Dezbateri parlamentare

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Punctul 15: Proiect de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.5/2014 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.196/2008 privind înfiinţarea activităţii de derulare şi gestionare a proiectelor de înfrăţire instituţională finanţate de Uniunea Europeană, pentru care România are calitate de donator de asistenţă tehnică.

Guvernul, vă rog.

Domnul Alin Sorin Mitrică:

Mulţumesc.

Sunt Alin Mitrică, secretar de stat în Ministerul Fondurilor Europene.

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Această propunere vizează stabilirea Ministerului Fondurilor Europene drept autoritate administrativă pentru înfrăţire instituţională şi asistenţă tehnică, în sensul de a gestiona în totalitate atât partea administrativă, cât şi partea financiară a celor două activităţi.

Conform propunerilor, Ministerul Fondurilor Europene se va ocupa de întreg parcursul derulării contractelor din faza de identificare a acestora, ofertare, acordare de asistenţă pentru experţii şi consilierii rezidenţi pentru înfrăţire - care doresc să participe în cadrul unor astfel de proiecte - şi, de asemenea, se va ocupa de partea financiară, elaborarea cererilor de plată sau rambursare, precum şi plata după obţinerea de către România a banilor în sistemul de donator aferent pentru cei care au fost experţi cheie sau consilieri rezidenţi.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc.

Comisia.

Domnul Iuliu Nosa:

Raport comun asupra proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.5/2014 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.196/2008 privind înfiinţarea activităţii de derulare şi gestionare a proiectelor de înfrăţire instituţională finanţate de Uniunea Europeană, pentru care România are calitate de donator de asistenţă tehnică.

Potrivit prevederilor art.61 şi art.63 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, examinarea proiectului de lege a avut loc în şedinţe separate la cele două comisii sesizate.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în şedinţa din 1 octombrie 2014.

La dezbateri au participat, în conformitate cu prevederile art.54 şi 55 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, secretari de stat din cadrul Ministerului Fondurilor Europene şi secretari de stat din cadrul Ministerului Finanţelor Publice.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât cu majoritate de voturi adoptarea proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.5/2014 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.196/2008 privind înfiinţarea activităţii de derulare şi gestionare a proiectelor de înfrăţire instituţională finanţate de Uniunea Europeană, pentru care România are calitate de donator de asistenţă tehnică în forma adoptată de Senat.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Dezbateri generale.

Doamna deputat.

Doamna Eleonora-Carmen Hărău:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Partidul Naţional Liberal înţelege să susţină acest proiect de lege ca pe o oportunitate de a întări vizibilitatea şi buna reputaţie a României în structurile internaţionale.

Această reglementare la nivel legislativ cu modificările instituţionale nu este singurul motiv pentru care susţinem acest proiect de lege. Avem semnale de solicitări venite din partea ţărilor candidate sau ţări terţe, Muntenegru, Bosnia, Herţegovina, Moldova, Albania, Egipt la nivelul Ministerului Fondurilor Europene, de a primi sprijin din partea administraţiei publice din România în facilitarea de asistenţă tehnică în domenii de interes pentru acestea în procesul de integrare europeană.

Mai mult decât atât, avem solicitări venite din partea administraţiei române, Banca Naţională a României, Autoritatea Aeronautică, ASRO de a împărtăşi experienţa acumulată în gestionarea fondurilor europene nerambursabile de România prin programe de preaderare şi postaderare ale ţărilor candidate.

De asemenea, înţelegem să sprijinim interesul şi deschiderea personalului Ministerului Finanţelor Publice implicat în gestionarea fondurilor de preaderare şi postaderare de a participa alături de personalul şi alţi experţi români în cadrul proiectelor de asistenţă tehnică ce vor fi derulate la nivelul ţărilor candidate.

Faptul că se adaugă sintagma "asistenţă tehnică" la denumirea autorităţii administrative de înfrăţire instituţională este un câştig însemnat pentru România, însă Partidul Naţional Liberal doreşte să atragă atenţia asupra unui aspect deosebit de delicat.

Se cere în textul acestei legi, iar noi înţelegem să fim de acord cu aceasta pentru respectarea principiilor evitării situaţiilor de incompatibilitate, derogări de la prevederile Legii nr.161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri.

Stimaţi colegi,

Dacă experţii angajaţi în astfel de acţiuni în donarea de asistenţă tehnică de către România vor fi selectaţi pe criterii clientelare şi nu vor fi găsiţi adevăraţii profesionişti, atunci buna intenţie a acestui text de lege se va risipi, România nu va putea valorifica această oportunitate de a dona asistenţă tehnică, de a atrage asistenţă tehnică pe care s-o transfere asupra noilor interesaţi de aderare la structurile europene şi nu vom putea să facem decât reversul a ceea ce ne-am propus. Nu vom avea beneficii de imagine, nici beneficii financiare şi vom avea, dimpotrivă, oprobriul europenilor pentru faptul de a nu fi angajat specialiştii de care în mod cert dispunem, dar pe care va trebui să-i promovăm în funcţie de competenţă.

Susţinem acest act normativ, însă cu menţiunea că avem nevoie să trimitem în structuri europene adevăraţi profesionişti şi nu clienţi de partid.

Mulţumesc frumos.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Domnul Iacoban, din partea Grupului PSD.

Domnul Sorin-Avram Iacoban:

Domnule preşedinte de şedinţă, vă mulţumesc.

Şi Grupul deputaţilor PSD din Camera Deputaţilor susţine acest proiect de lege.

Din punctul nostru de vedere, România are destui experţi care să contribuie eficient la derularea acestor contracte.

Acest proiect de lege de aprobare a Ordonanţei Guvernului nr.5/2014 privind modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.196/2008 privind înfiinţarea activităţii de gestionare şi derulare a proiectelor de înfrăţire instituţională finanţate de Uniunea Europeană.

În cadrul acestui act normativ se prevede extinderea cadrului legal pentru crearea posibilităţii de a participa a instituţiilor administraţiilor publice la punerea în aplicare a acestor contracte de asistenţă tehnică, România fiind donator de asistenţă tehnică în cadrul acestor proiecte.

Pentru a evita situaţiile de incompatibilitate în care se pot găsi experţii tehnici din administraţiile publice care deţin funcţii publice, a fost inserată o derogare de la Legea nr.161/2003 privind transparenţa în exercitarea demnităţilor publice.

Prin urmare, susţinem acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Alte intervenţii? Nu sunt.

Nefiind amendamente, legea merge la votul final.