Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Proiectul de Lege privind libera circulaţie pe teritoriul României a cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene şi spaţiul economic european. Suntem în procedură de urgenţă. Comisia pentru administraţie, domnule Pleşa, vă rog să propuneţi timpii de dezbatere.

Domnul Lucian Eugen Pleşa:

Mulţumesc domnule preşedinte.

Este vorba de 17 articole, 1 minut la fiecare. Pot să citesc raportul?

Domnul Valer Dorneanu:

Dacă sunteţi de acord cu aceşti timpi de dezbatere. Mulţumesc.

Vă rog să prezentaţi pe scurt şi raportul.

Domnul Lucian Eugen Pleşa:

Raport asupra proiectului de Lege privind libera circulaţie pe teritoriul României a cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene şi spaţiului economic european.

Deci, aceasta prevede, printre altele, reglementarea drepturilor şi obligaţiilor cetăţenilor acestor state pe teritoriul României, condiţii de intrare pe teritoriul României a cetăţenilor acestor state ş.a.m.d. Având în vedere importanţa acestui proiect de lege, Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic propune aprobarea acestuia. Este vorba de o lege din categoria legilor ordinare. Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Şi eu vă mulţumesc. Trecem la dezbaterea textelor acestui proiect de lege.

La titlul acestuia, în formula adoptată de Senat, dacă aveţi obiecţiuni? Votat în unanimitate.

Titlul cap.1. Votat în ...

Domnul Dan Brudaşcu (din bancă):

Am eu obiecţiuni la titlu.

Domnul Valer Dorneanu:

Aveţi obiecţiuni la titlul? Vă rog. Domnul Dan Brudaşcu.

Domnul Dan Brudaşcu:

Domnule preşedinte, există o diferenţă între ideea pe care o sugerează acest titlu şi conţinutul acestui act normativ. Dacă ne-am lua după formularea pe care a avut-o iniţiatorul, ar rezulta că cei în cauză, respectiv cetăţenii statelor membre ale Uniunii Europene şi spaţiului economic european au doar dreptul de liberă circulaţie pe teritoriul României, pe când în cuprinsul acestei legi este vorba şi de alte noţiuni foarte importante, deci, este vorba de intrarea în România, de şederea în România şi de libera circulaţie în România.

Prin urmare, cred că se impune ca şi titlul să evidenţieze aceste valori.

Prin urmare, aş sugera o modificare de redactare în sensul ca legea să se numească Lege privind intrarea, dreptul de şedere şi libera circulaţie pe teritoriul României a cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene şi spaţiului economic european.

În felul acesta, nu există diferenţe în privinţa titlului şi conţinutului legii pe care o supuneţi dezbaterii plenului.

Domnul Valer Dorneanu:

Dar legea, să ştiţi, stimate coleg, nu trebuie să cuprindă în titlul ei tot conţinutul, că atunci am face o poveste din titlu.

Domnul ministru.

Domnul Mircea Alexandru:

Deci, însăşi Uniunea Europeană foloseşte sintagma "libera circulaţie a cetăţenilor" şi prin această circulaţie incluzând, se înţelege, şi dreptul de şedere şi dreptul de a desfăşura alte activităţi pe teritoriul nostru. Mulţumesc.

Domnul Dan Brudaşcu (din bancă):

Îmi pare rău că trebuie să vă contrazic.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnule profesor, nu este o chestiune de lingvistică, este o treabă de tehnică legislativă.

Domnul Dan Brudaşcu:

Îmi pare rău, domnule preşedinte, nu este o chestiune lingvistică, aşa cum încercaţi dumneavoastră să-mi subapreciaţi intervenţia.

Domnul Valer Dorneanu:

Niciodată nu am subapreciat-o, dar acum...

