Dezbateri parlamentare

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

7. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 39/2024 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 159/2020 privind finanţarea întreprinderilor mici şi mijlocii şi domeniului HORECA pentru instalarea sistemelor de panouri fotovoltaice pentru producerea de energie electrică cu o putere instalată cuprinsă între 27 kWp şi 100 kWp necesară consumului propriu şi livrarea surplusului în Sistemul energetic naţional, precum şi a staţiilor de reîncărcare de minimum 22 kW pentru vehicule electrice şi electrice hibrid plug-in, prin Programul de finanţare "ELECTRIC UP"; PL-x 316/2024; procedură de urgenţă.

Guvernul României, în calitate de iniţiator, vă rog.

Cum spuneam, aşa îmi plac titlurile astea scurte!

Domnul Pavel-Casian Niţulescu (secretar de stat, Ministerul Energiei):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prin modificarea Ordonanţei de urgenţă nr. 159/2020 privind finanţarea întreprinderilor mici şi mijlocii şi domeniului HORECA, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 12/2022, se urmăreşte mărirea limitei superioare a puterii instalate în sistemul de panouri fotovoltaice la 150 kWp, de la 100 kWp, pentru asigurarea consumului propriu, a consumului staţiilor de reîncărcare de minimum 22 kW, cu scopul reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea infrastructurii pentru vehiculele de transport rutier nepoluant din punct de vedere energetic. Totodată, se modifică şi cuantumul ajutorului de minimis acordat beneficiarilor, întreprinderi mici şi mijlocii, în sensul Legii nr. 346/2004, respectiv în sumă de 150.000 de euro/beneficiar.

Deci se modifică puterea instalată în panouri fotovoltaice prin creşterea limitei maxime de la 100 kWp la 150 kWp şi prin introducerea unui sistem alternativ de încălzire-răcire.

Având în vedere experienţa acumulată în primul ciclu, se elimină sintagma "livrarea surplusului în Sistemul energetic naţional".

Scopul modificării este de a cointeresa operatorii economici în dimensionarea corectă a echipamentelor din cadrul proiectului depus pentru care solicită finanţare, cu scopul evitării finanţării unor proiecte, echipamente nefuncţionale.

Drept urmare, solicităm un vot favorabil.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Comisia pentru buget şi Comisia pentru industrii, raportul comun, vă rog.

Domnul George Şişcu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

În conformitate cu prevederile art. 95 şi ale art. 117 alin. (3) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările ulterioare, Comisia pentru industrii şi servicii şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci au fost sesizate, spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 39/2024 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 159/2020 privind finanţarea întreprinderilor mici şi mijlocii şi domeniului HORECA pentru instalarea sistemelor de panouri fotovoltaice pentru producerea de energie electrică cu o putere instalată cuprinsă între 27 kWp şi 100 kWp necesară consumului propriu şi livrarea surplusului în Sistemul energetic naţional, precum şi a staţiilor de reîncărcare de minimum 22 kW pentru vehicule electrice şi electrice hibrid plug-in, prin Programul de finanţare "ELECTRIC UP", transmis cu adresa PL-x 316/2024 din 27 mai 2024.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în şedinţa din 21 mai 2024, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicată.

Proiectul de lege supus dezbaterii are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 159/2020. Proiectul vizează introducerea unor modificări faţă de prima ediţie a schemei de finanţare, care a fost derulată în perioada 2020-2023. Prin noul program "ELECTRIC UP 2" se acordă un ajutor de minimis de până la 150.000 de euro pentru fiecare beneficiar. Astfel, trei sferturi din valoarea cheltuielilor eligibile vor putea fi acoperite cu fonduri primite prin acest program, IMM-urile urmând să vină cu o finanţare de 25% din valoarea proiectului. Totodată, se măreşte limita superioară a puterii instalate în sistemul de panouri fotovoltaice la 150 kWp, pentru asigurarea consumului propriu, a consumului staţiilor de reîncărcare de minimum 22 kW pentru vehicule electrice şi electrice hibrid plug-in cu minimum două puncte de încărcare - 2 x 11 kW. Sprijinul acordat IMM-urilor şi sectorului HORECA este dublat de beneficiile de mediu, respectiv reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea infrastructurii pentru vehiculele de transport rutier nepoluante din punct de vedere energetic. Totodată, proiectul prevede şi extinderea termenului de implementare a programului de finanţare până în anul 2032, termen care acoperă implementarea şi monitorizarea etapelor 2 şi 3. Programul "ELECTRIC UP 2" va fi finanţat de la bugetul de stat cu 450 de milioane de lei.

În urma dezbaterilor şi a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât, cu unanimitate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 39/2024.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Vă mulţumesc.

Intervenţii din partea grupurilor parlamentare.

Doamna Cristina Prună, Grupul USR.

Vă rog.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Sigur că este bine să avem programe care încurajează apariţia prosumatorilor, inclusiv în sectorul privat, să avem mici firme care îşi montează panouri fotovoltaice şi produc energie şi apoi dau surplusul în sistem; e un lucru bun.

Problema cu statul român este că vine şi dă cu o mână, după care vine şi dă totul peste cap.

Mai întâi aţi introdus acea "taxă pe Soare"; aţi interpretat în mod abuziv o directivă europeană şi a trebuit Comisia Europeană să vă spună că n-aţi făcut bine, să nu mai descurajaţi prosumatorii şi, într-un final, după presiune, după ce am depus aici un proiect de lege care să elimine "taxa pe Soare", aţi cedat - ministrul Burduja a dat o ordonanţă de urgenţă şi a eliminat acea taxă, deşi aveam proiect în Parlament. În fine, am acceptat şi aşa, important e rezultatul. Dar ce să vedeţi? În legea de aprobare a aceleiaşi ordonanţe, aici, în Parlament, s-a introdus obligativitatea de stocare - pentru oamenii care şi-au făcut deja aceste investiţii, aţi venit şi aţi pus o condiţie suplimentară. Am depus un amendament, la Senat, să eliminăm această obligativitate, şi a trecut. Sperăm să treacă şi aici, la Camera Deputaţilor.

