Dezbateri parlamentare

Domnul Petru Gabriel Vlase:

20. Proiectul de Hotărâre privind adoptarea opiniei referitoare la propunerea de Directivă a Parlamentului European şi a Consiliului privind combaterea terorismului şi de înlocuire a Deciziei-cadru 2002/475/JAI a Consiliului privind combaterea terorismului - COM (2015) 625.

Doamna Birchall.

Doamna Ana Birchall:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte de şedinţă.

Comisia pentru afaceri europene a fost sesizată cu COM 625. Comisia pentru afaceri europene şi-a întemeiat opinia pe: proiectul de opinie exprimat de Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, nota Ministerului Afacerilor Externe, nota Serviciului Român de Informaţii, nota Serviciului de Informaţii Externe, fişa de informare a Direcţiei pentru Uniunea Europeană, Camera Deputaţilor, analiza realizată de secretariatul propriu al comisiei, precum şi concluziile rezultate din dezbaterile din şedinţa comisiei noastre.

Pe scurt, Comisia pentru afaceri europene a recomandat Comisiei Europene să manifeste o atitudine mai hotărâtă pentru a răspunde corespunzător prezenţei terorismului pe teritoriul Uniunii Europene care, prin caracterul său continuu, obiectivele declarate şi amploarea fenomenului apare mai degrabă că se încadrează în definiţia războiului asimetric.

A susţinut necesitatea dispoziţiilor naţionale în materie de drept penal coerente, cuprinzătoare şi aliniate la nivelul Uniunii Europene, pentru a se putea împiedica şi urmări penal, în mod eficient, infracţiunile legate de luptătorii terorişti străini.

A subliniat că folosirea tehnicii spaţiale, a produselor satelitare, a dronelor sau a altor mijloace de acest tip în pregătirea sau desfăşurarea terorismului, poate ridica probleme de extrateritorialitate şi a recomandat analiza lor preventivă.

Noi am considerat necesară incriminarea instruirii, în scopuri teroriste, indiferent de forma sa de organizare, inclusiv prin autoinstruire.

Am recomandat ca Uniunea Europeană să propună un ghid de bune practici privind reintegrarea luptătorilor străini, care să trateze în mod echilibrat atât protecţia cetăţenilor, cât şi reintegrarea lor în societate, dacă este posibil.

Am propus ca reintegrarea în societate a teroriştilor crescuţi acasă să includă o etapă de verificare, culegere de informaţii despre rolul, activitatea şi profilul persoanei în organizaţiile teroriste în care a acţionat.

De asemenea, am propus ca verificarea să fie realizată în regim de detenţie sau probaţiune.

De asemenea, comisia noastră a atras atenţia Comisiei Europene că grupările teroriste au demonstrat că deţin abilităţi avansate privind utilizarea Internetului şi a noilor tehnologii de comunicare pentru propagandă, respectiv pentru a atrage adepţi, platformele sociale facilitând recrutarea şi/sau radicalizarea acestora şi am solicitat să se ia măsuri pentru a se combate asemenea activităţi.

Opinia a fost supusă dezbaterii în şedinţa Comisiei pentru afaceri europene în data de 12 aprilie, în prezenţa a 14 din cei 22 de membri, fiind adoptată în unanimitate, şi o supunem aprobării plenului Camerei Deputaţilor, în forma adoptată de comisia noastră.

Mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc.

Alte intervenţii, dacă mai sunt?

Domnul profesor Vainer.

Domnul Aurel Vainer:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimate colege deputate,

Stimaţi colegi deputaţi,

M-am gândit că este bine să urc şi eu la tribună, să-mi exprim opinia personală şi a Grupului minorităţilor naţionale faţă de cele două hotărâri pe care le-am dezbătut şi... o vom aproba probabil şi pe a doua.

Problema terorismului este de o mare gravitate astăzi, în toată lumea, şi avem evenimente recente care au zguduit ţările europene. Mă gândesc, mai demult, la Bulgaria, la atacul asupra unui autocar, în care erau turişti israelieni; mă gândesc la masacrele de la Paris, de la Bruxelles şi altele.

