Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

La pct.15 - Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 97/2006 pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr. 39/2005 privind cinematografia, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr.328/2006 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 39/2005 privind cinematografia.

Legea are caracter ordinar.

Proiect adoptat de Senat.

Raport de adoptarea din partea Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă.

Suntem în procedură de urgenţă.

Prioritate legislativă.

Suntem Cameră decizională.

Din partea comisiei, domnul deputat Străchinaru. Aveţi cuvântul, vă rog.

Domnul Petre Străchinaru:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Prin obiectul de reglementare şi conţinutul său, acest proiect de lege face parte din categoria legilor ordinare.

A fost adoptat de Senat în şedinţa din 5 martie, în calitate de primă Cameră sesizată.

În conformitate cu prevederile art.54 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, la dezbateri au participat în numeroase rânduri reprezentanţi ai Ministerului Culturii şi Cultelor, care au susţinut adoptarea acestui proiect de lege care are ca obiect de reglementare modificarea ordonanţei Guvernului nr.59 privind cinematografia.

Scopul acestei ordonanţe a fost iniţierea de către Ministerul Culturii şi Cultelor, împreună cu Regia Autonomă de Distribuţie şi Exploatare a Filmelor "ROMANIAFILM", a unui program de reabilitare a vieţii culturale a colectivităţilor locale şi asigurarea unor surse pentru constituirea fondului cinematografic, din veniturile obţinute prin vânzarea sălilor şi grădinilor de spectacol cinematografic.

Raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitate voturilor celor prezenţi în momentul votării.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă vă propune adoptarea proiectului de lege privind aprobarea acestei ordonanţe de urgenţă, cu amendamentele conţinute de raport.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule deputat.

La dezbateri generale?

Domnul deputat Frâncu, domnul deputat Călian, domnul deputat Amet Aledin.

Domnul Emilian Valentin Frâncu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Din nou este un act normativ important. Am lucrat mai mult de o lună la forma lui definitivă.

Vreau să prezint doar câteva îmbunătăţiri aduse formei iniţiale. În primul rând, s-au propus modificări importante în constituirea fondului cinematografic - se măreşte de la 20 la 50 procentul alocat din veniturile obţinute din vânzarea sălilor de cinematograf şi a terenurilor aferente - deci am introdus şi ideea de terenuri aferente, inclusiv grădinile care folosesc pentru proiecţia filmelor; se clarifică definirea pragurilor de referinţă pentru aprecierea succesului de public pentru filmele româneşti, iarăşi o chestiune foarte controversată.

Publicitatea făcută pentru filmele româneşti se propune să nu mai fie considerată drept publicitate comercială şi, implicit, să nu mai intre în acele minute limită pe care televiziunile le au pentru publicitate.

Şi, în sfârşit, poate cea mai importantă prevedere, se prorogă până la 20 iunie, termenul până la care cinematografele şi terenurile aferente prevăzute în anexa nr.1 a Ordonanţei de Guvern nr.39/2005, cu modificările ulterioare, să poată fi trecute în domeniul public.

Pentru toate aceste motive, noi - Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal - susţinem adoptarea acestui proiect de lege.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Petru Călian.

Domnul Petru Călian:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Ordonanţa nr. 97/2006 era extrem de necesară, pentru că, practic, prin această măsură, se pecetluieşte poate definitiv soarta cinematografelor din România.

Însă, vreau să mă refer la acea parte a ordonanţei care vizează trecerea patrimoniului de la stat, în zona administraţiei publice locale. Acest lucru, din păcate, se derulează destul de încet sau chiar foarte, foarte încet. Vă dau două exemple din judeţul Cluj: cinematograful din Turda este în paragină totală, sunt geamuri sparte, este transformat deja în locuinţe pentru romi, să nu mai spun şi pentru alte vieţuitoare, pentru că suntem totuşi în Parlament; de asemenea, cinematograful "Steaua Roşie" din Cluj este într-o degradare totală.

