Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

17. Proiectul de Lege pentru modificarea art. 6 alin. (3) din Ordonanţa Guvernului nr. 20/1994.

Patru amendamente admise. Caracter, ordinar.

Iniţiatorul. Doamnă deputat, haideţi, vă rog frumos.

Doamna Adriana Diana Tuşa:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Ştiu că, în ultima perioadă, atât de aici, cât, mai ales, în spaţiul public aţi auzit mai mult vorbindu-se despre cutremurele de pe scena politică, din justiţie, însă nu trebuie să uităm că în viaţa de zi cu zi, în viaţa reală există şi acele cutremure fizice care produc dezastre.

Chiar luna aceasta s-au împlinit 38 de ani de la cutremurul din 1977. Din păcate, cel puţin în ultimii 20 de ani, nu au fost reabilitate clădirile cu risc seismic din cauza faptului că în legislaţie nu a existat acea prevedere care să permită acest lucru.

Din necesitatea prevenirii dezastrelor provocate de cutremure am văzut că, în ultimii zece ani s-au făcut destul de multe expertize, însă mai rar s-a trecut la proiectarea şi execuţia lucrărilor de consolidare a clădirilor identificate ca fiind cu risc seismic, şi aceasta, de multe ori, din cauză că pentru finanţarea execuţiei lucrărilor de consolidare a locuinţelor proprietate privată a persoanelor fizice nu se pot asigura sumele necesare din bugetul local, neexistând o bază legală.

De exemplu, în municipiul Bucureşti doar 5% dintre blocurile cu risc seismic au fost reabilitate.

Prin iniţiativa legislativă pe care eu v-o propun, astăzi, spre adoptare, se prevede modificarea alin. (3) din art. 6 al Ordonanţei Guvernului nr. 20/1994 tocmai în sensul introducerii unei noi prevederi, respectiv a posibilităţii ca autorităţile administraţiei publice să poată dispune prin buget, în limita fondurilor alocate anual, bineînţeles, şi pentru activităţile de proiectare şi execuţie a lucrărilor de intervenţie în cazul locuinţelor proprietate privată a persoanelor fizice.

Având în vedere importanţa acestei prevederi, vă mulţumesc anticipat pentru votul pe care-l veţi da azi.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, doamnă deputat.

Din partea Comisiei pentru administraţie.

Domnule deputat, aveţi cuvântul. Domnule vicepreşedinte, scuzaţi.

Domnul Laurenţiu Nistor:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Raport asupra Proiectului de Lege pentru modificarea art. 6 alin. (3) din Ordonanţa Guvernului nr. 20/1994 privind măsurile pentru reducerea riscului seismic al construcţiilor existente.

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului a fost sesizată prin adresa PL-x 209 din 22 aprilie 2014 cu dezbaterea pe fond, în procedură obişnuită, a Proiectului de Lege pentru modificarea art. 6 alin. (3) din Ordonanţa Guvernului nr. 20/1994 privind măsurile pentru reducerea riscului seismic al construcţiilor existente.

La întocmirea prezentului raport, comisia a avut în vedere următoarele: avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul negativ al Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, avizul negativ al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, punctul de vedere favorabil al Guvernului primit cu nr. 875 din 8 mai 2014.

Proiectul de lege a fost adoptat în Senat, în şedinţa din 14 aprilie 2014, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicată.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională, potrivit prevederilor art. 75 din Constituţia României, republicată, şi a art. 92 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea art. 6 alin. (3) din Ordonanţa Guvernului nr. 20/1994 privind măsurile pentru reducerea riscului seismic al construcţiilor existente, republicată, în sensul reglementării posibilităţilor autorităţilor administrative publice locale de a finanţa din bugetele locale, în limita fondurilor alocate anual cu această destinaţie, pe lângă operaţiunile de expertizare tehnică a clădirilor care prezintă risc seismic, şi activităţi de proiectare şi execuţie a lucrărilor de intervenţie în cazul locuinţelor proprietate privată a persoanelor fizice.

Potrivit art. 61 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, comisia a examinat un proiect de lege, în şedinţa din 10 martie 2015.

La lucrările comisiei au fost prezenţi 22 de deputaţi din totalul de 23 de membri ai comisiei.

La dezbaterile care au avut loc au participat şi din partea Guvernului. În urma examinării intervenţiilor legislative şi a opiniilor exprimate de către membrii comisiei s-a hotărât, cu unanimitate de voturi, să se supună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege, cu amendamentele admise, pentru prezentarea şi raportul respectiv.

În raport cu obiectul şi conţinutul reglementării, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Domnul deputat Ciuhodaru, la dezbateri generale.

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Vom susţine acest demers legislativ plin de bune intenţii. Într-adevăr, până acum vorbeam despre evaluare, şi nu de proiectare şi execuţie, şi nici nu vreau să mă gândesc ce s-ar întâmpla cu aceste clădiri aflate în proprietate privată atunci când ar fi un cutremur devastator.

Singura mea rezervă rămâne de unde vor găsi autorităţile locale aceşti bani.

În rest, aveţi votul grupului nostru parlamentar pentru acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat, aveţi cuvântul, vă rog frumos. Grupul parlamentar PNL.

Domnul Ionaş-Florin Urcan:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Tot ceea ce am discutat adineauri sunt nişte măsuri care nu au putut fi adoptate de către autorităţile locale deoarece nu exista o bază legală pentru aceste intervenţii asupra locuinţelor proprietate privată.

Consider că, în tot acest context, prevenţia este extrem de importantă, autorităţile administraţiei publice locale şi centrale fiind obligate să creeze toate pârghiile necesare, logistice, structurale, financiare, tocmai pentru a putea fi pregătiţi în a face faţă oricăror astfel de evenimente neplăcute.

Statisticile bazate pe atente studii spun că suntem o ţară cu expunere mare la dezastre seismice. Guvernul trebuie să ia de îndată toate măsurile necesare prin alocarea de sume importante de la bugetul de stat în vederea realizării, dar şi executării concrete a unui plan prin care să asigure diminuarea riscurilor.

Nu este normal să asistăm la evenimente neplăcute, iar apoi să regretăm că nu s-au alocat din timp resursele care puteau minimaliza efectele unor tragedii.

Grupul nostru parlamentar susţine că această măsură, pe care o adoptăm astăzi, este extrem de importantă şi chiar dacă sună oarecum a centralism, consider că putem face un efort în a impune prin intermediul legilor speciale ca cel puţin autorităţile publice judeţene să fie obligate la constituirea unui fond, în care să fie alocate sume gen 1, 2, 3% din bugetele anuale, destinate prevenirii şi înlăturării efectelor dezastrelor şi calamităţilor.

Aici putem discuta de cutremure, inundaţii, epidemii etc.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Alte luări de cuvânt?

Nu mai sunt. Intrăm pe amendamentele admise.

Primul amendament admis. Obiecţii, comentarii. Nu. Aprobat.

Cel de-al doilea amendament admis. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al treilea amendament admis. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al patrulea şi ultimul amendament admis de către comisie. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Mulţumesc.

Merge la votul final.