Dezbateri parlamentare

Domnul Eugen Nicolicea:

Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.58/2005 pentru modificarea Legii nr.301/2004 - Codul penal şi a Legii nr.294/2004 privind executarea pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal.

Potrivit prevederilor art. 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, acest proiect de lege urmează a fi dezbătut în procedură de urgenţă.

Are cuvântul iniţiatorul.

Doamna Katalin Barbara Kibedi:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Distinsă Cameră,

Având în vedere că suntem a patra oară în faţa dumneavoastră cu această ordonanţă supusă aprobării, ceea ce aş dori să subliniez şi să mai adaug la cele spuse până prezent este că până când această ordonanţă de urgenţă va fi percepută de Parlamentul României ca un afront împotriva sa, pentru că s-a votat un Cod penal în 2004 şi că se cere prorogarea termenului intrării în vigoare a acestuia, în mod cert că nu vom reuşi să ajungem la un vot decisiv.

Dar ceea ce aş dori să subliniez şi să aduc ca un argument nou, de ce anume este necesar să se mai aducă corecturi acestui Cod penal, şi voi da un singur exemplu, că este tot un argument legislativ, respectând ceea ce deja Parlamentul României a hotărât, prin votarea Legii medierii, de exemplu. Ceea ce ar însemna ca Legea medierii să aibă posibilitatea să fie aplicată şi în procesul penal, pentru că societatea românească trebuie să înţeleagă necesitatea stingerii conflictelor şi de natură penală, şi nu numai a celorlalte conflicte.

Or, atâta timp cât nu vom stabili care anume categorii de infracţiuni pot fi supuse medierii, pentru că este firesc (un omor niciodată nu va putea fi supus medierii) în schimb, sunt alte infracţiuni mărunte, care în mod inutil încalcă activitatea instanţelor şi parchetelor, făcând să se cheltuiască bani pentru infracţiuni unde abia dacă paguba se cifrează la câteva sute de mii de lei vechi, pe când noi cheltuim zeci de milioane numai pentru a duce la final o cauză, care probabil că ar putea fi stinsă în faza medierii.

Or, acestea sunt argumentele noastre şi sunt multe altele, tot de ordin legislativ, şi nu este un afront adus Parlamentului României, ci necesitatea punerii de acord a situaţiilor noi care s-au ivit în practică şi în legislaţie.

Vă mulţumesc.

Domnul Eugen Nicolicea:

Vă mulţumesc.

Din partea comisiei.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Ultimul raport al Comisiei juridice, pe care l-am prezentat, datează din 1 noiembrie 2006, pe actualul Regulament al Camerei Deputaţilor, fiind o lege organică, a fost supusă şi nu a întrunit numărul de voturi. Şi în fiecare sesiune va fi repusă pe ordinea de zi a Camerei Deputaţilor, până va fi adoptată sau respinsă.

Eu cred că în Comisia de regulament, care acum elaborează un nou regulament, ar trebui să se prevadă foarte clar că în condiţiile în care un astfel de proiect de lege este o dată respins, să nu mai dăm posibilitatea reluării lui. Pentru că această ordonanţă, stimaţi colegi, pentru o mai bună informare a dumneavoastră, a fost emisă de Guvern în iunie 2005. Şi avea un articol, care spunea foarte clar: "Se prorogă termenul de intrare în vigoare a Codului penal la 1 septembrie 2006".

Suntem, iată, în 2007, sunt convins că prin votul final pe care îl veţi da la ora 12,30 nici acest raport nu va fi adoptat şi, în aceste condiţii, va fi dusă la vară. Deci, iată, a trecut încă un an.

Eu sper că prin votul pe care îl vor da colegii noştri senatori la ora 15,00 vom reuşi să avem un alt ministru al justiţiei şi, atunci, având un nou ministru de justiţie, acesta să înţeleagă că avem nevoie de un Cod penal. Prin această prorogare de termene din an în an - iată, că au trecut trei ani de când avem un Cod penal pe care nu vrea doamna ministru să-l pună în aplicare, nu vrea nici să vină cu un alt Cod penal, nu vrea să vină, în concordanţă, nici cu un Cod de procedură penală - cei care suferă sunt cetăţenii.

De aceea, nu vă voi prezenta din nou raportul, pentru că dumneavoastră îl ştiţi, şi prin votul final nu aveţi decât să vă pronunţaţi pe această prorogare. Prorogare care, chiar dacă veţi fi de acord, ce să spună, că 1 septembrie 2006 a trecut oricum? Deci, această ordonanţă, oricum, nu e de actualitate.

Dar noi ne-am pronunţat permanent pentru modul sfidător al doamnei ministru Macovei faţă de Parlament, faţă de instituţia fundamentală a democraţiei şi pentru modul în care dumneaei a făcut reforma. A făcut reforma mai mult la Bruxelles şi în faţa camerelor de televiziune, dar, iată, Cod penal, pe care toată lumea îl aşteaptă, şi Codul de procedură penală, deocamdată, lipsesc.

