Dezbateri parlamentare

Domnul Eugen Nicolicea:

Poziţia nr. 14. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 15/2002 privind introducerea tarifului de utilizare a reţelei de drumuri naţionale din România.

Din partea iniţiatorului, vă rog, domnule senator.

Domnul Frunda György:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Studiind Ordonanţa Guvernului nr. 15 din 2002, am ajuns la concluzia că ea cuprinde o greşeală fundamentală, privind discriminarea cetăţenilor români faţă de cetăţenii străini.

Ordonanţa prevede că cetăţenii străini pot cumpăra pentru transportul, pentru circulaţia pe drumurile publice din România rovigneta, cunoscuta rovignetă, pe durată determinată, o zi, o săptămână, o lună, 6 luni, 12 luni, pentru când cetăţenii români sunt obligaţi tale quale să cumpere rovigneta pe întreg anul calendaristic.

Acum, rovignetele nu se mai eliberează pe anul calendaristic, ci se cumpără pe anul întreg. Deci, dacă cineva a cumpărat astăzi, 26 martie 2007, rovigneta, ea este valabilă până în 26 martie 2008. Am dat acest exemplu pentru că va avea efecte juridice la ultimul articol.

Am vrut să elimin această discriminare a cetăţenilor români faţă de cetăţenii străini şi am propus comasarea art. 4 cu art. 5, pentru ca toţi utilizatorii drumurilor publice din România să fie supuşi aceluiaşi regim juridic, şi cetăţeanul român, ca şi cel străin, să poată cumpăra rovigneta pe o săptămână, pe o lună, pe trei luni, şase luni sau 12 luni. Dacă rezolvăm această problemă, dacă sunteţi de acord cu această propunere, rezolvăm şi o problemă socială, pentru că şi la cabinetele dumneavoastră au venit foarte mulţi oameni care au pus problema: "Eu nu ies din oraşul meu sau satul meu decât de două, trei ori pe an. De ce să cumpăr rovigneta pe an?" Şi prin aceasta acordăm un ajutor substanţial, în primul rând pensionarilor, oamenilor de la sat cu venituri mai mici şi alte categorii profesionale.

De asemenea, am prevăzut ca handicapaţii să fie scutiţi complet de plata acestei rovignete, ceea ce s-a şi admis. Au fost colegi care au propus scutirea de taxă a claselor profesionale: agricultori, apicultori şi aşa mai departe. Acestea s-au reglementat în alte acte normative.

Vreau să mulţumesc comisiei de specialitate a Camerei Deputaţilor, care a fost de acord cu propunerea mea, însă vă supun atenţiei un singur lucru cu care nu pot fi de acord, ultimul articol.

Eu am propus ca această ordonanţă să fie modificată de la 1 ianuarie 2007.

Întrucât în dezbaterea Camerei Deputaţilor a intrat acum, comisia de specialitate a propus ca ea să fie admisă de la 1 ianuarie 2008. Cred că soluţia nu este cea mai bună, pentru că nu există obligativitatea de cumpărare a rovignetei în prima zi pe anul în curs, ci vă spuneam, ea curge pe un an întreg, deci, normal neexistând un termen fix, propun ca din acest punct de vedere să intrăm pe tărâmul normal al constituţionalităţii şi să spunem că ea se aplică de la data publicării în "Monitorul Oficial". Este soluţia legală, ceea ce avem în Constituţie, la 4 zile de la publicarea în Monitorul Oficial, ceea ce este soluţia la îndemâna tuturor.

Sperând că veţi fi de acord cu iniţiativa mea, care elimină o discriminare şi este un ajutor mare pentru cei săraci, vă mulţumesc că m-aţi ascultat.

Domnul Eugen Nicolicea:

Din partea comisiei, vă rog frumos?

Domnul Iulian Iancu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

În conformitate cu Regulamentului Camerei Deputaţilor, Comisia pentru industrii şi servicii a fost sesizată pentru dezbatere în fond cu următoarele proiecte de lege.

1. Proiectul de Lege privind modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 51/2004 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 15/2002 privind introducerea tarifului de utilizare a reţelei de drumuri naţionale din România. Proiectul de lege a fost adoptat de Senat şi, în fapt, reprezintă iniţiativa legislativă a unui număr de parlamentari aparţinând Partidului Democrat, Partidului Conservator, Partidului Social Democrat, Partidului Naţional Liberal şi Uniunii Democrate a Maghiarilor din România, prin care se propune stabilirea unui mod specific de plată a tarifului de utilizare a reţelei de drumuri naţionale din România pentru vehiculele utilizate sezonier în agricultură.

Propunerea a primit avizul favorabil al Consiliului Legislativ, însă Guvernul României a comunicat că nu susţine propunerea legislativă.

Proiectul de lege a fost avizat favorabil de Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi din Cameră.

2. Proiectul de Lege pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr. 15/2002 privind introducerea tarifului de utilizare a reţelei de drumuri naţionale din România. Proiectul de lege a fost adoptat, şi acesta, de Senat, în şedinţa din 14 noiembrie, pe baza iniţiativei domnului senator György Frunda, pe care a susţinut-o anterior şi care, în fapt, modifică art. 4, în sensul că utilizatorii... Practic, se propune completarea art. 3 privind exceptarea de la plată a tarifului de utilizare a vehiculelor deţinute de persoanele cu handicap locomotor şi care sunt adaptate handicapului şi modificarea alin.(2) al art. 4, în sensul că utilizatorii români pot achita tariful de utilizare pentru o zi, 7 zile, 30 de zile, 6 luni, 12 luni, precum şi abrogarea art. 5.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil şi acest proiect de lege. Şi acest proiect de lege nu are susţinerea Guvernului României.

