Dezbateri parlamentare

Doamna Roberta Alma Anastase:

Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.33/2011 pentru modificarea şi completarea art.1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.60/2009 privind unele măsuri în vederea implementării programului "Prima casă", precum şi pentru adoptarea unor măsuri în vederea continuării programului "Prima casă".

Vă rog, domnule secretar de stat.

Domnul Ion Ghizdeanu (preşedintele Comisiei Naţionale de Prognoză):

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Bună ziua, doamnelor şi domnilor senatori... deputaţi, scuzaţi!

Proiectul de lege introduce reglementări suplimentare pentru mai buna reglementare a programului "Prima casă".

În primul rând, finanţatorii participanţi în cadrul programului pot opta pentru reutilizarea unui plafon la nivelul a 50% din soldul total al garanţiilor, mărind astfel dublarea valorii creditelor acordate în limita aceluiaşi plafon total de garantare.

De asemenea, s-a prevăzut finanţarea portofoliului de credite acordate în acest program între diverşi finanţatori, astfel încât să nu se mai întâmple eventuale dificultăţi în implementarea acestui program.

În consecinţă, Guvernul, prin Ministerul Finanţelor Publice, adresează rugămintea de a fi adoptat acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Raportul comisiei, vă rog.

Domnul Adrian Henorel Niţu:

Raport asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.33/2011 pentru modificarea şi completarea art.1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.60/2009 privind unele măsuri în vederea implementării programului "Prima casă", precum şi pentru adoptarea unor măsuri în vederea continuării programului "Prima casă".

Obiectul de reglementare al acestei ordonanţe se referă la modificarea în ceea ce priveşte modalitatea de garantare a creditului, respectiv prin asumarea riscului de credit atât de către stat, cât şi de instituţiile financiare, împărţirea riscului 50% - 50% între stat şi finanţator.

Proiectul de act normativ este corelat cu dispoziţiile Convenţiei Europene a Drepturilor Omului şi ale protocoalelor adiţionale la acestea ratificate de România, precum şi de jurisprudenţa Curţii Europene a Drepturilor Omului.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, potrivit art.76 din Constituţia României, republicată.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în şedinţa din data de 18 mai 2011, în calitate de primă Cameră sesizată.

În urma dezbaterii proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.33/2011 pentru modificarea şi completarea art.1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.60/2009 privind unele măsuri în vederea implementării programului "Prima casă", precum şi pentru adoptarea unor măsuri în vederea continuării programului "Prima casă", în şedinţa din data de 1.06.2011, comisia propune supunerea spre dezbaterea şi adoptarea plenului Camerei Deputaţilor a unui raport favorabil al proiectului de lege în forma adoptată de Senat, cu un amendament respins, prezentat în anexă.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Dacă sunt intervenţii în cadrul dezbaterilor generale? Domnul deputat Neacşu, vă rog.

Domnul Marian Neacşu:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Stimaţi colegi,

Vreau să vă mărturisesc că, până a vedea în ordinea de zi acest proiect legislativ, nu înţelegeam care au fost dedesubturile poziţiei foarte tranşante a guvernatorului Băncii Naţionale referitoare la înăsprirea politicii de creditare.

Studiind materialele care sunt legate de această iniţiativă legislativă, am constatat că punctul de vedere al finanţatorilor, respectiv al băncilor care trebuiau să asigure finanţarea în acest program, nu era unul favorabil ideii. Şi atunci mi-am explicat faptul că, ştiu eu, şi din spirit de frondă - deci remarc, şi din spirit de frondă - guvernatorul Băncii Centrale a găsit o posibilitate de a pune cumva la adăpost instituţiile financiare referitor la modalitatea de aplicare a acestor modificări în programul naţional, respectiv împărţirea riscului financiar între stat şi instituţia financiară. Ar fi una dintre probleme.

A doua, o altă modificare, acest program, care se cheamă pompos "Prima casă", devine şi a doua casă. Una dintre prevederile acestei ordonanţe dă posibilitatea şi celor care au o locuinţă - e adevărat, sub 50 mp - să opteze pentru a doua locuinţă, accesând acest program.

O a treia problemă este că acest program, lansat cu multă pompă, cu multă emfază, acum doi ani şi jumătate, s-a împotmolit destul de tare şi a dovedit insuficienta fundamentare şi imposibilitatea practică de funcţionare prin faptul că ne aflăm acum în faţa celei de a şasea sau a şaptea modificări, tot de factură legislativă, referitoare la program. Or, un program care este bine gândit şi bine pus în practică de la bun început, evident că nu are nevoie de asemenea influenţe ulterioare.

Toate astea vin să întărească ceea ce am spus ceva mai devreme de la acest microfon: atunci când încercăm să aducem toate ouăle într-un coş şi să atribuim unui om sau unui colectiv de specialişti destul de restrâns - competenţi, de altfel - atribuţii extrem de sporite în tot ceea ce priveşte programele de finanţare naţională, evident că acest programe au şanse mici de reuşită, pentru că, în mod evident, nu ştim ce să facem mai degrabă şi cum să facem mai degrabă, cum să alocăm fondurile şi cui să le alocăm, mai ales.

Aşa încât, un minister care are de ales în a face parcuri pe izlazurile comunale, de a face terenuri în pantă - cum îi place colegei mele, Aura Vasile, să spună - terenuri de sport, n-a mai avut vreme să mai facă şi case pentru specialişti şi un program care a murit înainte să se nască şi, din nefericire, nu reuşeşte nici să atragă suficienţi cetăţeni români care au nevoie de spaţiu locativ în acest program naţional care se cheamă "Prima casă".

Din aceste considerente, Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat va vota împotriva acestei ordonanţe.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Dacă sunt intervenţii din partea altor grupuri parlamentare? Nu. Atunci...

Vă rog.

Domnul Ion Ghizdeanu:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Nu-mi permit să intru în amănunte, dar am uitat când am prezentat proiectul să prezint şi rezultatele şi cred că este oportun a spune că în acest program, programul "Prima casă", au fost acordate până în prezent 46.093 garanţii, deci echivalentul a aproximativ 400. 000 de locuinţe în valoare de 1,8 miliarde euro. Prin acest proiect evident că plafonul ajunge la aproape 1 miliard 988, dând posibilitatea suplimentară.

Ceea ce este important este că 27% din valoarea garanţiilor au fost destinate achiziţionării de imobile construite între 2008-2011 şi circa 600 încă neconstruite, dacă la o medie de 3.000 de autorizaţii pe lună considerăm că 600 de imobile nefinalizate vor avea un impact pe piaţa construcţiilor.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Nu mai sunt alte intervenţii.

În cadrul amendamentelor există doar un amendament respins. Doreşte să-l susţină cineva? Nu.

Atunci proiectul rămâne pentru votul final.