Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

9. Următorul proiect de lege, Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.18/2011 pentru stabilirea unor măsuri privind verificarea şi controlul unităţilor sanitare cu paturi de către Ministerul Sănătăţii şi instituţiile din subordinea acestuia.

Iniţiatorul.

Domnule ministru, aveţi cuvântul.

Domnul Francisk Iulian Chiriac:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimate doamne şi domni deputaţi,

Prin prezentul act normativ se permite controlul mixt alcătuit din reprezentanţi ai Ministerului Sănătăţii şi reprezentanţi ai ministerelor şi instituţiilor cu reţea sanitară proprie în vederea eficientizării activităţii de control.

Activităţile specifice în domeniul financiar, în domeniul resurselor umane, normare, organizare şi salarizare ale spitalului public pot fi controlate şi există modalităţi de îndrumare, remediere a eventualelor nereguli constatate, precum şi sancţionarea acestora, după caz.

În scopul eficientizării activităţilor din unităţile sanitare, indiferent de raportul de subordonare a acestora, în proiect a fost introdus un element de noutate prin faptul că echipele de control pot fi constituite nu numai din persoane cu atribuţii în controlul domeniului sănătăţii publice, ci din persoane cu atribuţii specifice domeniilor financiar, resurse umane, normare, organizare şi salarizare.

Măsurile propuse în domeniul asistenţei medicale aprobate de ministrul sănătăţii sunt obligatorii pentru unităţile sanitare publice sau private controlate, în respectarea măsurilor stabilite în calitatea serviciilor de asistenţă medicală, putând duce la ridicarea autorizaţiei de funcţionare a unităţilor medicale controlate sau aplicarea unor sancţiuni, după caz.

Unităţile sanitare din subordinea Ministerului Sănătăţii au obligaţia ducerii la îndeplinire a măsurilor aprobate de ministrul sănătăţii prin raportul de control în domeniile medical, economic, resurse umane, normare, organizare şi salarizare.

În raport cu aceste aspecte, Ministerul Sănătăţii susţine raportul Comisiei pentru sănătate şi familie.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, domnule ministru.

Doamna preşedinte Rodica Nassar, preşedintele Comisiei pentru sănătate şi familie.

Doamnă deputat, aveţi cuvântul.

Doamna Rodica Nassar:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Comisia pentru sănătate şi familie a fost sesizată cu reexaminarea pe fond a Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.18/2011 pentru stabilirea măsurilor privind verificarea şi controlul unităţilor sanitare cu paturi de către Ministerul Sănătăţii şi instituţiile din subordinea acestuia.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

La întocmirea raportului, Comisia pentru sănătate şi familie a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul favorabil al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, avizul favorabil al Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, avizul favorabil al Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibrul ecologic, precum şi punctul de vedere al Ministerului Sănătăţii.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare stabilirea măsurilor privind verificarea şi controlul unităţilor sanitare cu paturi de către Ministerul Sănătăţii şi instituţiile din subordinea acestuia, cu scopul de a se permite controlul mixt alcătuit din reprezentanţi ai Ministerului Sănătăţii şi reprezentanţi ai ministerelor şi instituţiilor cu reţea sanitară proprie în vederea eficientizării activităţii de control.

În acest sens, activităţile specifice în domeniul financiar, domeniul resurselor umane, al normării, organizării şi salarizării vor putea fi controlate şi vor exista modalităţi de îndrumare, remediere a eventualelor nereguli constatate, precum şi sancţionarea acestora, după caz.

În raport de obiectul şi conţinutul reglementării, proiectul face parte din categoria legilor ordinare.

Comisia pentru sănătate şi familie a reexaminat proiectul de lege în şedinţa din 23 aprilie 2013, raportul comisiei fiind adoptat cu majoritate de voturi.

În urma dezbaterilor care au avut loc, Comisia pentru sănătate şi familie propune plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege, cu amendamentele prezentate în anexă.

Două minute timp de dezbateri.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

La dezbateri generale. Domnul Ciuhodaru.

Domnule deputat, aveţi cuvântul la dezbateri generale.

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Iată ce înseamnă o a treia lege prost făcută pe ziua de astăzi. Uitaţi-vă la expunerea de motive, în care se spune de la început: "Cadrul legal actual permite echipelor de control accesul în unităţile sanitare cu paturi din subordinea Ministerului Sănătăţii." Nu ştiu ce mai trebuia reglementat. Adică, probabil, după ce am luat banii din sănătate prin subordonarea Casei, după ce am stabilit că ministerul este singurul care poate să-i cheltuiască, acum se dă şi dreptul de jihad împotriva unităţilor sanitare care nu vor respecta, pentru că nu au banii necesari, măsurile propuse de ministrul sănătăţii.

Este interesant cum se face un astfel de proiect de lege, pentru că el este contrar art.3 din Ordonanţa de Guvern nr.2/2001, în care se spune că atunci când se prevăd pedepse, sancţiuni, ele trebuie descrise exact şi pentru ce se aplică aceste sancţiuni.

Din punctul meu de vedere, este un act nejustificat care închide cercul vicios al celor trei legi orientale din această zi, adică cea de transformare a Ministerului Sănătăţii în principalul cumpărător de medicamente de pe piaţă, cea în care s-a subordonat Casa Ministerului Sănătăţii şi aceasta, prin care vor fi sancţionaţi tot "acarii păun" din sistemul sanitar.

Noi vom vota împotriva acestui proiect de lege, considerând că sănătatea are nevoie de resurse, de fonduri şi de deblocarea posturilor, pentru a realiza într-adevăr un sistem medical adaptat la pacienţi.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc şi eu.

Alte luări de cuvânt la dezbateri generale. Nu mai sunt.

Vă reamintesc propunerea comisiei, două minute.

Dezbateri generale? Domnul deputat Petru Movilă, din îndepărtatul Iaşi.

Domnule deputat, nici nu pot să nu vă dau cuvântul.

Aveţi cuvântul. Grupul parlamentar al PDL.

Domnul Petru Movilă:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Dacă referitor la actele normative anterioare şi în special cel care se referă la achiziţiile publice, care într-adevăr este un act normativ antieuropean şi care îngreunează activitatea în sistemul de sănătate, în ceea ce priveşte acest act normativ, credem că este normal ca Ministerul Sănătăţii să aibă un cuvânt de spus pe politicile generale în acest domeniu. Fără însă a face abuzuri, fără a încălca legi, credem că este corect ca într-un parteneriat public şi transparent, Ministerul sănătăţii şi administraţiile locale să poată lua anumite decizii împreună şi, în acest sens, Grupul parlamentar al PDL va susţine proiectul de act normativ.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Alte luări de cuvânt la dezbateri generale? Nu.

Mergem mai departe, la amendamente admise.

Să luăm tot aşa, un calup.

De la amendamentul 1 la 5. Dacă sunt obiecţii, comentarii. Nu sunt. Admise.

Amendamente de la 6 la 10. Obiecţii, comentarii? Nu sunt. Admise.

Proiectul de lege merge la votul final.

Vă reamintesc că este lege ordinară. Majoritatea deputaţilor prezenţi trebuie să exprime votul pentru ea.

Intrăm la iniţiativele cu propunere de respingere.