După ce Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi şi-a dat aviz favorabil, în conformitate cu alin.(3) al art. 67 din Regulamentului Camerei Deputaţilor, în cazul în care o comisie examinează în fond mai multe proiecte de lege şi propuneri legislative care au acelaşi obiect de reglementare se întocmeşte un singur raport. În consecinţă, s-a întocmit un singur raport.

Cele două proiecte de lege au fost examinate în şedinţa comisiei din 28 februarie şi s-a convenit să se respingă Proiectul de Lege privind modificarea şi completarea Ordonanţei nr. 51 şi să se adopte Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea acestei ordonanţe privind introducerea tarifului de utilizare a reţelei de drumuri naţionale din România cu nr. PL-x 888/2006, cu amendamentele admise.

În consecinţă, vă propunem promovarea, aprobarea şi susţinerea acestui proiect de lege, aşa cum a fost adoptat în comisie, cu amendamentele admise. Vă mulţumesc.

Domnul Frunda György (din lojă):

Şi ultimul articol, cu publicarea în Monitorul Oficial, domnule Iancu?

Domnul Iulian Iancu:

Şi suntem de acord cu propunerea pentru ultimul articol, de schimbare a termenului pentru 2008.

Domnul Eugen Nicolicea:

Dacă mai sunt alte intervenţii? Vă rog, din partea Grupului Partidului Conservator.

Doamna Lia Ardelean:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Suntem de acord cu propunerea legislativă pe care a avut-o domnul senator Frunda, ni se pare firesc ca şi cetăţenii români să aibă această posibilitate, să plătească taxa de drum în funcţie de timpul efectiv pentru care utilizează drumurile naţionale. Şi suntem de acord, într-adevăr, că persoanele cu handicap au dreptul la această scutire de taxă, mai ales că, aşa cum bine ştim, ei şi folosesc foarte puţin drumurile naţionale.

Însă cerem retrimiterea la comisie pentru cea de a doua propunere legislativă, care avea în vedere scutirea de plată pentru taxa de drum a utilajelor folosite în agricultură. Şi vreau să spun că în Uniunea Europeană mijloacele folosite în agricultură nu plătesc aceste taxe, în aşa fel costurile de producţie ale produselor româneşti cresc, şi competiţia pe piaţa europeană a produselor româneşti în acest caz consider că este afectată.

De asemenea, ca argument, aş vrea să spun că mijloacele de producţie pentru agricultură nu constituie o competiţie pentru sectorul transporturilor, ele nu efectuează transporturi, se folosesc strict pentru agricultură şi, în acest fel, nu fac concurenţă întreprinderilor de transport.

Stimaţi colegi,

Vă solicit sprijinul, pentru a fi de acord cu retrimiterea la comisie şi a analiza cea de a doua propunere legislativă. Vă mulţumesc.

Domnul Eugen Nicolicea:

Dacă mai există şi alte intervenţii? Nemaifiind alte intervenţii, avem o propunere de trimitere la comisie.

Comisia ce spune? Comisia nu este de acord cu retrimiterea.

V-aş ruga să precizaţi din nou, vă referiţi la acest proiect de lege al domnului Frunda?

Domnul Iulian Iancu:

Nu, la cea de a doua propunere, care are respingere.

Domnul Eugen Nicolicea:

Când vine la rând, atunci. Mulţumesc.

Poz. 1 şi 2, nemodificate.

Obiecţii, observaţii? Nu există.

Adoptate.

Poz. nr. 3. Amendament propus de domnul Ioan Bivolaru.

Obiecţii, observaţii? Nu există.

Adoptată.

Poz. nr. 4. Amendament propus de domnii deputaţi István Antal şi Ioan Bivolaru.

Obiecţii, observaţii? Nu există. Adoptată.

Poz. 5? Se propune eliminarea.

Obiecţii, observaţii? Nu există. Adoptată.

Poz. nr. 6. Amendament de abrogare al art. 4, propus de deputatul Ioan Bivolaru, PSD.

Obiecţii, observaţii? Nu există. Adoptată.

Poz. nr. 7, nemodificată.

Obiecţii, observaţii? Adoptată.

Poz. nr. 8.

Obiecţii, observaţii? Vă rog să formulaţi, pentru stenogramă.

Domnul Frunda György:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Art. II ar fi: "Prezenta lege intră în vigoare la 3 zile de la publicarea în Monitorul Oficial".

Domnul Eugen Nicolicea:

Permiteţi-mi să vă spun, art.78 din Constituţie prevede că legea intră în vigoare la 3 zile de la data publicării sau la o dată ulterioară prevăzută în textul ei. Dacă nu precizaţi o altă dată decât 3 zile de la publicarea în Monitorul Oficial, precizarea este...

Domnul Frunda György:

Am fost nevoit, pentru că e o altă propunere aici.

Domnul Eugen Nicolicea:

Atunci, spuneţi "eliminarea art. II".

Domnul Frunda György:

Bun, propun atunci eliminarea art. II.

Domnul Eugen Nicolicea:

Şi atunci, va intra în vigoare la 3 zile de la data publicării, aşa cum prevede art. 78 din Constituţie. Vă mulţumesc.

Deci, la poz. 8 se elimină art. II.

Cine este pentru? Obiecţii, observaţii? Bun, nu e nimeni împotrivă, mulţumesc.

Deci, proiectul de lege, cu modificarea pe care am votat-o la poz. 8, rămâne pentru votul final.

Vă mulţumesc pentru şedinţa de astăzi, luăm o pauză de câteva minute, până când intrăm în partea a doua.