Dezbateri parlamentare

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Punctul 13, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 69/2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap; PL-x 550/2018.

Suntem în procedură de urgenţă.

Are cuvântul reprezentantul comisiilor raportoare, Comisia pentru muncă şi Comisia pentru sănătate, pentru prezentarea raportului comun.

Doamna deputat Oana Ţoiu, vă rog.

Doamna Oana-Silvia Ţoiu:

Vă mulţumesc.

Comisia pentru muncă şi protecţie socială şi Comisia pentru sănătate şi familie au fost sesizate, prin adresa PL-x 550/2018, cu dezbaterea pe fond, în procedură de urgenţă, a Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 69/2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 69/2018, care prevede modificarea şi completarea Legii nr. 448/2006.

La întocmirea prezentului raport comun, comisiile au avut în vedere: avizul favorabil al Consiliului Legislativ; avizul favorabil al Consiliului Economic şi Social; avizul favorabil al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi; avizul favorabil al Comisiei pentru transporturi şi infrastructură; avizul favorabil al Comisiei pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale; avizul favorabil al Comisiei pentru egalitatea de şanse pentru femei şi bărbaţi.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

La dezbateri au participat majoritatea membrilor, atât de la Comisia pentru sănătate şi familie, în şedinţa din data de 27 noiembrie 2018, cât şi de la Comisia pentru muncă şi protecţie socială, în şedinţa din data de 7 mai 2019.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

În urma finalizării dezbaterilor, cele două comisii propun plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege, în forma prezentată de Senat.

Vă mulţumesc.

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Vă mulţumesc şi eu.

La dezbateri generale, domnul deputat Rusu Daniel, Grupul AUR, vă rog.

Domnul Daniel-Gheorghe Rusu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Dragi colegi,

Deşi la o primă analiză proiectul legislativ pare a fi unul bun, totuşi, la o analiză mai amănunţită, am identificat câteva probleme.

În primul şi în primul rând, nu există un plan naţional şi niciun proiect standard în acest sens.

Există un paralelism între textul propus prin acest act normativ şi cel deja existent în legislaţia aplicabilă.

Prevederile din articole nu sunt corelate între ele. Nu se specifică din bugetul cărei unităţi sau subdiviziuni administrativ-teritoriale se suportă sumele prevăzute la art. 46 şi la art. 47. Doar lasă loc de interpretări şi de speculaţii.

La art. 51, la alin. (3), la lit. e) sunt menţionate centre de tip respiro, fără ca definiţia acestora să fie stabilită în actul de bază.

Deşi Consiliul Legislativ a dat un aviz favorabil, dacă ne uităm mai bine sunt foarte multe atenţionări de care nu s-a ţinut cont.

Grupul AUR se va abţine la acest proiect legislativ.

Mulţumesc.

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Solomon Adrian, Grupul PSD, vă rog.

Domnul Adrian Solomon:

Da.

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Vorbim iarăşi despre o ordonanţă. Ordonanţa se aplică de doi ani de zile, de acum. Nu cred că mai e cazul să discutăm despre avizul Consiliului Legislativ. Acest raport a fost trimis plenului în mai 2019.

Vă daţi seama cât mai are de citit noua preşedintă a Comisiei pentru muncă până să ajungă la rapoartele pe care, dacă le vom face vreodată, o să trebuiască să le prezinte în faţa dumneavoastră. (Vociferări.)

Asta e, cine e de vină? Nu e de vină nimeni.

Important este că Guvernul Dăncilă a reglementat şi acest domeniu foarte bine. Şi l-a reglementat în sensul în care nişte directive europene ne obligă să dezinstituţionalizăm persoanele cu handicap grav şi accentuat din centrele mamut.

De aceea a fost nevoie de această ordonanţă, ca să reglementăm noile tipuri de centre care nu trebuie să depăşească 50 de persoane. De asemenea, să se instaureze şi un nou tip de asistenţă socială pentru aceste persoane, de preferat la domiciliu, acolo unde, pe lângă soţ sau părinţi, să fie şi un asistent social profesionist.

De asemenea, se instaurează o indemnizaţie pentru persoanele cu handicap accentuat de 1,2 ISR, iar pentru persoanele cu handicap grav - 1,5 ISR, care preia din ceea ce era în centrele instituţionalizate, acel cazarmament, normă de hrană şi toate celelalte cheltuieli, pe lângă cele legate de asigurarea sănătăţii.

Sunt, de asemenea, prevederi legate şi de finanţarea cu până la 98% a proiectelor şi programelor ONG-urilor, de către Guvern, în sensul ajutorării acestor persoane.

Deci foarte multe din aceste prevederi au fost aplicate de atunci. Unele mai aşteaptă poate - şi chiar aceste centre respiro - să fie înfiinţate. Ţine doar de autorităţile locale, cărora legea le transferă şi câteva obligaţii.

Iar pentru transportul urban e prevederea veche din Legea nr. 448, că se asigură de primării, transportul gratuit.

Iar, pentru transportul interurban, zice undeva că direcţiile de protecţie a copiilor, a persoanelor cu handicap şi a persoanelor vârstnice tipăresc aceste...

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Vă rog să sintetizaţi.

Domnul Adrian Solomon:

...bilete şi se asigură din bugetele UAT-urilor, adică ale judeţelor.

Nu e o problemă de interpretare aici, ci e o problemă de, ştiu eu, aplicare corectă a legii.

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Da, doamna deputat Oana Ţoiu, drept la replică, vă rog.

Doamna Oana-Silvia Ţoiu:

Am zis să nu-l las pe domnul vicepreşedinte fără răspuns.

E drept că o să mai dureze ceva, pentru că în momentul în care am preluat Comisia pentru muncă şi protecţie socială erau peste 100 de proiecte pe care dumneavoastră nu le-aţi discutat încă de acum doi-trei ani în urmă.

Şi vă reamintesc că reprezentaţi grupul parlamentar care acest proiect, specific, l-a pus pe ordinea de zi şi l-a retras fără să-l voteze. Poate ne explicaţi dumneavoastră de ce.

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Vă mulţumesc.

Dacă mai sunt înscrieri la cuvânt?

Dacă nu, nefiind amendamente, proiectul de lege rămâne pentru şedinţa de vot final.

Timpul afectat dezbaterilor de astăzi fiind epuizat, declar şedinţa închisă.

Urmează, aşadar, sesiunea de răspunsuri la întrebări şi interpelări, care va debuta imediat, în câteva minute.

Vă mulţumesc.