Şi, ca atare, este de subliniat că ceea ce a făcut Uniunea Europeană cu noile măsuri pe care le-a recomandat pentru fiecare ţară membră sunt deosebit de importante.

În ce priveşte situaţia din ţara noastră, trebuie să ne bucurăm că până acum nu am avut incidente grave de natură teroristă şi trebuie să mulţumesc, în numele evreilor din România, care adeseori sunt vizaţi în acţiuni teroriste, pentru activitatea deosebită a organelor statului, de a ne asigura siguranţa necesară la diferite manifestări pe care le avem, colective, ale comunităţilor noastre.

Eu cred că este de datoria fiecărui cetăţean român, mai ales a parlamentarilor, să susţinem sub orice formă măsurile vizate, de contracarare a terorismului, această plagă îngrozitoare a mileniului în care trăim, în Europa şi nu numai.

Vă mulţumesc că m-aţi ascultat.

În nume personal şi al grupului, vă asigurăm că vom vota această hotărâre.

Mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Domnul Calimente.

Domnule deputat, închideţi şi deschideţi microfonul, că eu deja nu mai ştiu cine a vorbit ultimul.

Domnul Mihăiţă Calimente:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Domnule deputat, închideţi şi redeschideţi microfonul.

Aşa. Mulţumesc.

Domnul Mihăiţă Calimente:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Comisia pentru apărare a fost sesizată cu COM 625, propunerea de Directivă a Parlamentului European şi a Consiliului privind combaterea terorismului şi de înlocuire a Deciziei-cadru 2002/475/JAI a Consiliului privind combaterea terorismului.

Prin această propunere de directivă se are în vedere actualizarea Deciziei-cadru nr. 2002/475/JAI, în raport cu standardele internaţionale şi regionale recente, Rezoluţia Consiliului de Securitate a ONU 2178 din 2014 referitoare la ameninţările la adresa păcii, securităţii internaţionale, provocate de acţiuni de terorism, respectiv protocolul adiţional al Convenţiei Consiliului Europei pentru Prevenirea Terorismului semnat de UE la 22 octombrie 2015.

Revizuirea Deciziei-cadru este necesară pentru a pune în aplicare obligaţiile care decurg din recomandarea relevantă a Grupului de acţiune financiară - GAFI privind finanţarea terorismului.

Comisia urmăreşte extinderea sferelor infracţiunilor considerate teroriste, prin includerea pe listă a unor componente pregătitoare a actelor teroriste, tentativa de recrutare şi instruire, deplasarea în străinătate cu scopul de participa la activităţile unui grup terorist, finanţarea diferitelor infracţiuni teroriste.

Sunt definite şi incriminate infracţiunile legate de activităţi teroriste care au potenţialul de a conduce la comiterea de infracţiuni teroriste şi a permite teroriştilor şi grupurilor teroriste să menţină şi să-şi dezvolte în continuare activităţile infracţionale.

Faţă de cele arătate mai sus, PNL îşi exprimă acordul privind susţinerea propunerii comisiei şi adoptarea proiectului de hotărâre.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Domnul Benga.

Domnul Ioan Benga:

Domnule preşedinte,

Şi Partidul Social Democrat susţine acest proiect de hotărâre, pornind de la ideea că această acţiune de combatere a terorismului este şi în atenţia, i se acordă o atenţie sporită şi în Programul CSAT-ului, program legat de dezvoltarea siguranţei naţionale, şi această siguranţă naţională pe care trebuie să o întărim, fără a leza drepturile fundamentale ale cetăţenilor, este o prioritate care se discută şi la nivelul Comisiilor de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, SRI şi SIE.

Şi, în altă ordine de idei, am vrea ca aceste ţări europene, în special Franţa şi Belgia, să-şi controleze mai atent structurile şi grupările teroriste în interiorul lor, pentru că viaţa demonstrează că aceşti terorişti au crescut pe teritoriile acestor ţări.

Suntem în totalitate de acord cu acest proiect de hotărâre.

Mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc.