Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

12. Trecem mai departe, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 53/2012 pentru acordarea unui nou termen persoanelor prevăzute la art. 5 şi 6 din Ordonanţa Guvernului nr. 17/2012 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare.

Din partea iniţiatorului?

Aveţi cuvântul, domnule ministru.

Domnul Dan Manolescu:

Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 53/2012 vizează acordarea unui nou termen agenţilor economici de pe piaţa medicamentelor, termen care a expirat deja. Prelungirea viza termenul de 29 octombrie 2012.

Prin urmare, este doar o procedură de aprobare a unui termen care deja şi-a produs efectele.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc.

Din partea comisiei, domnul deputat Viorel Ştefan.

Domnule vicepreşedinte, aveţi cuvântul.

Domnul Viorel Ştefan:

Stimaţi colegi,

Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, sesizată, de asemenea, în procedură de urgenţă, a adoptat un raport de admitere fără amendamente, deci vă propune spre dezbatere şi adoptare proiectul de lege în forma adoptată de Senat.

Mai fac precizarea că, în raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul face parte din categoria legilor ordinare, iar Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc şi eu.

Dacă din partea grupurilor politice parlamentare, domnul deputat Ialomiţianu.

Aveţi cuvântul, domnule deputat.

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Sigur că ordonanţa de urgenţă şi-a produs efectele, dar cred că suntem interesaţi să vedem câţi contribuabili au beneficiat de această facilitate, care a fost suma care a fost anulată şi cât s-a încasat prin aplicarea acestei facilităţi.

Cred că suntem într-o perioadă când resursele bugetare sunt foarte importante şi aş dori acest răspuns de la reprezentantul Guvernului.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat,

Aş vrea să fac aceeaşi precizare pe care am făcut-o distinşilor mei colegi - şi dumneavoastră aţi fost ministru.

Ca deputat, întrebările şi interpelările sunt lunea, nu le putem substitui aici.

Dacă vreţi să... aţi avut amendamente, aţi avut avizele comisiei...

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Domnule preşedinte,

Cu permisiunea dumneavoastră, Legea finanţelor publice...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule ministru, domnule deputat Ialomiţianu, eu trebuie să vă dau cuvântul. Aşa este regulamentul. Vă dau cuvântul de o sută de ori, să ştiţi că nu mă supăr, dar trebuie să-mi cereţi mie cuvântul.

Aveţi cuvântul, vă rog frumos.

Nu scrie în Regulament aşa ceva.

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Domnule preşedinte,

Pentru orice lege care are ca efect reducerea resurselor bugetare, el trebuie să fie prezentat în motivul acestei legi, adică să se spună care a fost impactul, pentru că Legea finanţelor publice asta spune. Şi cred că lucrul acesta este foarte important.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat,

Conform Regulamentului, instrumentul pe care un coleg deputat îl are este un amendament făcut în comisia de fond privind respingerea proiectului de lege. Nu există astfel de amendamente, nu e niciun amendament, nici admis, nici respins.

Nu am această competenţă, să pot să vă... am permis colegilor mei, dar dacă generăm această stare, o să se facă sesiunea de întrebări şi interpelări în timpul plenului, în dezbaterea proiectelor.

Domnul deputat Marian Neacşu, pe procedură.

Chiar vreau să vă dau cuvântul, dar, îmi pare rău.

Domnul Marian Neacşu:

Domnule preşedinte,

Pentru a răspunde unor întrebări deja nepuse cumva din sală, am să fac următoarea menţiune - pe procedură, evident.

Am în faţă raportul Comisiei pentru buget-finanţe şi bănci adoptat în unanimitate. Deci au fost prezenţi 31 de membri ai Comisiei pentru buget-finanţe la dezbateri. Au votat în unanimitate, deci toţi cei 31 de membri şi nu întâlnesc aici niciun fel de observaţie din partea domnului deputat Ialomiţianu referitor la întrebările pe care le-a formulat aici.

Mi se părea normal ca acele întrebări să fi fost formulate în cadrul dezbaterilor din comisie şi nu în plen.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnul deputat Tinel Gheorghe, pe procedură, vă rog frumos.

Domnul Tinel Gheorghe:

Domnule preşedinte,

Haideţi să lămurim chestiunea asta procedurală, că, până la urmă...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă rog.

