Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

14. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.11/2016 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.26/2013 privind întărirea disciplinei financiare la nivelul unor operatori economici la care statul sau unităţile administrativ-teritoriale sunt acţionari unici ori majoritari sau deţin direct ori indirect o participaţie majoritară, PL-x 58/2016.

Din partea Guvernului? Vă rog, doamnă secretar de stat, doamna Anca Chiser.

Vă rog, doamnă secretar de stat.

Doamna Anca Magdalena Chiser (secretar de stat, Ministerul Economiei, Comerţului şi Relaţiilor cu Mediul de Afaceri):

Acest proiect de act normativ are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea unor prevederi din Ordonanţa Guvernului nr.26/2013 în sensul determinării categoriilor de operatori economici cărora le sunt aplicabile dispoziţiile acestei ordonanţe, stabilirea termenelor de prezentare în vederea aprobării bugetelor pentru fluidizarea procesului de programare bugetară şi alinierea la procedura de aprobare a bugetului de stat, precum şi a contravenţiilor şi a organelor abilitate să le aplice.

Vă propunem adoptarea acestui proiect de act normativ.

Mulţumesc frumos.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul Viorel Ştefan, preşedintele comisiei pentru buget, raport comun Comisia pentru buget şi Comisia pentru administraţie.

Domnule preşedinte, vă rog.

Domnul Viorel Ştefan:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei, republicat, Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului şi Comisia pentru buget au fost sesizate spre dezbatere în fond, în procedură obişnuită, cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 11/2016 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 26/2013 privind întărirea disciplinei financiare la nivelul unor operatori economici la care statul sau unităţile administrativ-teritoriale sunt acţionari unici sau majoritari, sau deţin direct sau indirect o participare majoritară.

Potrivit prevederilor art. 75 din Constituţie şi art. 92 alin. (9) pct. 1 din Regulamentul Camerei, republicat, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră, a adoptat proiectul de lege în şedinţa din 2 martie 2016. S-au primit avize favorabile de la Consiliul Legislativ, Comisia juridică, Comisia pentru muncă, Comisia pentru politică economică.

Proiectul are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea unor prevederi din Ordonanţa nr. 26/2013, în sensul următor: modificarea termenului de prezentare a bugetului şi a termenului până la care se pot aproba rectificări ale bugetelor de venituri şi cheltuieli ale operatorilor economici aflaţi în subordinea, coordonarea sau autoritatea organelor administraţiei publice centrale sau locale, eliminarea obligaţiei de a supune spre aprobare Guvernului României bugetele de venituri şi cheltuieli ale operatorilor economici pentru care s-a deschis procedura insolvenţei, obligativitatea pentru operatorii economici aflaţi în subordinea, coordonarea sau autoritatea organelor administraţiei publice centrale de a prezenta Ministerului Finanţelor Publice bugetul de venituri şi cheltuieli, însoţit de anexele de fundamentare, în termen de 10 zile de la aprobarea sau rectificarea acestuia, în cadrul adunărilor generale ale acţionarilor.

Potrivit prevederilor art. 61 şi 63 din Regulamentul Camerei, cele două comisii au dezbătut în şedinţe separate.

În urma dezbaterilor şi a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât cu unanimitate de voturi adoptarea proiectului de lege în forma aprobată de Senat.

În raport cu obiectul şi conţinutul său proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Dezbateri generale, dacă sunt? Da, Grupul PNL, vă rog, domnule deputat.

Domnul Vasile Horga:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Asistăm astăzi, de fapt, în ultima perioadă, la un fenomen fără precedent, poate putem să-l comparăm cu perioada de dinainte de 1989, când cream socialismul multilateral dezvoltat, pentru că astăzi în loc să facem un lucru care este normal într-o societate cu aplecare spre piaţă, noi, la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale, la comune, la oraşe, la municipii, la judeţ, constituim şi întărim sectorul de stat. Constituim întreprinderi foarte multe, fiecare unitate are una-două sau mai multe întreprinderi pe care le administrează într-un fel sau altul, judeţele la fel, chiar ministerele la anumite ramuri pe care le dezvoltă au o grămadă de întreprinderi, ceea ce pentru o economie de piaţă este un lucru foarte rău.

De aceea, din 1990 până acum, căutăm să întărim disciplina financiară pentru aceste societăţi comerciale, regii autonome şi iată că după 30 de ani tot nu găsim antidotul pentru a crea un sistem al societăţilor comerciale funcţional.

Ne-am chinuit foarte mult să privatizăm întreprinderile din perioada socialistă a României şi iată că acum începem să creăm altele la loc, dar cu totul pe alte sisteme, pentru că nu găsim modalitatea prin care acestea să creeze plusvaloare în România, dimpotrivă, creează găuri, găuri pe care le acoperim din taxele şi impozitele noastre.

Nu mi se pare normal ca acest lucru să continue, ar trebui să găsim o modalitate să încetăm acest mod de dezvoltare a României, să ne gândim cum să creăm un sector al întreprinderilor mici şi mijlocii viabil care să aducă plusvaloare, care să reprezinte, aşa cum reprezintă în lumea întreagă, motorul dezvoltării economice într-o societate.

Eu cred că, la un moment dat, acest lucru va da de gândit atât Parlamentului României, cât şi Guvernului, pentru că nu putem merge la infinit cu găurile negre, cu cheltuirea resurselor populaţiei pentru satisfacerea unor astfel de interese şi să ne îndreptăm, într-adevăr, spre o societate care să funcţioneze în sistem privat, cu adevărat privat, pentru care eficienţa economică să primeze.

Sigur că vom vota această lege pentru că face într-un anumit fel o rectificare a funcţionalităţii acestui sistem de stat, dar, încă o dată, nu asta este soluţia pentru România.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc.

Alte intervenţii, dacă sunt?

Nemaifiind alte intervenţii, rămâne la votul final.

Are caracter ordinar.

Trecem la iniţiativele care au propunere de respingere.