Domnul Dan Brudaşcu:

Dar în cazul în speţă, trebuie să-l contrazic pe reprezentantul Ministerului Administraţiei şi Internelor, întrucât potrivit reglementărilor proprii, pentru cetăţenii români, libera circulaţie şi şedere este limitată în timp la 3 luni de zile în momentul de faţă. Dacă ar exista o situaţie similară şi în condiţiile prevăzute de actuala lege nu aş avea nimic împotrivă, pentru că ar fi vorba de libera circulaţie şi nu de şederea, de aşezarea aici pe o perioadă de până la 5 ani cu posibilităţi de prelungire.

Deci, acest document vine cu elemente mult mai complexe decât practica de până acum şi trebuie să se evidenţieze că nu este vorba de o activitate mai mult turistică, de deplasare în scopuri limitate în timp şi pe direcţii şi coordonate limitate. Aici, acest proiect de lege vrea să ne aducă în spaţiul european şi să ne introducă aceleaşi norme şi aceleaşi interpretări noţiunii de "liberă circulaţie".

Cred că este vorba... nu se aduce nici o atingere nici textului legii şi nici altor formulări dacă se precizează şi acest drept de şedere şi liberă circulaţie pe teritoriul României, legea este mai completă.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimate coleg, încă o dată vă spun, fără a contesta conţinutul spuselor dumneavoastră, ele se referă la conţinutul legii, ar putea face obiectul unui articol care să spună obiectul, scopul. Titlul trebuie să fie, potrivit legii privind normele de tehnică legislativă, foarte succint.

Supun totuşi, pentru că au fost obiecţiuni la titlu, supun titlul legii votului dumneavoastră.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă?

1 vot împotriva altcuiva decât titularul obiecţiei.

Abţineri?

Cu majoritatea de voturi s-a adoptat titlul adoptat de către Senat, titlul în formula adoptată şi de către Senat.

Titlul cap.1. Votat în unanimitate.

Art.1. Votat în unanimitate.

Art.2. Votat în unanimitate.

Art.3. Votat în unanimitate.

Art.4.

Domnul Dan Brudaşcu (din bancă):

Am nişte precizări, dacă îmi permiteţi?

Domnul Valer Dorneanu:

La ce articol?

Domnul Dan Brudaşcu:

La toate, dar ca să nu mai vin de fiecare dată, domnule preşedinte,...

Domnul Valer Dorneanu:

Vă rog să vă fixaţi la care din articole, pentru că eu m-am uitat la dumneavoastră până la 3 şi nu v-aţi manifestat.

Domnul Dan Brudaşcu:

Art.1, art.2, art.3, art.4, art.5, 6, 7 ş.a.m.d., ca să nu vin de fiecare dată la microfon ca să vă mănânc din preţiosul timp al dezbaterii, daţi-mi voie să ofer ori iniţiatorului, ori comisiei, însemnările pe care mi le-am făcut şi acolo unde ei sunt de acord, să şi le însuşească pentru economie de timp.

Domnul Valer Dorneanu:

La art.4, atât.

E vorba de rectificări materiale sau de corecturi de exprimare. Vă rog. Dacă ele nu afectează fondul textelor, vă rog să operaţi corecturile şi erorile materiale semnalate de către domnul nostru coleg. (Domnul deputat Dan Brudaşcu oferă însemnările făcute de dânsul comisiei.)

La art.4 dacă sunt altele? Votat în unanimitate.

Titlul cap.2. Votat în unanimitate.

Art.5. Votat în unanimitate.

Titlul cap.3. Votat în unanimitate.

Art.6 şi 7. Votate în unanimitate.

Art.8, 9. Votate în unanimitate.

Art.10 şi 11. Votate în unanimitate.

Art.12. Votat în unanimitate.

Titlul cap.4. Votat în unanimitate.

Art.13, 14, 15. Votate în unanimitate.

Art.16 şi 17. Votate în unanimitate.

Art.18 şi 19 care este şi ultimul. Votate în unanimitate.

Vă rog să constataţi că am parcurs textele acestui proiect de lege, îl vom supune votului final joi.