Domnul Tinel Gheorghe:

Daţi-mi voie.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Aveţi cuvântul.

Domnul Tinel Gheorghe:

Textul din regulament, eu ştiu, prevăzut de art.100, dezbateri generale. Nimeni din această sală, conform acestui regulament, nu poate interzice la dezbateri generale unui parlamentar să pună şi întrebări sau să facă şi observaţii.

Deci este dreptul oricăruia dintre noi, atâta timp cât regulamentul nu prevede altceva, să punem întrebări Executivului sau iniţiatorului, că altfel degeaba facem dezbateri generale.

Dacă vreţi să ascultaţi aici numai punctul de vedere al Grupului parlamentar al PDL, dacă susţine sau nu susţine, nu sunt dezbateri generale. Atunci va trebui să modificăm regulamentul şi să prevedem clar ce avem voie să facem sau să spunem şi ce nu avem voie să spunem la dezbateri generale.

Dumneavoastră ne luaţi un drept regulamentar. Este o întrebare pertinentă adresată Guvernului, să ştiţi.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat,

Eu sunt de acord cu ideea dumneavoastră. Aţi avut atâţia ani de zile preşedinţia Comisiei pentru regulament. Spuneţi-mi articolul din regulament în care sesiunea de întrebări şi interpelări merge în plen. Vă rog frumos şi eu mă supun legii.

Domnul Tinel Gheorghe:

Domnule preşedinte,

Deci încă o dată. Dumneavoastră îmi sugeraţi mie că la capitolul ăsta de dezbateri generale eu am voie - eu ştiu - să spun numai anumite lucruri şi să nu întreb Executivul sau iniţiatorul actului normativ anumite aspecte de care eu sunt interesat, ceea ce nu este regulamentar. Daţi-mi voie.

Dacă-mi arătaţi articolul din regulament în care spune că la dezbateri generale trebuie să faceţi atât şi atât, eu mă retrag şi spun da, domne, aşa este.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnul deputat,

Pe vremea când eu şi cu dumneavoastră nu eram în Parlamentul României, când noi doi nu eram în Parlamentul României, sesiunile de întrebări şi interpelări erau în plen şi se dezbătea fiecare articol. Domnul deputat Oltean, de faţă, vicepreşedinte, era pe acea vreme. S-a iniţiat această chestiune, sesiunea de întrebări şi interpelări.

puteţi să mă ţineţi la microfon cât vreţi. Aţi venit pe regulament, n-aţi spus niciun articol pe care eu îl încalc, v-am atras atenţia că scrie în capitolul respectiv ce trebuie să discutăm aici şi că eu personal sunt de acord cu domnul deputat Ialomiţianu.

Dar, argumentul, instrumentul nostru ca parlamentar este amendamentul, respingerea proiectului de lege, votatul cu unanimitate în comisie. eu nu pot să încalc regulamentul, vă rog frumos, cu tot respectul pentru dumneavoastră şi pentru distinsul dumneavoastră coleg.

Sesiunea de întrebări şi interpelări este luni seara. Nu pot eu să substitui plenului această sesiune, nici nu pot să le interferez. Dacă avem un amendament la regulament aprobat şi spunem: întrebările parlamentarilor sunt prioritare pentru Guvern în timpul dezbaterii amendamentelor la proiectele de legi în timpul sesiunilor parlamentare, n-am o problemă. Dar, în acest moment, nu am articolul de regulament. Vă repet în fiecare sesiune.

Şi vă mulţumesc foarte mult pentru înţelegere.

Îmi pare rău că nu am cum... dacă vreţi să comentaţi ceva, domnule deputat.

Domnul Tinel Gheorghe:

Domnule preşedinte,

Haideţi să nu confundăm sesiunea de întrebări şi interpelări, care este foarte bine reglementată, cu ceea ce trebuie să fac eu la dezbateri generale.

Dacă din... sau în urma dezbaterilor generale, rezultă o întrebare, dumneavoastră puteţi să-mi luaţi acest drept? Puteţi să cereţi Executivului să nu răspundă? Scrie undeva în Regulament că Executivul poate să nu răspundă, dacă eu... în urma dezbaterilor generale, rezultă o astfel de întrebare?

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc foarte mult. Aveţi dreptul la iniţiativă parlamentară.