Mesajul pentru dumneavoastră care e? Rămâneţi consecvenţi. Dacă decidem să încurajăm un anumit sector, cum este acesta al prosumatorilor, atunci haideţi chiar să-l încurajăm, nu să spunem ceva, oamenii urmează acele reguli, instalează panouri fotovoltaice, ajută producţia de energie din România şi, după aceea, după câteva luni, veniţi şi schimbaţi regulile în timpul jocului şi iar daţi peste cap producţia de energie.

Consecvenţa ajută dezvoltarea sistemului energetic, dar regulile astea care se schimbă peste noapte n-o să ajute absolut pe nimeni.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Domnul Toma Ilie, Grupul PSD, vă rog.

Domnul Ilie Toma:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Păi, acum, ori e bun ori nu e bun programul? Eu nu înţeleg.

Veniţi aici şi recunoaşteţi că este bun, după care spuneţi, noi am fi vrut să facem aşa.

Stimată doamnă colegă, antevorbitoarea mea, fiţi mai consecventă în ceea ce spuneţi!

Adică... (Vociferări.) ...spuneţi că vreţi să modificaţi ceva, adică aveţi voinţă, dar n-aveţi putinţă. (Vociferări.)

Păi, dacă nu ştiţi cum să faceţi, veniţi la noi, la Grupul Partidului Social Democrat, vă spunem, oamenii experimentaţi în energie. Şi vă dăm şi exemplu. Întotdeauna Partidul Social Democrat a fost alături - chiar dumneavoastră aţi spus - de întreprinderile mici şi mijlocii şi HoReCa.

Iacătă încă un program bun care dă încă o gură de oxigen la ceea ce înseamnă economia României, care dă încă o gură de oxigen la ceea ce înseamnă prosumatori.

Deci, vă rog, măcar aşa, din respect, spuneţi - da, Partidul Social Democrat şi premierul Marcel Ciolacu iau cele mai bune măsuri pentru întreprinderile mici şi mijlocii şi HoReCa şi sunt alături de oamenii de rând.

Dumnezeu să ne ajute!

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnule Coleşa, vă rog.

Domnule Dancă, haideţi, vă rog, mai aproape, că după dumneavoastră voi închide şedinţa.

Domnul Ilie-Alin Coleşa:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Da, este un proiect bun, Grupul AUR îl va vota, dar vă rog să remarcaţi faptul că pentru aceşti întreprinzători mici şi mijlocii, foarte bine, se creşte puterea maximă instalată de la 100 kW la 150 kW.

Deci o firmă mică sau mijlocie are o putere instalată suficientă până în 150 kW. Dar vă aduc aminte că majoritatea parlamentară a încercat modificarea limitei superioare pentru un prosumator, limita superioară a puterii instalate, ducând-o la 900 kW, asta înseamnă aproape 1 MW putere instalată, ducând situaţia de la încurajarea celor mici, maxim mijlocii, la încurajarea celor mari, la încurajarea unui business, lucru inacceptabil având în vedere faptul că aceşti prosumatori într-adevăr se bucură de facilităţi, care înseamnă că nu trebuie să investească în reechilibrarea reţelei electrice. În momentul în care vine unul cu 1 MW putere instalată, bineînţeles că o dezechilibrează şi costurile pe care fiecare trebuie să le plătim devin foarte mari.

Şi, în acelaşi timp, piaţa totală ocupată de prosumatori, deoarece ei au nişte facilităţi, este limitată, prin legislaţia europeană, la 8% din piaţa totală.

Ca atare, da, 100-150 kW putere instalată - este suficient pentru un prosumator, firmă fiind, chiar mijlocie, iar nu mai mult.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Domnule Dancă, vă rog.

Domnul Ionel Dancă:

Am auzit mai devreme aici câteva inepţii politice.

Cineva înalt, aşa cum îi stă bine unui fiu al Apusenilor, spunea aici o... aproape îi aducea o odă domnului Ciolacu... (Vociferări.) ...cu acest program.

Domnul Ilie Toma (din sală):

Nu odă, adevărul!

Domnul Ionel Dancă:

Domnule... stimate coleg, poate n-aţi citit bine, vedeţi că scrie pe ecran, e pe scroll, acolo, este Ordonanţa nr. 159/2020. Este o modificare la ordonanţa şi la programul pe care noi, împreună cu Ludovic Orban, în timpul Guvernului condus de Ludovic Orban, l-am lansat pentru a sprijini întreprinderile mici şi mijlocii şi HoReCa, pentru instalarea de panouri fotovoltaice. (Vociferări.)

Deci Ciolacu... (Vociferări.) ...Ciolacu nu a făcut decât să aducă noi taxe şi biruri pentru întreprinderile mici şi mijlocii şi pentru HoReCa; nicidecum nu s-a gândit el, vreodată, în viaţa lui de covrigar, la panouri fotovoltaice.

Deci aici este vorba... aici este vorba despre un program lansat în 2020 de un guvern liberal condus de Ludovic Orban, atunci când PNL-ul avea o conducere liberală autentică.

Ludovic Orban, liberalul autentic de care are nevoie România! (Aplauze. Vociferări.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

O singură curiozitate - ce aveţi cu oamenii mai mici din Apuseni?

Mulţumesc.

Declar şedinţa închisă.

Ne vedem la 11.30, la sesiunea de vot final.