Sper că noul ministru al justiţiei va veni în faţa Parlamentului, nu cu o astfel de ordonanţă, ci cu un Cod penal şi cu un Cod de procedură penală în concordanţă cu nevoile şi necesităţile actuale.

Vă mulţumesc.

Domnul Eugen Nicolicea:

Vă mulţumesc.

Domnul Márton Árpád, vă rog.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule vicepreşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Aş putea începe cu ideea că nu a fost prea inspirată pledoaria pentru votul acestei legi. Nu a fost prea inspirată pentru că s-a vorbit despre "afront", eu cred că nu "afrontul" faţă de Parlament este cel mai grav, dacă am discuta despre asemenea probleme, ci, poate, seriozitatea cu care ministerul priveşte justiţia.

Şi aş vorbi atunci despre această seriozitate, în momentul când se face pledoarie pentru a vota că este pentru reforma în justiţie foarte importantă o ordonanţă de urgenţă prin care se spune că va intra în vigoare o lege a Codului penal, de exemplu, pe 1 septembrie 2006. Deci, că va intra în vigoare atunci... adică, acum vreo patru luni...şi e foarte important să avem această ordonanţă.

Despre seriozitatea acestui demers nu vreau să fac comentarii, dar eu cred şi sunt convins, ca să nu putem fi atacaţi, că trebuie să privim cu aceeaşi seriozitate ministrul justiţiei, Ministerul Justiţiei, cu care ne priveşte ministerul pe noi. Adică, să fim serioşi, azi, la vot final, să votăm pentru această ordonanţă, da? Codul penal să intre în vigoare din data de 1 septembrie 2006!

Deci, vă rog eu frumos, votaţi pentru această ordonanţă de urgenţă. Vă mulţumesc.

Domnul Eugen Nicolicea:

Mulţumesc.

Poftiţi, domnule Călian.

Domnul Petru Călian:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Această ordonanţă, care vine dinspre zona Ministerului Justiţiei, este una dintre cele circa 30 de ordonanţe de urgenţă cu care, pe parcursul ultimilor doi ani, doamna ministru Monica Macovei a înţeles să facă reforma în justiţie, reformă mult aşteptată atât de români, dar şi de cei care lucrează în sistem. Prin acest proiect, Ministerul Justiţiei sfidează încă o dată Parlamentul, ba, mai mult, sfidează acea echipă de profesionişti din Parlamentul României, care au trudit un an de zile pentru proiectarea unui nou Cod penal.

Practic, astăzi, prin această ordonanţă, Ministerul Justiţiei nu ne cere altceva decât să cârpim încă o dată un Cod penal comunist. Pentru că acest Cod penal este de pe vremea regimului comunist.

Ce se doreşte, de fapt? Sunt pur şi simplu minciuni cu care ne-a obişnuit Ministerul Justiţiei, prin doamna ministru Monica Macovei. Mai mult de atât, trebuie să ţinem cont de faptul că noul Cod penal este aşteptat de toţi cei care lucrează în sistemul justiţiei, este aşteptat de cadre didactice, este aşteptat de cei care învaţă şi vor fi viitori jurişti, pentru că deja cursurile se predau din noul Cod penal.

Aşadar, sperăm din suflet ca astăzi, după ora 15,00, să nu mai avem un ministru al justiţiei care să ignore Parlamentul, care să vină cu cârpeli la un cod comunist. Şi ne dorim totodată ca Guvernului să vină cu o propunere înţeleaptă, pentru că rezerva de cadre în domeniu este arhisuficientă, astfel încât să ne bucurăm de o reformă reală, bazată pe proiecte de lege şi nu pe ordonanţe de urgenţă.

Vă mulţumesc.

Domnul Eugen Nicolicea:

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Tabără.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Eu nu am să intru în amănunte, dar este deranjant că de la acest microfon se discută mereu mai mult problema ministrului, anumite puncte de vedere ale unor persoane sau grupuri de persoane faţă de persoana ministrului justiţiei, aducând alături de aceste poziţii şi iniţiative legislative. Eu cred că atâta timp cât noi punem în discuţie ce va fi la ora trei şi ce nu va fi la ora trei, dorinţa de a înlătura poate pe cel mai reformist membru al Guvernului României...

Voci din partea PRM:

Haide să fim serioşi, domnule! (Râsete.)

Domnul Valeriu Tabără:

...să nu uităm câteva lucruri pe care noi le-am blocat aici. Şi toţi cei care cred că justiţia poate fi făcută dintr-o anumită zonă se înşeală amarnic.

Eu vă propun şi Partidul Democrat va susţine această iniţiativă legislativă.

Mulţumesc.

Domnul Eugen Nicolicea:

Mulţumesc.

Din partea Grupului PRM, doamna Jipa.

