Dezbateri parlamentare

Domnul Miron Tudor Mitrea:

11. Mergem mai departe. Reexaminarea, la cererea Preşedintelui României, a Legii privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 115/2013 pentru instituirea unui nou termen în care să se finalizeze situaţia prevăzută la art.6 alin.(1) din Legea nr.165/2013 privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire în natură sau prin echivalent a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România, precum şi pentru prorogarea unor termene.

Iniţiatorul, din partea Guvernului. Aveţi cuvântul, domnule Băeşu.

Domnul George Băeşu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Este vorba despre o lege în legătură cu care dumneavoastră v-aţi exprimat acordul în urmă cu mai multe luni. Din nefericire, în procedura de promulgare am întâmpinat nişte dificultăţi, datorită faptului că momentul în care s-a dat hotărârea Parlamentului sau votul favorabil era ulterior datei până la care se putea face în mod legal prorogarea unui termen. Având în vedere aceste motive, la Senat, s-a respins cererea de reexaminare, dar la Camera Deputaţilor s-a constatat că cererea este admisibilă, motiv pentru care s-a renunţat la o prevedere din ordonanţa de urgenţă, având în vedere că termenul era depăşit şi mai mult decât atât, s-a renunţat şi la un al doilea termen, pentru că, între timp, de la momentul cererii de reexaminare şi până astăzi, şi cel de-al doilea termen din ordonanţă fusese depăşit.

Astfel, în acest moment, pot să vă spun că inventarierea în România este realizată în 84% dintre localităţi. Din nefericire, sunt localităţi în ţară în care în mod evident nu s-a dorit inventarierea şi urmează să stabilească organele abilitate ale statului de ce în anumite localităţi nu se doreşte inventarierea terenurilor.

Agenţia Naţională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară va trebui ca până la data de 1 martie, potrivit acestui proiect de lege, să definitiveze situaţia terenurilor disponibile şi a necesarului de teren pentru retrocedare, iar potrivit amendamentului votat la Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, aşa cum vă este propus dumneavoastră, până la data de 1 mai Agenţia Domeniilor Statului va trebui să ne arate tuturor, întregii ţări, care sunt terenurile care vor putea face obiectul retrocedării prin Fondul Naţional al Terenurilor.

În aceste condiţii, celelalte prevederi ale legii, aşa cum a fost trimisă ea la promulgare, se menţin, inclusiv un subiect destul de, mai mult decât destul, chiar foarte important, şi anume retrocedarea către biserici şi către organizaţiile minorităţilor naţionale a unor imobile în care îşi au sediul şcoli, spitale şi instituţii de cultură să se facă doar după ce Autoritatea Naţională pentru Restituirea Proprietăţilor şi Comisia specială pentru retrocedare iau legătura cu autorităţile locale care în acest moment au folosinţa acestor imobile şi după ce aceste autorităţi ne spun dacă mai au sau nu mai au nevoie de acele imobile pentru utilizarea în scopuri publice.

Sper că veţi fi de acord cu retransmiterea legii la promulgare şi vă mulţumesc frumos.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Dacă din partea grupurilor... comisia, vă rog, mă iertaţi. Din partea comisiei sesizate în fond.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Cosmin Necula:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Raportul înlocuitor asupra cererii de reexaminare a Legii privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 115/2013 pentru instituirea unui nou termen în care să se finalizeze situaţia prevăzută la art.6 alin.(1) din Legea nr.165/2013 privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire în natură sau prin echivalent a imobilelor preluate abuziv în perioada regimului comunist în România, precum şi pentru prorogarea unor termene.

În temeiul dispoziţiilor articolului 137 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificări şi completări, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a fost sesizată spre dezbatere în fond cu cererea de reexaminare a legii.

Prezenta lege a fost adoptată de Senat şi Camera Deputaţilor şi trimisă Preşedintelui la promulgare în data de 26 iunie 2014. În data de 10 iulie 2014, Preşedintele României a solicitat reexaminarea legii, deoarece Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 115/2013 a instituit prin articolul I un termen de 180 de zile de la data intrării ei în vigoare, în care comisia prevăzută la art.5 din Legea nr.165/2013 privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire în natură sau prin echivalent a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist din România finalizează situaţia terenurilor agricole şi forestiere aflate în domeniul public sau privat al statului, după caz, al unităţilor administrativ teritoriale care pot face obiectul reconstituirii dreptului de proprietate pentru fiecare unitate administrativ-teritorială.

Articolul I, punctul 2 din legea trimisă spre promulgare, modifică articolul I al Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 115, în sensul stabilirii unui termen de 270 de zile. Legea a fost aprobată de Camera Deputaţilor în calitate de Cameră decizională în data de 24 iunie 2014 şi trimisă Preşedintelui României spre promulgare în data de 26 iunie 2014.

Termenul de 180 de zile stabilit de art.I al Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 115/2013 a expirat în data de 22 iunie 2014, astfel că orice modificare adusă acestui termen nu a mai putut fi realizată fără încălcarea principiului neretroactivităţii legii.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat iniţiativa legislativă în data de 30 septembrie 2014.

