Dezbateri parlamentare

Domnul Viorel Hrebenciuc:

La punctul 21 avem Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.490/2004 privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare.

Din partea iniţiatorului, vă rog, domnul secretar de stat.

Domnul Alin Sorin Mitrică (secretar de stat, Ministerul Fondurilor Europene):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Această propunere normativă vizează includerea în categoria personalului care beneficiază de stimulente pentru gestionarea fondurilor structurale şi nerambursabile a două categorii de personal care nu au fost incluse până acum, şi anume: personalul care gestionează Mecanismul Financiar Norvegian şi personalul care îşi desfăşoară activitatea în cadrul Programului General "Solidaritatea şi gestionarea fluxurilor migratorii" de la nivelul Ministerului Afacerilor Interne.

Este vorba de aproximativ 150 de oameni care vor avea posibilitatea, în funcţie de activitatea lor, să primească un stimulent cuantificat în 25 de clase, ceea ce înseamnă, procentual, 62,5%.

Vreau să precizez că această sumă, pe perioada unui an, reprezintă aproximativ 425.000 de lei, sumă care este recuperată din partea de asistenţă tehnică, atât a Mecanismului Financiar Norvegian, cât şi a Programului General "Solidaritatea şi gestionarea fluxurilor migratorii", ceea ce înseamnă că din punctul de vedere al bugetului de stat nu se consumă niciun ban.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Din partea Comisiei pentru muncă, vă rog doamna deputat.

Doamna Violeta Tudorie:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Comisia pentru muncă şi protecţie socială a fost sesizată prin adresa nr.575/2013 cu dezbaterea pe fond, în procedură obişnuită, a Proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.490/2004 privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare.

La întocmirea prezentului raport, comisia a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ.

Proiectul de Lege are care obiect de reglementare modificarea Legii nr.490/2004 privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul introducerii unor noi categorii de persoane care gestionează astfel de fonduri, respectiv personalul de specialitate din cadrul structurilor care îndeplinesc efectiv activităţi de gestionare a două instrumente financiare nerambursabile.

Comisia propune plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege, în forma prezentată de Senat.

Raportul comisiei a fost adoptat cu majoritatea de voturi pentru şi o abţinere.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în şedinţa din 2 decembrie. Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da, vă rog, domnul Toader, din partea Grupului PDL.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

Titlul este corect, ideea este bună, depinde cum o aplicăm.

Am mai avut o modalitate de stimulare cu 75% şi dacă ne uităm cine au fost persoanele care au primit acest stimul, vedem că n-au avut nicio legătură, practic, cu realitatea şi cu fondurile europene.

Dacă există şi un criteriu de acordare - şi cel mai corect ar fi postfactum, după ce s-a realizat acest proiect, ca să poţi să fii sigur că aceşti bani sunt utilizaţi la cei care merită - este util. Dacă nu, vom găsi iarăşi o găselniţă, cu şeful va trece pe listă tot felul de persoane din sistem care beneficiază de aceste sporuri... "sporuri", aceste suplimente financiare foarte importante, cu efecte nule în realitatea pe care o dorim noi.

Acesta este şi motivul pentru care grupul nostru se va abţine de la acest vot. Este util, dar nu este stabilit bine criteriul.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Am înţeles că vorbiţi autocritic.

Vă rog, domnul deputat.

Nu, am zis că vorbiţi autocritic, zic...

Domnul Virgil Guran:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Sunt convins că nu vom aplica aceleaşi criterii pe care le-aţi aplicat dumneavoastră, de-am ajuns să avem în anii trecuţi o absorbţie atât de mare.

Cred că este bine că începem să gândim ca într-un mecanism al economiei de piaţă şi să ajungem la concluzia certă: cei care sunt stimulaţi vor munci şi rezultatele se văd în viitor.

Se observă că a început să crească absorbţia de fonduri europene, aşa că această măsură pentru cele două direcţii este benefică.

