Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

La punctul 26 - Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 302 din 24 octombrie 2005 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale. Legea are caracter ordinar. Proiect respins de Senat. Raport de adoptare din partea Comisiei economice. Suntem Cameră decizională.

Iniţiatorul? Vă rog, domnule deputat Paveliu.

Domnul Marian Sorin Paveliu:

Această iniţiativă legislativă a fost generată datorită situaţiei în care se află o serie întreagă de agromec-uri din întreaga ţară, care au fost organizate sub forma unor societăţi comerciale, datorită numărului mare de acţionari, de ordinul sutelor, şi care, odată cu prevederea legală prin care au fost nevoite să-şi majoreze capitalul social la minimum 25.000 de euro, neputând să facă acest lucru, se află în situaţia de a fi desfiinţate.

Este, pe de o parte, o problemă socială, pe de altă parte este şi o problemă economică, pentru că brusc vom lăsa, practic, o mare parte din ţară fără aceste agromec-uri care, bune, rele, existau şi funcţionau în momentul apariţiei legii.

În considerarea acestei propuneri legislative mai trebuie luat în considerare şi faptul că în această săptămână au fost date presei primele proiecţii de la Registrul Comerţului şi aproximativ jumătate din societăţile comerciale pe acţiuni sunt în situaţia de a fi desfiinţate.

Pe fond, acest lucru poate că nu este rău şi această creştere de capital social este impusă şi ca urmare a încercării de a se armoniza legislaţia noastră cu legislaţia europeană, dar, pe de altă parte, trebuie să ţinem cont şi de starea de fapt existentă în România.

De aceea, am făcut această propunere legislativă, de a accepta ca la majorarea capitalului social să se poată lua în considerare şi reevaluarea capitalului social, a fondurilor fixe existente în patrimoniul societăţii, deşi cred că această propunere sau iniţiativă legislativă se bazează pe faptul că Legea societăţilor comerciale interzice - şi eu zic că într-un mod nenatural - ca societăţile cu răspundere limitată să aibă mai mult de 49 de acţionari. Probabil că dacă această prevedere nu ar exista, atunci nu am fi avut problema pe care o avem astăzi.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Comisia? Domnule preşedinte Tudose.

Domnul Mihai Tudose:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

În conformitate cu prevederile regulamentare, Comisia pentru politică economică, reformă şi privatizare a luat spre dezbatere şi avizare în fond propunerea de lege mai sus menţionată.

La întocmirea prezentului raport s-au avut în vedere şi avizele primite de la Comisia juridică, Comisia pentru industrii şi servicii, Consiliul Legislativ, precum şi punctul de vedere al Guvernului.

Conform prevederilor art. 61 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, membrii comisiei au analizat acest proiect de lege în şedinţa din data de 17 octombrie.

Acest proiect de lege face parte din categoria legilor ordinare.

La lucrările comisiei au fost prezenţi 22 de deputaţi din 24, iar din aceştia, 21 de voturi au fost pentru aprobarea acestui proiect de lege, cu amendamentele admise, prezentate în anexă.

În acest sens, vă propunem spre aprobare acest proiect de lege.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Din partea Guvernului, doamna secretar de stat Kibedi, vă rog.

Doamna Kibedi Katalin Barbara (secretar de stat, Ministerul Justiţiei):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Distinsă Cameră, datorez scuze Comisiei economice, pentru imposibilitatea de a mă fi aflat la data la care s-a dezbătut această iniţiativă legislativă şi probabil că atunci s-ar fi tranşat problema care a fost ridicată, între timp, de Ministerul Finanţelor Publice. Respectiv, veţi găsi o inadvertenţă, pentru că punctul de vedere comunicat Parlamentului a fost unul de a susţine iniţiativa legislativă, sub rezerva însuşirii observaţiilor.

Noi ne-am axat în acest punct de vedere pe ceea ce au interpretat şi instanţele, care au considerat că nu este nelegal să reevaluez activele, şi în acest mod să majorez capitalul social.

Dar, între timp, Ministerul Finanţelor Publice a semnalat că în această modalitate există pericolul încălcării Directivei a IV-a a Consiliului Uniunii Europene, or, noi ştim că ce risc comportă aceasta, începând cu data de 1 ianuarie 2007.

De aceea, pentru că suntem de acord că trebuie protejate interesele acestor societăţi comerciale şi că este mult risc în a se desfiinţa, şi nu doreşte nimeni acest lucru, ar exista o altă soluţie legislativă de modificare, considerăm noi, care nici nu ar mai comporta discuţii în a ştirbi nici o directivă a Consiliului Uniunii Europene, şi aceasta ar fi să modificăm condiţiile prin care o societate pe acţiuni poate fi transformată în SRL, şi să renunţăm la acea cifrăm magică de 50. Acesta ar fi, de fapt, impedimentul pentru care aceste societăţi vizate în mod direct ar putea să comporte riscul de a fi desfiinţate.

