Dezbateri parlamentare

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Proiectul de Lege pentru ratificarea Convenţiei penale asupra corupţiei, adoptată la Strasbourg la 27 ianuarie 1999.

Dacădin partea iniţiatorilor, doreşte cineva să ia cuvântul.

Poftiţi, vă rog!

Doamna Cristina Luzescu (secretar de stat, Ministerul Justiţiei):

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

La 27 ianuarie 1999, 18 state membre ale Consiliului Europei, printre care şi România, au semnat, la Strasbourg, Convenţia penală asupra corupţiei. Adoptarea unui astfel de document în cadrul Consiliului Europei reflectă preocuparea constantă a acestui înalt for european pentru găsirea unor soluţii care, prin armonizarea legislaţiilor naţionale, să permită promovarea unei politici penale comune de către statele membre în vederea prevenirii şi combaterii corupţiei internaţionale.

În România, stat în tranziţie spre economia de piaţă, ce presupune, printre altele, descentralizara autorităţii, privatizarea proprietăţii, reforma administraţiei, libera concurenţă, deschiderea graniţelor, actele de corupţie manifestate în principal în luarea şi darea de mită, primirea de foloase necuvenite şi traficul de influenţă, se săvârşesc atât în domeniul plublic, cât şi în cel privat, de multe ori depăşind frontierele naţionale, ceea ce creează dificultăţi în descoperirea şi instrumentarea lor.

Toate aceste măsuri impun luarea de măsuri adecvate, inclusiv legislative, şi de creare a unor structuri specializate care să se integreze în spiritul demersurilor inernaţinale privind prevenirea şi combaterea factorilor de corupţie.

Convenţia penală asupra corupţiei stabileşte, în principal, categoriile subiectului calificat în infracţiunile de corupţie, măsurile ce trebuie luate la nivel naţional de state pentru incriminarea corupţiei active şi pasive a subiecţilor expres invitaţi, competenţa soluţionării cauzelor privind corupţia activă şi pasivă şi cuprinde, de asemenea, dispoziţii privind cooperarea internaţinală şi asistenţa judiciară itnernaţională, extrădare, schimb de informaţii pentru care convenţia stabileşte o serie de reguli.

Convenţia instituie un sistem obligatoriu de control prin intermediul unei instituţii europene, deja creată, denumită Grupul de state împotriva corupţiei, pentru asigurarea punerii în aplicare de către statele-părţi a dispoziţiilor convenţiei. România este membră la acest grup de state - GRECO – prin efectul Legii 107 din 2000.

Pentru armonizarea dreptului intern cu această convenţie penală, s-au redact sau se află în curs de redactare proiectele textelor modificatoare ale legii noastre interne penale.

Convenţia penală asupra corupţiei nu a intrat încă în vigoare, fiind necesară în acest scop depunerea a 14 instrumente de ratificare sau aderare. Deocamdată, au fost depuse patru instrumente de ratificare.

Având în vedere dispoziţiile art.32 din Convenţie, aceasta nu va intra în vigoare pentru România la data publicării legii de ratificare în Monitorul Oficial, ci în prima zi după trei luni de la data depunerii celui de-al 14-lea instrument de ratificare sau aderare.

Ca urmare, în funcţie de momentul depunerii de către România a instrumentului de ratificare a Convenţiei, anterior sau ulterior intrării sale în vigoare, legea de ratificare ce vă este supusă atenţiei, va avea două date diferite de intrare în vigoare, aşa cum s-a menţionat în alin.3 al art.unic al acestei legi.

Faţă de cele prezentate mai sus, a fost întocmit proiectul de lege pe care, în conformitate cu prevederile Legii 4/1991, vă rugăm să-l aprobaţi.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Vă rog să vă prezentaţi.

Doamna Cristina Luzescu:

Sunt Cristina Luzescu, secretar de stat în Ministerul Justiţiei.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Da. Vă mulţumesc.

Din partea comisiei sesizate în fond, vă rog.

Poftiţi, domnule profesor.

Domnul Ştefan Cazimir:

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a fost sesizată spre dezbatere, în fond, cu Proiectul de Lege pentru ratificarea Convenţiei penale asupra corupţiei, adoptată la Strasbourg la 27 ianuarie 1999.

Comisia a examinat proiectul de lege în şedinţa sa din 30 octombrie 2001.

Ca urmare a punctelor de vedere exprimate de către membrii comisiei şi de către reprezentantul Ministerului Justiţiei, s-a hotărât, cu majoritate de voturi, ca proiectul de lege să fie supus spre dezbatere şi adoptare plenului Camerei Deputaţilor, în forma prezentată de iniţiator.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Vă mulţumesc.

Dacă grupurile parlamentare doresc să participe la dezbateri? Nu doreşte nimeni.

Intrăm în dezbaterea proiectului de lege.

Titlul proiectului? Sunt obiecţii? Nu sunt.

Adoptat.

La articolul unic avem două alineate.

Alineatul 1. Sunt obiecţii? Nu sunt.

Adoptat.

Alineatul 2, care are şi mai multe litere. Sunt obiecţii? Nu sunt.

Adoptat.

Alineatul 3. Sunt obiecţii? Nu sunt.

Adoptat.

Articolul unic în integralitate. Sunt obiecţii? Nu sunt.

Adoptat.

Proiectul de lege în integralitatea sa.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi contra? Nu sunt.

Abţineri? Nu sunt.

A fost adoptat cu unanimitate.