Doamna Florina Ruxandra Jipa:

Stimaţi colegi,

Aş vrea să fiu înţeleasă foarte bine, vin în faţa dumneavoastră ca un om care în legislatura trecută am lucrat mai mult de doi ani de zile la elaborarea Codului penal în discuţie. Este dureros să observ că după aşa o perioadă de timp, schimbându-se ministrul justiţiei, Codul penal la care noi am lucrat cu atâta abnegaţie - au fost 500 de articole, vreau să vă spun - nu este bun, este amânat pentru data de 1 septembrie 2006. După care ni se spune: "Ar fi bine să-l amânăm încă o dată, a nu depăşi aderarea."

Suntem de acord cu toţii, la Comisia juridică, şi cădem de acord să stabilim data de 30 decembrie. Dar, stupefacţie, după toate înţelegerea de care am dat dovadă, ne trezim cu o ordonanţă de urgenţă prin care acest Cod penal este împins dincolo de anul 2000, adică în 2008, 1 septembrie 2008.

Dacă dumneavoastră vi se pare normal ca cineva să vină peste o muncă a unor oameni de circa doi ani şi să ne spună acum doamna secretar de stat aici prezentă, că am auzit la televizor, că în doi ani şi ceva dânşii nu au avut timp suficient să aducă eventuale îmbunătăţiri, aşa cum şi-ar fi dorit...

Nu, stimaţi colegi, problema se pune în cu totul altă manieră, dânşii îşi doresc următorul lucru, au impresia că acest Cod se cheamă "Codul Rodica Stănoiu". Total greşit! Acest Cod se cheamă Codul la care noi am muncit doi ani şi ceva. Codul acesta nu se va chema niciodată nici "Monica Macovei", pentru că nu are cum să se cheme.

Să ştiţi şi dumneavoastră, cel mai bun Cod din ultima vreme şi pe care se lucrează acum este Cod penal din '68, la care au lucrat mari personalităţi juridice timp de 7 ani! Dacă credeţi că în timpul care a mai rămas din acest mandat, care nici nu ştim cât este de lung, cineva poate să mai elaboreze un nou Cod penal, care să fie util şi să corespundă momentului actual, vă înşelaţi amarnic!

Aşa că vreau să vă spun că în această manieră stau lucrurile. Şi este o ruşine pentru noi că atunci când manifestăm toată înţelegerea suntem daţi de o parte şi printr-o simplă ordonanţă de urgenţă se aruncă o lege organică la coşul cu gunoi.

Vă mulţumesc.

Sper ca în perioada imediat următoare să asistăm şi noi la un reviriment şi să vedem că se poate schimba ceva în ţara aceasta. Vă mulţumesc.

Domnul Eugen Nicolicea:

Vă mulţumesc.

Din partea Grupului PSD, domnul Florin Iordache.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Grupul PSD normal că nu va vota această ordonanţă. De ce? Pentru că în martie 2004, actualul primar al Clujului, domnul Emil Boc, în acea vreme vicepreşedinte al Comisiei juridice, chiar lăuda Codul penal. spunea dumnealui atunci: "Într-adevăr, avem un Cod penal european, un Cod penal care rezolvă necesităţile şi problemele cu care se confruntă România în acest moment".

Acum, nu înţeleg poziţia Grupului Partidului Democrat, ori domnul Emil Boc nu mai este preşedintele Partidului Democrat, ori dumnealor nu ţin cont de ceea ce spunea domnul Emil Boc în momentul în care a fost adoptat Cod penal în Parlament.

Noi nu vom vota această ordonanţă, v-am spus, pentru că, dată în 23 iunie 2005, făcea referire pentru intrarea în vigoare a Codului penal la 1 septembrie 2006. Din câte mă uit eu pe calendar, suntem în februarie 2007, deci, iată, au trecut 6 luni de când trebuia să intre în vigoare.

Ministerul Justiţiei constatăm că, iarăşi, tratează Parlamentul ca pe o anexă şi guvernează prin ordonanţe. Dacă chiar dorea ca la 1 septembrie 2006 să avem un Cod penal, venea în faţa Parlamentului cu un proiect de Cod penal. Există pe site-ul Ministerului Justiţiei un proiect, dar numai partea specială a Codului penal. Păi, aşteptăm, pentru că oricum dumneaei a dat o ordonanţă care prorogă data de intrare în vigoare a Codului penal pentru 1 septembrie 2007, probabil că în perioada vacanţei va veni iar cu o ordonanţă, pentru intrarea în vigoare la 1 septembrie 2008.

Soluţia este una singură, stimaţi colegi, nu votăm această ordonanţă, pentru că este neserioasă, pentru modul în care este tratat Parlamentul, şi aşteptăm votul pe care colegii noştri senatori îl vor da la ora 15,00. Şi, începând de mâine, noul ministru al justiţiei va veni în faţa Parlamentului cu un Cod penal pe care toată lumea îl aşteaptă, cât şi cu un Cod de procedură penală.

Mulţumesc.

Domnul Eugen Nicolicea:

Vă mulţumesc.

Mai sunt alte intervenţii? Nu mai sunt.

Având în vedere faptul că nu există amendamente admise sau respinse în cadrul acestui raport, potrivit art. 106 nu se poate trece la dezbaterea pe articole şi va urma votul final.