De aceea, eu aş supune atenţiei dumneavoastră această problemă, şi dacă nu aţi fi de acord într-un regim de urgenţă, să o rediscutăm în cadrul Comisiei economice şi cu participarea Ministerului Finanţelor Publice, cel puţin la nivel de secretar de stat, pentru a nu greşi, prin încălcarea acelei directive care ne-a fost comunicată de această instituţie.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult, doamna secretar de stat.

Avem, înţeleg, o propunere de retrimitere la comisie a acestui proiect. Domnule preşedinte?

Domnul Mihai Tudose:

Domnule preşedinte,

În principiu suntem de acord, cu două condiţii: 1. Guvernul să reuşească să aibă un punct de vedere unitar, pentru că şi acum, după ce am primit o hârtie semnată de primul- ministru, prin care îşi dădea acordul, Ministerul de Finanţe este reprezentat de Ministerul de Justiţie.

S-ar putea data viitoare să vină un ministru sau un reprezentant al Ministerului de Finanţe care să spună că el, de fapt, are altă părere.

Şi atunci, ori facem ceva de genul acesta, să nu mai ţinem cont de nimic şi să stabilim noi care este legea, ori să se pună şi domniile lor de acord şi să ne dea un punct de vedere unitar.

Retrimiterea la comisie, sub rezerva unui termen foarte urgent, fiindcă timpul ne presează şi până discutăm noi acest proiect de lege s-ar putea să nu mai avem subiectul proiectului de lege.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat. Sunt convins că data viitoare Guvernul va fi reprezentat de Ministerul Mediului la această chestiune.

Domnul deputat Bivolaru.

Domnul Ioan Bivolaru:

Domnule preşedinte,

Stimaţi prieteni,

Domnule preşedinte al comisiei,

Am impresia că bănuiala dumneavoastră s-a şi confirmat, într-un fel, se concretizează, pentru că această majorare trebuia realizată, conform lui 302, până pe 23 octombrie. Deci, acum punem "dinţi de aur la un mort", cu acest proiect.

Nu se poate face decât un singur lucru şi aici, într-adevăr, aş solicita şi eu, că problema pusă de către iniţiator este interesantă, şi anume, de realizat şi o derogare de la 302, pentru a căuta să se prelungească termenul după 23 octombrie, pentru că deja suntem în situaţia când tuturor acestor societăţi li se fac acum demersurile de dizolvare şi lichidare.

Deci, nu se mai poate aplica acest proiect în situaţia şi în modalitatea cum a fost redactat. Nu are nici o valoare.

Dacă se modifică la comisie şi se face derogare, înseamnă că se mai poate salva ceva.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Iniţiatorul. Domnul deputat Paveliu.

Domnul Marian Sorin Paveliu:

Vreau să precizez că, deşi termenul a fost depăşit, practic avem aproape două luni în care am mai putea îndrepta această situaţie nefericită, în sensul că până în momentul în care nu se pronunţă judecătorul delegat de pe lângă Registrul Comerţului, mai putem îndrepta o situaţie la care alegătorii noştri au făcut trimitere. Aşa s-a ajuns la acest proiect de lege.

Domnule preşedinte, vă solicit să retrimiteţi la comisie, să daţi un termen foarte scurt şi, dacă se poate, Biroul permanent să decidă să fie pus pe ordinea de zi printre primele, pentru a putea să obţinem o lege publicată în Monitorul Oficial, în timpul care ne-a mai rămas la dispoziţie până când mai poate fi operantă această lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Domnule Lakatos, doriţi să interveniţi înainte de votarea retrimiterii? Vă rog.

Domnul Lakatos Petru:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

În situaţia în care iniţiatorul s-a gândit la un segment mai mic şi după aceea s-a dovedit că este o situaţie generală în toată ţara şi sunt mult mai multe societăţi comerciale, S.A-uri, decât agromec-urile, care sunt în această situaţie. Tot ceea ce a spus preşedintele Comisiei economice şi antevorbitorii, referitor la prelungirea termenului, aşa este. Deci, ori putem să rezolvăm aceasta în maximum două săptămâni, ori nu are nici nu rost ceea ce propune doamna secretar de stat. Pentru că Uniunea Europeană, de la 1 ianuarie încolo o să privească lucrurile, iar reevaluarea activelor mai are şi un alt efect benefic pentru autorităţile locale, respectiv încasează impozite mai mari.

Deci, domnule preşedinte, concluzia, dacă se retrimite la comisie, maximum două săptămâni să fie termenul şi să facem intervenţii pentru prelungirea termenului în care S.A.-urile care nu reuşesc să rezolve problema majorării capitalului social, deci să aibă timp să rezolve treaba aceasta până la sfârşitul anului.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Supun atunci votului dumneavoastră propunerea de retrimitere a acestui proiect la comisie. Vă rog să votaţi.