Dacă tot prorogăm termenele de punere în aplicare a acestei ordonanţe, de preluare a patrimoniului de la stat la consiliile locale, riscăm să ne trezim la un moment dat cu ruine!

Care este problema de fapt? Şi sper să nu se întâmple aşa. Poate se doreşte ca aceste săli să se degradeze tot mai mult, astfel încât preţul de cumpărare a lor să fie foarte mic, deoarece, probabil că se şi cunosc potenţialii cumpărători.

Este un semnal de alarmă pe care îl trag în plenul Camerei Deputaţilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule deputat.

Domnul deputat Amet Aledin.

Domnul Aledin Amet:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Proiectul de lege este unul, cu siguranţă, necesar. Un domeniu important, precum cel al cinematografiei, avea nevoie de o astfel de reglementare. Cert este faptul că, pentru a deveni competitivi pe plan internaţional, trebuie să finalizăm o legislaţie modernă.

Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale din România sprijină adoptarea propunerii legislative.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule deputat.

Domnul deputat Străchinaru.

Domnul Petre Străchinaru:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Sunt nevoit să mă raliez părerii unora dintre dumneavoastră. Pe de o parte, domnul deputat Márton Árpád, în intervenţia anterioară, s-a referit la modificările de dragul modificării, pe care unele ministere le fac.

De multe ori, mi s-a părut şi mie, că, cel puţin în privinţa Ordonanţei de urgenţă nr. 97 pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr. 39 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 328, pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 39 privind cinematografia, deja este cam mult.

Dar, de data aceasta, într-adevăr, această ordonanţă repară o nedreptate. Şi aici, am să mă refer la cele spuse de colegul Călian.

În urma negocierilor care au avut loc în jurul Legii cinematografiei, noi, în Comisia pentru cultură, am reuşit să determinăm Ministerul Culturii să accepte trecerea unor cinematografe din administrarea Regiei "Româniafilm" în administrarea locală. Am reuşit să negociem 18 asemenea cinematografe. Ele au fost trecute prin hotărâre de Guvern, nu prin această ordonanţă de urgenţă, domnule Călian.

Necazul este că, în urma unor diferendumuri care au apărut între Ministerul Culturii, între conducerea Ministerului Culturii şi fosta conducere a "Româniafilm", care a fost destituită cu acest prilej, s-a creat din senin un sindicat, care a atacat în contencios hotărârea de Guvern respectivă, a atacat inclusiv această ordonanţă şi acestea au fost blocate.

Într-un fel, această ordonanţă repară şi dă posibilitatea ca până la noul termen să se revină la normal. Deşi mie mi se pare puţin probabil. Pentru că, din punctul acesta de vedere, Ministerul Culturii acţionează foarte, foarte încet. Şi tare mi-e teamă că nici la termenul pe care l-am amânat prin această ordonanţă nu se va realiza ceea ce ne dorim cu toţii, ca în zonele şi în oraşele în care nu există practic sedii pentru activitatea culturală a comunităţii, prin transferul acesta, să avem posibilitatea să ne realizăm obiectivele.

Eu fac un apel şi pe această cale Ministerului Culturii, să grăbească trecerea acestor cinematografe în administrarea locală şi să înceapă să pună practic în aplicare normele privind privatizarea acestor cinematografe, pentru ca inclusiv punctul acesta pe care l-am trecut în ordonanţa noastră, 50% din fondurile prevăzute la vânzarea cinematografelor, să treacă în zona de acoperire a cheltuielilor pentru cinematografia românească.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Moisoiu.

Domnul Adrian Moisoiu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Eu aş vrea să cred că tot ceea ce s-a spus aici este corect şi este sincer. Deci, ceea ce spunea adineaori distinsul nostru coleg, domnul deputat Străchinaru, aşa va şi fi.