Potrivit art.75 din Constituţia României, republicată şi art.92 alin.(9) pct.1) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificări şi completări, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

În conformitate cu prevederile art.61 şi 137 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificări şi completări, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au reexaminat cererea de reexaminare în şedinţa din 14 octombrie 2014 întocmind raportul iniţial prin care s-a admis cererea de reexaminare formulată de Preşedintele României asupra Legii privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 115/2013.

Ca urmare a dezbaterilor, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au hotărât cu majoritate de voturi să propună plenului Camerei Deputaţilor admiterea cererii de reexaminare şi adoptarea Legii privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 115/2013 pentru instituirea unui nou termen în care să se finalizeze situaţia prevăzută la art.6, alin.(1) din Legea nr.165/2013 privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire în natură sau prin echivalent a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist din România, precum şi pentru prorogarea unor termene cu amendamente admise redactate în anexă.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Mulţumesc, domnule deputat.

Dacă din partea grupurilor parlamentare, cu excepţia domnului deputat Tinel, mai e cineva? Vă mulţumesc.

Domnule Tinel aveţi microfonul.

Domnul Tinel Gheorghe:

Stimaţi colegi,

Domnule preşedinte Băieşu,

Spuneam noi, anul trecut, opoziţia, în martie când a venit Guvernul Ponta 2, parcă, să nu-i uit numărul, că veţi face praf prin Legea asta nr. 165 în angajarea răspunderii pe legea retrocedării, veţi face praf procesul de retrocedare. Şi se confirmă.

Aţi dat atunci 180 de zile. În 180 de zile vom termina, vom finaliza inventarierea etc., etc., să vedeţi ce lapte şi miere va curge.

Aţi venit cu Ordonanţa nr. 115 şi aţi mai prorogat termenul o dată. Şi de la 165 de la legea din martie 2013 până acum sunt 540 de zile, adică de trei ori câte 180, şi vă spun că dacă mai rămâneţi la guvernare vor fi de zece ori câte 180 de zile şi tot nu finalizaţi procesul ăsta. Pentru că nu faceţi altceva decât să tergiversaţi acest proces, pentru că nu sunteţi competenţi. Aţi făcut praf în teritoriu, aţi blocat orice proces de retrocedare, de restituire, mai mult, n-aveţi nici soluţii.

Din acest motiv, nu votăm acest proiect de act normativ.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Ganţ.

Aveţi microfonul, domnule deputat.

Domnul Ovidiu Victor Ganţ:

Vă mulţumesc, stimate domnule preşedinte.

Stimate colege, stimaţi colegi,

Sigur că orice demers în sensul finalizării procesului de retrocedare e de salutat şi sigur că se bucură de susţinerea Grupului parlamentar al minorităţilor naţionale. Personal, sper să încheiem acest proces înainte ca eu să mă pensionez la vârsta de 65 de ani. Sperăm că vom reuşi acest lucru. Să fim optimişti!

În nume personal doresc să-i mulţumesc domnului preşedinte Băieşu pentru faptul că astăzi, o dată în plus, a demontat o minciună penibilă din timpul campaniei electorale, cum că primarul municipiului Sibiu ar fi retrocedat către Forumul Democrat al Germanilor din România şi către Biserica Evanghelică de Confesiune Augustană imobile pe raza municipiului Sibiu. Domnul preşedinte Băieşu, pe bună dreptate, şi încă o dată mulţumesc pentru aceasta, a reamintit tuturor că în baza unor legi promovate de către Guvernul Năstase, aceste imobile, decizia retrocedării acestor imobile este luată de către comisia specială care funcţionează în acest sens pe lângă Guvern. Această comisie retrocedează imobile atât către minorităţi naţionale, cât şi către cultele din România.

Domnule preşedinte, cu mulţumirile de rigoare, sper că în ceea ce priveşte minorităţile şi cultele din România, va merge treaba ceva mai repede şi continuăm să susţinem principiul restituirii în natură, fără grevarea bugetului de stat al României.

Vă doresc succes.

Vă mulţumesc frumos.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Şi eu vă mulţumesc, domnule deputat.

Am fost entuziasmat de optimismul dumneavoastră. Sper să fie îndreptăţit.

Dacă mai există grupuri parlamentare care mai doresc să ia cuvântul? Nu. În acest caz, intrăm la dezbaterea pe articole.

Vom merge, la fel, pe calupuri.

Nr.crt.1, 2 şi 3. Texte nemodificate.

Dacă există intervenţii? Nu. Se adoptă.

Nr.crt.4. Comisia propune...A rămas text la Senat, nemodificat faţă de textul de la Senat, sigur. Comisia propune eliminarea textului.

Dacă există intervenţii? Nu. Se elimină.

Nr.crt.5. Comisia propune text propriu.

Dacă există intervenţii? Nu.

Nr.crt.6. Comisia propune textul de la Senat.

Dacă există intervenţii? Nu. Se adoptă.

Nr.crt.7. Comisia propune text propriu.

Dacă există intervenţii? Nu. Se adoptă.

Nr.crt.8. Comisia propune renumerotarea. Vezi text nemodificat.

Dacă există intervenţii? Nu. Adoptat.

Nr.crt.9. Comisia ne propune o renumerotare. Text nemodificat de la Senat.

Dacă există intervenţii? Nu. Adoptat.

Am terminat dezbaterea pe articole a proiectului de lege. intră la votul final pentru mâine la prânz.

Vă mulţumesc.