Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Revenim la poziţia cred că 15 din ordinea de zi, după noile reaprobări, PL-x 187/2013, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 37/2013 pentru completarea art.13 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 74/2009 privind gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile provenite din Fondul european de garantare agricolă, Fondul european agricol de dezvoltare rurală şi Fondul european pentru pescuit şi a fondurilor alocate de la bugetul de stat, privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea Europeană şi a fondurilor alocate de la bugetul de stat aferente programului de colectare şi gestionare a datelor necesare desfăşurării politicii comune în domeniul pescuitului şi a programului de control, inspecţie şi supraveghere în domeniul pescuitului şi pentru modificarea art.10 din Legea nr.218/2005 privind stimularea absorbţiei fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricolă, prin preluarea riscului de creditare de către fondurile de garantare.

Are caracter ordinar.

Este în procedură de urgenţă.

Sunt două comisii raportoare: Comisia pentru buget, finanţe şi bănci şi Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice.

Avem 6 amendamente admise.

Ministerul?

Domnule ministru, aveţi cuvântul.

Domnul Valentin Olimpiu Şoneriu (secretar de stat, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale):

Secretar de stat la Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale.

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Prezentul proiect de lege prevede acoperirea diferenţei de curs valutar la beneficiarii Programului naţional de dezvoltare rurală şi vine în sprijinul fermierilor care au achiziţionat utilaje agricole în valută şi au fost afectaţi de creşterea cursului valutar.

Având în vedere importanţa acestei facilităţi, ministerul susţine aprobarea acestui proiect.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Din partea comisiilor raportoare.

Doamna deputat, aveţi cuvântul.

Doamna Eleonora-Carmen Hărău:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Raportul comun asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 37/2013 pentru completarea art.13 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 74/2009 privind gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile provenite din Fondul european de garantare agricolă, Fondul european agricol de dezvoltare rurală şi Fondul european pentru pescuit şi a fondurilor alocate de la bugetul de stat, privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de Comunitatea europeană şi a fondurilor alocate de la bugetul de stat aferente programului de colectare şi gestionare a datelor necesare desfăşurării politicii comune în domeniul pescuitului şi a programului de control, inspecţie şi supraveghere în domeniul pescuitului şi pentru modificarea art.10 din Legea nr.218/2005 privind stimularea absorbţiei fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricolă, prin preluarea riscului de creditare de către fondurile de garantare trimis de Comisia pentru buget, finanţe şi bănci şi Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice.

În conformitate cu prevederile art.95 şi 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, comisiile mai sus amintite au fost sesizate, în procedură de urgenţă, spre dezbatere în fond, cu proiectul cu obiectul mai sus amintit.

În conformitate cu prevederile art.75 din Constituţia României, republicată, şi ale art.92 alin. (9) pct.1 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Camera Deputaţilor este cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în 4 iunie 2013, având aviz pozitiv, favorabil adică, din partea Consiliului Legislativ, în 30 aprilie 2013, şi avizare favorabilă a iniţiativei legislative în 12 iunie 2013, de către Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, iniţiativa legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Iniţiativa legislativă supusă dezbaterii are obiectul de reglementare menţionat mai sus.

În conformitate cu art.61 şi 63 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci şi Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice au examinat proiectul de lege în şedinţe separate.

Membrii Comisiei pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice au examinat proiectul de lege în 25 iunie 2013; au fost 34 de membri şi au participat la dezbateri 33; au fost invitaţi domnul Valentin Şoneriu, secretar de stat în cadrul Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale.

În urma examinării proiectului, membrii comisiei care au participat la lucrări au hotărât, cu unanimitate de voturi, să se supună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea actului normativ, cu amendamente admise, prevăzute în anexele din prezentul raport.

Comisia pentru buget, finanţe şi bănci şi-a desfăşurat lucrările în 26 iunie 2013; au fost 32 de membri la lucrări (toţi membrii Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci); invitat, în conformitate cu art.54 - 55 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, din partea Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, domnul Valentin Şoneriu, secretar de stat. În urma examinării actului normativ, cu unanimitate de voturi a hotărât adoptarea actului normativ, cu amendamentele prevăzute în anexă.

În consecinţă, în urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât, cu unanimitate de voturi, să supună plenului spre dezbatere şi aprobare proiectul de lege anterior enunţat ca şi obiect de reglementare, cu amendamentele prezentate în anexă.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, doamna deputat.

Dezbateri generale.

Domnul Tinel Gheorghe.

Se pregăteşte domnul deputat Valeriu Steriu.

Domnul Tinel Gheorghe:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Necesitatea şi oportunitatea acestui act normativ, bănuiesc eu, derivă din faptul că Guvernul vrea să suporte sau să creeze cadrul legal, să suporte diferenţa de curs valutar între valoarea contractată pentru anumite investiţii, pe anumite măsuri în PNDR şi valoarea actuală a cursului leu-euro. Foarte bine, corect!

