Dezbateri parlamentare

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

18. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 12/2022 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 15/2013 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare pentru suportarea de la bugetul de stat a sumelor aferente corecţiilor financiare aplicate pentru abaterile de la conformitatea cu legislaţia din domeniul achiziţiilor publice pentru Programul operaţional sectorial Mediu 2007-2013 şi pentru proiecte preluate integral sau parţial din Programul operaţional sectorial Mediu 2007-2013 în cadrul Programului operaţional Infrastructura mare 2014-2020; PL-x 140/2022; procedură de urgenţă.

Vă rog, reprezentantul Guvernului, iniţiator.

Doamna Andreea Anamaria Naggar (secretar de stat, Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene):

Mulţumesc mult, domnule preşedinte.

Prezenta ordonanţă de urgenţă reglementează suportarea de la bugetul de stat, cu încadrarea în prevederile bugetare anuale, aprobate cu această destinaţie, a corecţiilor financiare şi reducerilor procentuale stabilite pentru contractele de achiziţie publică finanţate din Axa Prioritară 3 a Programului Operaţional Infrastructură Mare.

De asemenea, se reglementează suportarea, de la bugetul de stat, cu încadrarea în prevederile bugetare anuale aprobate cu această destinaţie a corecţiilor financiare şi reducerilor procentuale aferente, instituite ca urmare a includerii în specificaţiile tehnice din cadrul documentaţiilor de atribuire a contractelor de achiziţie publică de lucrări, atât a unor cerinţe privind prezentarea unor referinţe naţionale pentru materiale, cât şi a unor standarde şi specificaţii tehnice, fără a fi însoţite de menţiunea "sau echivalent", pentru care a intervenit modificarea recomandărilor organismelor de audit de la nivelul Comisiei Europene.

Noi respectuos vă solicităm să acordaţi un vot favorabil acestui proiect de lege.

Vă mulţumim.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Comisia pentru buget, Comisia pentru industrii şi Comisia juridică, vă rog, raportul comun.

Doamnă Vicol, vă rog.

Doamna Laura-Cătălina Vicol-Ciorbă:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

În conformitate cu prevederile art. 95 şi art. 117 alin. (3) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, Comisia pentru industrii şi servicii şi Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi au fost sesizate, prin adresa PL-x 140/23 martie 2022, spre dezbatere pe fond, în procedură de urgenţă, cu proiectul de lege mai sus menţionat.

Acesta are ca obiect de reglementare suportarea de la bugetul de stat, cu încadrarea în prevederile bugetare anuale aprobate cu această destinaţie, a corecţiilor financiare şi reducerilor procentuale stabilite pentru contractele de achiziţie publică.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, membrii celor trei comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să transmită plenului Camerei Deputaţilor prezentul raport, prin care se propune adoptarea proiectului de lege.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Doamna Alexandru Victoria-Violeta.

Doamna Victoria-Violeta Alexandru:

Discuţia pe care o avem astăzi, ca de la bugetul de stat să se plătească corecţiile în proiecte europene, este un subiect de manual.

Cum ai o problemă cât casa, nu faci curăţenie acolo unde vezi problema, şi îi mai adaugi una pe deasupra, adică din taxele şi impozitele oamenilor să se plătească nişte corecţii pe care nu ştim, în concluzie, cine le-a cauzat.

Să ne înţelegem. Dacă în dosarele respective - că în zona achiziţiilor sunt cele mai multe probleme - s-au favorizat anumite firme, aceea este o chestiune penală.

Dacă este o chestiune de corecţii, orice stat civilizat vine şi cere Parlamentului un vot când îi explică, orice Guvern îi explică.

Care este cauza acestor corecţii?

Nu ai putut tu, primar, să te descurci, sau consiliu judeţean, sau operator regional?

Înseamnă că ai o problemă de capacitate şi trebuie să reacţionezi la ea.

De ce ţi-aş da eu ţie de la bugetul de stat banii - repet, din taxele şi impozitele oamenilor - ţie, care ai greşit sau persişti în greşeală, în timp ce alături alt operator regional a făcut corect, a înţeles şi a respectat procedura?!

Ce mesaj daţi în această ţară? Că eu, care sunt corectă, şi am respectat procedura şi n-am corecţie sunt, până la urmă, o fraieră, pentru că cei care au corecţii şi persistă în ele, la un moment dat o să-i ierte. Cine? Un Guvern care, de fapt şi de drept, încurajează neperformanţa şi lipsa de capacitate de a dezvolta proiecte europene.

Sunt nişte instrucţiuni proaste de la AM-uri sau de la cei care trimit de la Bucureşti nişte instrucţiuni proaste? Cum poţi să vii cu soluţia să îngropi problema şi să mai dai nişte bani de la bugetul de stat? Înseamnă că cineva, în primul rând, trebuie să plătească.

Vreau de la acest Guvern să vină cu proiect de penalizare a acelor AM-uri şi instituţii centrale care trimit porcării, nişte instrucţiuni aberante care sunt interpretabile în plan local şi abia după ne punem întrebarea dacă e necesar să venim cu nişte corecţii...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Vă rog să finalizaţi!

Doamna Victoria-Violeta Alexandru:

... de la bugetul de stat...

Prin urmare, este un caz clasic de îngropare a unei probleme pe care România înţelege să o ascundă sub preş şi de tolerare a celor care greşesc, ...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Doamna Victoria-Violeta Alexandru:

...în detrimentul celor care sunt corecţi, şi au înţeles, şi au făcut treaba cum se cuvine.

Deputaţii Forţa Dreptei nu vor vota acest proiect de lege, atâta vreme cât aşa gestionaţi lucrurile, şi anume profund neserios, şi chiar cu interese, aş spune. (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Domnule Grosaru, vă rog.

Dar de ce aţi părut aşa surprins? Că aţi apăsat.

Domnul Andi-Gabriel Grosaru:

Da.

În două cuvinte, lucrurile sunt în felul următor.

Este vorba despre răspunderea ministerială, este vorba despre întârzieri în aplicarea programelor operaţionale, sunt proiecte de investiţii care nu au fost demarate la momentul respectiv, conform exigenţelor pentru implementarea lor.

Drept urmare, nu ştiu de ce noi trebuie să facem acest lucru, din nou să stăm, să facem corecţii care intră sub incidenţa răspunderii ministeriale sau, într-un anumit caz, a răspunderii contractuale a celor care nu şi-au îndeplinit obligaţiile şi tot noi să fim cei care să reparăm aceste lucruri care, cum spunea o colegă, intră sub incidenţa aspectelor penale.

Nu este fraier cine cere, este fraier cine dă!

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Am greşit! Era procedură de urgenţă şi am dat cuvântul la doi deputaţi neafiliaţi.

Nefiind amendamente, proiectul de lege rămâne la votul final.