca şi în acest an şi va fi o situaţie foarte critică pentru agricultura românească.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Miroşeanu.

Domnul Alexandru Liviu Miroşeanu:

Mulţumesc.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Fără îndoială că subvenţionarea agriculturii este unul din scopurile sau din lucrurile care pe noi ne interesează foarte tare. Însă, plecând de la această idee de a se subvenţiona agricultura, trebuie să acceptăm că lucrul acesta nu se poate face decât într-un sistem cu o strategie foarte clară.

Am parcurs cu atenţie acest proiect de lege, această propunere legislativă şi am putut constata cu uşurinţă un uşor iz demagogic, populist şi, de ce să nu spunem, electoral.

Trecând peste aceste lucruri şi ţinând cont şi de faptul că Guvernul a dat un aviz negativ pentru această propunere legislativă, de asemenea, în Senat a fost respinsă, şi având în vedere şi o serie de alte elemente care între timp au apărut, propun, în numele Grupului parlamentar al Partidului Democrat, retrimiterea la comisie pentru o analiză mai amplă a acestei propuneri.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Kelemen.

Domnul Kelemen Attila Bela Ladislau:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Adineauri am vorbit în calitatea mea de preşedinte al comisiei. Acum vă vorbesc din partea Grupului parlamentar al U.D.M.R.

Cred că, cu toţii care stăm astăzi în această sală, în Parlamentul României, avem oameni care ne-au votat la alegeri şi toţi am făcut promisiuni spre agricultura românească. Cred că interesul nostru ar fi să dăm cât mai mult agricultorului român, agricultorilor din România, dar nu despre acest lucru este aici vorba.

Eu cred că această lege, şi aici chiar şi unul dintre iniţiatori a spus că trebuia discutată în primăvară. Acest proiect vine tardiv să discute această problemă şi eu trebuie să recunoscă, mobilizarea aceea exemplară şi din partea opoziţiei şi lipsa membrilor arcului guvernamental din comisie a dus la această cifră de 8 contra 7. Deci eu atunci când am luat cuvântul, ca preşedinte al comisiei, am zis că este mai sportiv să dau numai aceste cifre.

Acum spun că Grupul parlamentar al U.D.M.R. va vota împotriva acestei legi. Credem că este tardivă această lege, într-adevăr cu un iz electoral. Sper că nimeni nu se pregăteşte de alegeri anticipate în România.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Tabără, apoi domnul deputat Călian.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Eu vă mărturisesc că îmi vine greu să discut probleme legate de subvenţii atunci când este vorba de agricultură. Dar mă gândesc puţin în urmă cu câţiva ani, când s-a început acest sistem al subvenţiilor pentru hectare şi pentru producţii, să spunem aşa, neglijându-se în totalitate piaţa.

Eu spun că indiferent cât de mare ar fi subvenţiile, sigur, până la o anumită limită, nu chiar să acoperim cheltuielile pe hectar, problema nu este cea a subvenţiilor la această dată pentru agricultori, ci este piaţa.

Şi un al doilea element care este necesar pentru agricultori este aceea de reabilitare a acestor gospodării ţărăneşti cu suprafaţa până la 50 ha. Or, dacă aceste surse financiare le dirijăm spre sistemele acestea de subvenţionare, care nu se răsfrâng în situaţii economice favorabile ale acestor ferme, nu facem decât să facem o mare şi gravă eroare.

Acesta este motivul pentru care eu vreau să-l completez pe colegul meu Liviu Miroşeanu şi să spun că legea trebuie să rămână la vot, dar ea trebuie respinsă, pentru că aceste surse financiare cu care se vine aici trebuie dirijate spre alte sisteme, şi repet încă o dată, ca o completare la ceea ce înseamnă SAPARD-ul românesc la această dată, dar şi la ceea ce va însemna proiectul Uniunii Europene de a reabilita sistemul de ferme româneşti, fermele mici, fermele familiale, cele care au suprafeţele până la 10 ha. Nu facem altceva acum decât să continuăm o procedură pe care sunt convins că şi reputatul specialist care este Ioan Munteanu, şi pe care eu îl recunosc, o recunoaşte în sinea lui, sigur dincolo de a interveni şi factorul politic şi cel al apropierii de un vot în plus.

Eu cred că trebuie să fii rezonabil şi responsabil pentru ceea ce va trebui să facem pentru aceste ferme în viitorul apropiat.

Acesta este motivul pentru care cred că trebuie să supunem la vot, nu o mai ducem la comisie, şi să o votăm negativ, pentru că vom găsi soluţii ca aceşti bani să ajungă într-adevăr la aceşti fermieri şi să poată să facă mult mai mult cu ei decât fac până acum, şi au făcut.

Domnul Bogdan Olteanu:

Domnul deputat Petru Călian.

Domnul Petru Călian:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Nu vreau să intru în detalii tehnice, pentru că nu sunt atotştiutorul. Însă, lucrurile sunt foarte, foarte simple.