Întrebarea este aşa: la litera a f¹ introdusă în act, cum s-a ajuns la 15%? La art.13 se introduce un alineat nou - f¹. Cum s-a ajuns la 15%? Şi întreb şi eu dacă asta este diferenţa reală de curs valutar, de 15%? Şi de ce facem numai pentru, sau introducem această fărâmă de sprijin numai pentru 4 măsuri PNDR, şi nu venim să extindem? Că dacă este vorba să discutăm de PNDR, pe cele 33 de măsuri, avem pentru achiziţia de utilaje şi/sau echipamente şi alte măsuri PNDR, pentru care ar trebui să finanţăm. Atunci ar fi trebuit să scriem pentru toate măsurile PNDR în care avem de-a face cu achiziţia de echipamente şi utilaje, nu să identificăm numai 3 măsuri sau 4 măsuri.

Pentru că, vă spun sincer, 3.1.3 - încurajarea activităţilor turistice - mi-e greu să cred că discutăm de utilaje şi echipamente pentru agricultură. Deci, discutăm de altceva.

Deci, din punctul ăsta de vedere, întreb încă o dată Guvernul, de unde este 15%? Atât este de mare devalorizarea?

Iar al doilea aspect este legat..., şi iarăşi întreb Guvernul să ne spună de acele sporuri salariale la pescuit - la Direcţia Generală de Pescuit - în sumă exactă, şi cât personal beneficiază, şi dacă ne poate spune exact care este efortul bugetar? Pentru că n-am găsit resurse pentru a înfiinţa Administraţia Naţională a Sistemului Antigrindină, dar venim şi găsim soluţii pentru - punctuale - şi încă o dată repet punctuale, pentru a facilita rezolvarea anumitor aspecte care, cred eu, trebuie să îmbrace un caracter general în actul normativ.

Încă o dată, nu suntem împotriva acestei forme de sprijin, dar ea este restrictivă, în momentul de faţă, şi se adresează numai unor categorii sau beneficiarilor unor anumite măsuri din PNDR. Dacă suntem corecţi, haideţi să extindem - tot avem diferenţă de curs valutar şi impact extraordinar - şi pentru plăţile pentru suprafaţă, dacă vrem să facem. Dacă, într-adevăr, vă asumaţi această diferenţă de 15%. Dar sunt foarte multe explicaţii pentru această diferenţă de 15% la cursul valutar, pe care rog Guvernul să le explice.

În condiţiile în care explicaţiile date de Guvern şi de iniţiator vor fi corecte, Grupul parlamentar al Partidului Democrat Liberal îşi rezervă dreptul să mai aibă încă o poziţie, încă o intervenţie, domnule preşedinte, după care veţi vedea dacă vom susţine sau nu vom susţine acest act normativ.

Mulţumesc.

În continuare, conducerea şedinţei este preluată de domnul deputat Miron Tudor Mitrea, vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Mulţumesc, domnule Tinel.

Să ştiţi că aveţi o intervenţie pe grup, aţi făcut-o, vă mulţumesc, la dezbateri generale.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Valeriu-Andrei Steriu:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Avem din partea Grupului parlamentar al PSD o apreciere pentru această măsură. Este bine-venită şi trebuia de mai mulţi ani abordată această rectificare. Se ştie foarte bine că fermierii pierd, în clipa de faţă, bani din schimbul valutar, uneori, în anumite perioade au fost chiar proiecte care, în real, au avut o finanţare de mai puţin de 40%. Prin această rectificare se poate ajunge în mod real, aşa cum Europa a proiectat aceşti bani, să fie 50% finanţarea cel puţin, sau chiar mai mult pe diferite tipuri de măsuri.

Acest proiect de lege este menit să crească absorbţia fondurilor comunitare, din exerciţiul bugetar curent - 2007 - 2013; nu afectează, în clipa de faţă, în niciun fel bugetul, iar aplicaţia lui este doar către sectorul privat - cei care în mod real participă foarte mult la cofinanţarea acestor proiecte.

De asemenea, procentul de 15% este datorat limitei economiilor pe care le poate face în acest moment ministerul.

Sunt convins că punctul de vedere al ministerului este suficient de convingător.

Mulţumesc mult.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Mulţumesc.

Dacă la dezbateri generale mai doreşte cineva să intervină? Înţeleg că nu.

Intrăm pe raport.

Avem amendamente admise.

Nu sunt amendamente respinse.

Nr.crt.1 - nemodificat. Dacă există intervenţii? Nu. Adoptat.

Nr.crt.2 - amendament admis de comisii. Dacă există intervenţii? Nu. Adoptat.

Nr.crt.3 - amendament admis de comisii. Dacă există intervenţii? Nu. Adoptat.

Nr.crt.4 - nemodificat. Dacă există intervenţii? Nu. Adoptat.

Nr.crt.5 - nemodificat. Dacă există intervenţii? Nu. Adoptat.

Nr.crt.6 - amendament admis de comisii. Dacă există intervenţii? Nu. Adoptat.

Am finalizat proiectul de lege.

Raportul a fost finalizat. Intră la votul final.

Continuăm.