Este o iniţiativă bună. Partidul Naţional Liberal susţine această iniţiativă.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Vă rog, domnul Ganţ.

Domnul Ovidiu Victor Ganţ:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Sigur că şi grupul nostru parlamentar susţine ideea stimulării acelora care se evidenţiază în procesul de absorbţie a fondurilor comunitare, fonduri norvegiene ş.a.m.d., e un lucru absolut normal.

Totuşi, nu putem să nu ne gândim şi la reversul medaliei. N-ar fi cazul să introducem sancţiuni pentru cei care le gestionează prost?

Vă mulţumesc frumos.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Vă mulţumesc şi eu.

Vă rog, doamna deputat.

Doamna Violeta Tudorie:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Colegii noştri nu au înţeles prea bine la ce se referă acest proiect.

Proiectul de lege reglementează includerea printre beneficiarii stimulării financiare şi a personalului care gestionează două fonduri noi. Concret, este vorba despre Mecanismul Financiar Norvegian şi Programul "Solidaritatea şi gestionarea fluxurilor migratorii prevăzute cu finanţarea nerambursabilă".

Proiectul pe care îl analizăm nu schimbă filosofia Legii nr.490, ci îi lărgeşte sfera de aplicare şi la gestionarea fondurilor care nu existau în 2004, atunci când a fost adoptată legea.

Mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Vă mulţumesc.

Domnul Tinel, vă rog.

Domnul Tinel Gheorghe:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Am înţeles foarte bine ce vreţi. Şi necesitatea şi nevoia de a modifica 490, plecând de la cele două mecanisme: norvegian şi cel de stabilitate. Însă noi nu înţelegem de ce lăsaţi la latitudinea Ministerului Afacerilor Interne să stabilească el criteriile şi tot ceea ce înseamnă modalitatea... posturi, încadrarea, funcţii ale celor care vor primi aceste sporuri, în condiţiile în care în nota de fundamentare - dacă tot pasaţi o responsabilitate - iniţiatorul putea să vină şi să precizeze cine sunt cei care... din 150 de oameni, care vor beneficia, că n-am vrea să vedem că şi şoferii beneficiază de sporuri, că şi ei, da, se bucură de acest drept. Deci şi alte categorii care n-au nicio legătură cu absorbţia fondurilor europene şi cu modul de gestionare a acestor bani.

Asta a fost argumentaţia colegului meu şi motivaţia pentru care Grupul parlamentar al PDL se abţine.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Vă rog, domnule secretar de stat.

Domnul Tinel, sunteţi al doilea din partea Grupului PDL care aţi luat cuvântul. Să remarcaţi că v-am dat, în afara regulamentului, cuvântul.

Domnul Alin Sorin Mitrică:

Mulţumesc.

Referitor la cei 150 de oameni, vă precizez că aceşti 150 de oameni se află sau lucrează în cadrul a nouă instituţii, respectiv: cei care sunt la punctul de contact, respectiv, Ministerul Fondurilor Europene, cei care lucrează pe programele sectoriale pentru Mecanismul Financiar Norvegian, în speţă, Ministerul Mediului, Ministerul Culturii ş.a.m.d., şi cei de la "P.G. Solid.", care lucrează la Ministerul de Interne.

În acelaşi timp, toate aceste persoane sunt persoane care gestionează în sine mecanismul respectiv, adică persoane încadrate cu studii superioare, care se ocupă pe parcursul derulării programului, fie în fază de evaluare cereri de ofertă, fie în fază de rambursare pe parte financiară.

Totodată, v-am precizat anterior faptul că toată suma aceasta, alocată pentru respectivul stimulent, este recuperată din partea de asistenţă tehnică a programelor, ceea ce înseamnă că aceste entităţi trebuie să elaboreze ele însele un proiect pe care să-l depună pe partea de asistenţă tehnică şi să li se dea banii.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Mulţumesc, domnule secretar de stat.

Nefiind amendamente, proiectul de lege trece la votul final.