Momentul în care se promovează acest proiect de lege este perfect, este potrivit din toate punctele de vedere. Să nu intrăm în panică, pentru că acest proiect de lege, şi dacă va fi votat se va transforma în lege, el nu va fi pus în aplicare nici în acest an şi poate nici în 2007. Şi vă spun de ce. Motivul este foarte simplu. Avem, la ora actuală, alte 20 de legi, legi care n-au fost atacate, sunt perfecte, însă nu sunt puse în aplicare. Ba, mai mult de atât, nici măcar termenul de prelungire a punerii în aplicare nu a fost stabilit printr-o altă lege aşa cum prevede inclusiv Constituţia.

Aşadar, este potrivit acest proiect de lege, este benefic. 300 RON reprezintă, practic, praf în ochiul ţăranului, deoarece cheltuielile sunt mari, iar terenurile rămân, pur şi simplu, nelucrate. Dacă va trece acest proiect de lege, iniţiatorul proiectului de buget pe 2007 va avea timpul suficient pentru a aloca bani pentru bugetul anului 2007. Este ceasul al 12-lea şi cred că trebuie votat acest proiect de lege, fapt pentru care Grupul P.C. va susţine şi va vota acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Alte intervenţii la dezbateri generale? Nu sunt alte intervenţii la dezbateri generale.

Am o propunere de procedură care a fost ridicată privitor la retrimiterea proiectului la comisie.

Stimaţi colegi,

Mă pregătesc să supun votului dumneavoastră propunerea de retrimitere a acestui proiect la comisie, aşa cum a fost formulată mai devreme. Mai întâi este propunere de procedură şi după aceea propunerea de vot.

Supun votului dumneavoastră propunerea de retrimitere la comisie a acestui proiect.

Vă rog să votaţi.

(Conform afişajului, sunt înregistraţi 198 de deputaţi prezenţi; 10 voturi pentru, 186 de voturi împotrivă, o abţinere.)

Vă mulţumesc. Propunerea de retrimitere a fost respinsă. Nu există amendamente admise, sau respinse.

Proiectul rămâne la vot final.

Vă consult, dat fiind că mai sunt două sau trei minute din timpul de dezbateri şi am ajuns la respingeri, dacă sunteţi de acord ca, după o pauză de două sau trei minute, să trecem la procedura de vot final, mai ales că avem două chestiuni de procedură, care se doresc a fi ridicate.

Doamna deputat Andronescu. Domnule preşedinte Năstase, dacă ne permiteţi s-o deranjăm pe doamna Andronescu un minut? (Doamna deputat Ecaterina Andronescu poartă o discuţie cu domnul deputat Adrian Năstase.) Domnia sa a cerut cuvântul pe o chestiune personală.

Doamna Ecaterina Andronescu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi, nu este o chestiune personală, dar, din păcate, vreau să vă dau o veste proastă. A încetat din viaţă profesorul Avram Filipaş, fost parlamentar, rector al Universităţii Titu Maiorescu.

Dascăl a numeroase generaţii de studenţi, creator de şcoală, a fost unul dintre cei care, preocupaţi de soarta învăţământului superior privat, a redactat o parte din legea care astăzi se află sub votul dumneavoastră.

De aceea, în memoria celui care a fost profesorul Avram Filipaş, să păstrăm un moment de reculegere.

Vă mulţumesc.

(Se păstrează un moment de reculegere.)

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult.

Avem, de asemenea, o solicitare de luare de cuvânt, din partea domnului deputat Vainer.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Aurel Vainer:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Daţi-mi voie să vă reţin câteva momente. Ieri, 9 octombrie, s-a oficializat, să spunem aşa, prin diferite manifestări, pentru a treia oară, în România, ziua holocaustului. Este un moment important, nu numai pentru evreii şi romii care au pierit în holocaustul din România, dar, pentru noi toţi, pentru că dorim ca ceea ce s-a întâmplat cu atâţia ani în urmă să nu se mai repete niciodată, nu numai pentru evrei romi, dar pentru nimeni în lume. S-au întâmplat lucruri monstruoase, ucideri în masă, în diferite locuri, deportări, deportări în Transnistria, care au însemnat un drum fără întoarcere şi pierderea multor, multor, multor vieţi omeneşti.

Daţi-mi voie să reamintesc acest lucru şi să mai spun în plus ceva. Mulţumesc în numele comunităţilor evreieşti din România, Parlamentului României, care a adoptat legea care iniţial a fost Ordonanţa nr.31 din 2002, promovată de Guvernul Adrian Năstase, a devenit lege şi în România, potrivit legii, sunt interzise organizaţiile de tip fascist, care promovează xenofobia, rasismul şi antisemitismul şi, de asemenea, cultivarea şi propagarea ideilor expuse, cândva, de persoane care au adus daune grave păcii şi umanităţii.

Mulţumesc Parlamentului României şi aş dori ca autorităţile statului care trebuie să vegheze la punerea în aplicare a acestei legi, să-şi facă datoria. Mă refer la procuratură şi la justiţie, în mod special.

Vă mulţumesc pentru atenţie.