Domnule deputat Ialomiţianu, pe procedură.

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Domnule preşedinte,

Toţi colegii trebuie să dea un vot. Eu cred că votul trebuie făcut... dat în cunoştinţă de cauză.

Era o întrebare pentru a mă decide cum votez.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Să înţeleg că până acum aţi votat în unanimitate, la comisia de specialitate, în necunoştinţă de cauză?

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Vreau să vă spun că la acel...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat, eu nu pot să fac cu dumneavoastră, la vârsta dumneavoastră... nu pot să vă învăţ eu Regulamentul. Îmi pare rău, v-am dat cuvântul...

Dacă mai sunt alte intervenţii din partea grupurilor politice parlamentare?

Vă mulţumesc foarte mult.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Potrivit art.106 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, acest proiect de lege nu are nici amendamente admise, nici respinse. Merge la votul final. Este lege ordinară.

Domnul vicepreşedinte Ioan Oltean, pe procedură.

Domnule vicepreşedinte, aveţi cuvântul.

Domnul Ioan Oltean:

avem multe, stimaţi colegi.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Intervenţia mea e pe fondul discuţiilor şi al dialogului purtat cu distinsul meu coleg, pentru că aş vrea să clarificăm câteva lucruri legate de dezbaterile generale. Dezbaterile generale presupun intervenţia unui grup parlamentar şi explicarea poziţiei grupului respectiv faţă de un act normativ care intră în dezbaterea pe articole, a raportului comisiei sesizate în fond.

În această perioadă, dacă grupul sau parlamentarul care reprezintă grupul respectiv are o anumită neclaritate care vizează actul normativ ce intră în dezbaterea pe fond a Camerei Deputaţilor nu este interzis şi nu este niciun articol în Regulament care să intervină şi să-ţi interzică să pui această întrebare, dacă din partea Guvernului este un reprezentant sau chiar din partea comisiei, preşedintele comisiei, dacă n-ai avut posibilitatea să-şi clarifici acest lucru în timpul dezbaterilor generale.

Sesiunea de întrebări şi interpelări se referă la altceva. Este o altă chestiune, domnule preşedinte, şi nu putem s-o amestecăm. Aici avem în vedere o întrebare punctuală care vizează actul normativ ce intră în dezbaterea plenului Camerei Deputaţilor. Orice deputat, orice grup parlamentar, atunci când intră în dezbatere, este în măsură să cunoască toate realităţile care vizează actul normativ.

De aceea, aici îmi pare rău că nu sunt în consens cu dumneavoastră, dar cred că nu se poate interzice parlamentarului să pună această întrebare care vizează, domnule preşedinte, repet, strict actul normativ ce intră în dezbaterea plenului Camerei Deputaţilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule vicepreşedinte, în afară de retorica dumneavoastră, care este foarte bună, e în contradicţie cu ceea ce a spus distinsul dumneavoastră coleg de partid. Pentru că eu mă ghidez după Regulament, pe care şi dumneavoastră îl ştiţi mai bine decât mine, iar de la art.93 până la art.114, unde noi avem clarificată această chestiune, spune foarte clar ce trebuie să facem noi. Cu tot respectul, am ridicat-o şi noi când eram în opoziţie şi, pe fond, dacă vreţi, dumneavoastră aveţi dreptate.

Din păcate, pentru mine, acesta este regulamentul pe care eu tot spun că trebuie adus, din 2005, acolo unde trebuie. Sunt de acord cu dumneavoastră că sunt anumite obiecţii, pe care parlamentarii, în special din opoziţie, le au ca instrument aici şi care pe principiul că reprezentantul Guvernului este obligat să răspundă, se poate face şi în plen. Din păcate, nu avem un amendament, care să fie acceptat şi care să facă trimitere. Şi, atunci am separa obiecţiile pe care colegii mei deputaţi, indiferent de grup politic, le-ar avea în cadrul dezbaterilor generale, la care ministerul ar fi obligat să răspundă, de întrebările şi interpelările, întrebările pe care, cu pertinenţă, le pot pune. Sunt de acord cu dumneavoastră, nu pot să vă contrazic.

Din păcate, în ultimii 7 - să zic - ani, 2005-2013, nicio modificare, poate că e timpul şi pentru noi să facem o modificare de substanţă la acest proiect.