Pentru că am nişte îndoieli, din acest punct de vedere. Chiar astăzi, la pct. 47 de pe ordinea de zi există o iniţiativă legislativă, din acest punct de vedere, care este respinsă şi care, culmea, stabileşte prin lege, în urma unui proces, că această clădire, acest cinematograf aparţine comunei publice Topliţa, făcut cu banii celor de acolo.

Deci, atâta timp cât una se spune de către Comisia pentru cultură la această ordonanţă de urgenţă şi alta se face la pct. 47, unde este un caz concret şi particular, eu am nişte îndoieli. Aş dori să fie corect din acest punct de vedere, mai ales că cel de la pct. 47, la care vom reveni probabil astăzi, dacă ajungem acolo, că domnul preşedinte Olteanu are viteză mare, atunci vom susţine şi sper să schimbăm rezoluţia Comisiei pentru cultură.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Márton Árpád.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

În primul rând, vreau să răspund domnului Moisoiu, şi aici cred că este chiar o greşeală de redactare a ordinii de zi, greşeala ne aparţine şi nouă, pentru că cele două legi ar fi trebuit să fie corelate, pentru că în prima lege se rezolvă problema ridicată de domnul Moisoiu, ca atare, cealaltă lege devine de prisos din această cauză.

Într-adevăr, a existat o problemă prin care se putea câştiga în instanţă şi vă şi spun care a fost problema creată. Şi nu vreau să jignesc pe nimeni. Dar, din păcate, tocmai ieri seara am văzut cât de bine era că un ministru al justiţiei s-a opus tuturor fărădelegilor care s-au dorit să se fi făcut de un anumit Guvern sau un anumit Parlament. Ei, bine, tocmai această hotărâre de Guvern a zăcut mult şi bine la Ministerul Justiţiei, depăşind acel termen în care a trebuit să fie scoasă hotărârea de Guvern, pentru ca - şi atenţie! - anumite cinematografe să rămână pentru interesul public, în anumite localităţi unde doar prin aceste cinematografe putea fi făcută acea activitate specifică cinematografelor. Unde nu exista un interes clar al unor mari firme care doreau să ajungă cinematografia la public, unde, în majoritatea cazurilor, aceste clădiri serveau ca discoteci, unităţi de alimentaţie publică - cazul Covasnei, şi domnul preşedinte ştie.

Şi iată un caz în care, da, într-adevăr, din când în când, aleşii poporului, indiferent din ce partid fac parte, că sunt din România Mare, că sunt din Partidul Democrat, că sunt din UDMR, social democraţi sau liberali, avem acelaşi interes comun: interesul public. Şi cred că acest interes trebuie să fie respectat şi trebuie să aibă prioritate faţă de alte interese, câteodată, susceptibile de partizanat, chiar de afaceri.

Unde-i garanţia? Sper că noul ministru, fiind tânăr şi energic, să aibă timpul necesar şi aplecarea, ca, în timp cât mai scurt, să poată da avizul acelei hotărâri de Guvern care să apară pe urma acestei noi legi modificate. Şi, cu cât vom aproba mai repede această lege, cu acel termen limită pe care l-am propus, cu atât există mai multe şanse ca toate solicitările venite de la autorităţile publice locale să-şi găsească un ecou favorabil în soluţia pentru comunitate.

Ca atare, noi vă rugăm să votaţi acest proiect de lege, aşa cum a ieşit el din comisie. Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule deputat.

Alte intervenţii? Nu mai sunt alte intervenţii la dezbateri generale.

Trecem la dezbaterile pe articole.

Lucrăm pe anexa cu amendamente admise, nu există amendamente respinse.

De la 1 la 5, obiecţii, observaţii, comentarii? Adoptate.

De la 6 la 10? Adoptate.

De la 11 la 16, obiecţii, observaţii, comentarii? Nu sunt. Adoptate.

Am finalizat dezbaterea pe articole.

Proiectul rămâne la vot final.