Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Următorul proiect, cel de la pct.16, Propunerea legislativă privind finanţarea activităţilor ocazionate de sărbătorirea în România a Zilei Internaţionale a Vârstnicilor.

Cine este iniţiator?

Domnule Valentin Iliescu, poftiţi.

Domnul Valentin Adrian Iliescu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Organizaţia Naţiunilor Unite prin Rezoluţia nr.45/106 din 1991 a instituit Ziua internaţională a vârstnicilor, zi care se sărbătoreşte în fiecare an la 1 octombrie de toate ţările membre.

Ziua internaţională a vârstnicilor este o sărbătoare şi totodată o dovadă a preţuirii sincere şi a respectului pe care naţiunile lumii le datorează persoanelor de vârsta a treia pentru eforturile şi acumulările realizate de-a lungul timpului.

Din anul 1998 în România Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale a sărbătorit Ziua internaţională a vârstnicilor şi a alocat sprijinul financiar necesar. Sărbătorirea acestei zile reprezintă un prilej în plus pentru autorităţile centrale şi locale, pentru organizaţiile de pensionari, de a cinsti persoanele vârstnice din România, un segment extrem de important ca şi realizări ale ultimilor decenii, dar şi foarte numeros, aproximativ 30% din populaţia ţării.

Practic din 1998 încoace, prin ordonanţe de urgenţă, aprobate anual, Guvernul României, prin Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale, a alocat sume importante pentru organizaţiile de pensionari pentru cinstirea Zilei internaţionale a vârstnicilor.

Prezenta propunere legislativă introduce obligativitatea Guvernului de a aloca o sumă, chiar pentru acest an, pentru sărbătorirea Zilei internaţionale a vârstnicilor în România. Conform propunerii legislative s-au alocat 10 miliarde de lei. Conform discuţiilor din comisie, această sumă a fost stabilită la 9,3 miliarde, sumă care anual, de acum înainte, va fi reactualizată prin Legea bugetului de stat cu rata inflaţiei prognozate. Repartizarea acestei sume între organizaţiile centrale ale pensionarilor urmează să se facă anual prin decizia Consiliului Naţional al Persoanelor Vârstnice, ţinând cont de numărul de membri al fiecărei organizaţii, de volumul şi amploarea activităţilor desfăşurate şi de volumul fondurilor atrase pentru acordarea de ajutoare materiale pentru persoanele vârstnice dezavantajate.

Doresc să mulţumesc foarte mult tuturor colegilor din comisie, indiferent de partidul pe care îl reprezintă, pentru modul serios şi pentru soluţia adoptată, care se suprapune perfect dorinţei iniţiatorului.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Doamna preşedinte Smaranda Dobrescu, vă rog să prezentaţi raportul comisiei.

Doamna Smaranda Dobrescu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Această propunere legislativă are ca obiect de reglementare alocarea de fonduri de la bugetul Ministerului Muncii şi Solidarităţii Sociale pentru sărbătorirea în România a Zilei internaţionale a vârstnicilor, reglementare care va rămâne valabilă de acum încolo, evitându-se reglementările anuale pe care le făcea Guvernul în fiecare an cu ocazia Zilei internaţionale a vârstnicilor.

Ceea ce se reactualizează an de an va fi suma acordată şi această sumă se va acorda prin bugetul asigurărilor sociale. În urma dezbaterii propunerii legislative, în şedinţa din 20 mai 2003, comisia a propus adoptarea acesteia cu anumite amendamente pe care vi le supune dumneavoastră spre dezbatere.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Da. Din partea PRM-ului?

Poftiţi, doamna deputat. Doamna deputat Maria Apostolescu.

Doamna Maria Apostolescu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Într-adevăr, propunerea legislativă este bine venită, dar ea nu este în concordanţă - denumirea cu conţinutul. Aşa cum am arătat şi la comisie, denumirea, titlul legii se numeşte "Sărbătorirea vârstnicilor," iar în conţinut se prevede ca 90% din suma alocată să fie destinată ajutorării persoanelor vârstnice, întrucât au pensii mici, şi doar 10% pentru excursii şi alte astfel de activităţi. Eu propun să fie numită "Ajutorarea persoanelor vârstnice cu ocazia acestei sărbătoriri". Nu neapărat să ne ascundem după un deget, să ne fie ruşine să le spunem că îi ajutăm. Ei trebuie ajutaţi pentru că au pensii foarte mici.

Domnul Valer Dorneanu:

Vă mulţumesc.

Dacă mai doreşte cineva să intervină? Întreb iniţiatorul dacă doreşte să intervină în legătură cu propunerea pe care a făcut-o doamna deputat.

Domnul Valentin Adrian Iliescu:

Într-adevăr, aşa cum a fost formulată iniţiativa prevede ca 90% din fondurile venite prin bugetul asigurărilor sociale să fie destinate acordării de ajutoare materiale pensionarilor. Însă cred, pentru că, repet, această iniţiativă este una pe care noi am dorit-o să fie şi să dea o greutate acestei zile internaţionale a vârstnicilor, să o menţinem aşa cum a fost modificată de comisie, pentru că este formula cea mai avantajoasă.

Domnul Valer Dorneanu:

Poftiţi, doamna Smaranda Dobrescu.

Doamna Smaranda Dobrescu:

Domnule preşedinte,

An de an, acest act normativ, pe care îl emitea Guvernul, avea titlul de "Finanţarea, alocarea de fonduri de la bugetul Ministerului Muncii şi Solidarităţii Sociale". Acesta era actul prin care Guvernul trecea din bugetul de stat în bugetul Ministerului Muncii şi Solidarităţii Sociale această sumă pe care o împărţea asociaţiilor de pensionari, conform unei reguli stabilite de aceste asociaţii de pensionari. Faptul că 90%, an de an, s-au dat pentru ajutoare acordate celor mai săraci, celor cu probleme mari dintre pensionari a fost strict dorinţa şi voinţa acestor asociaţii de pensionari. Deci, ideea reglementării anuale, avută în vedere de Guvern, a fost finanţarea cheltuielilor necesare sărbătoririi Zilei internaţionale a vârstnicilor.

În acest fel se vede clar că reglementarea anuală a devenit reglementare multianuală şi de aceea e bine să păstreze aceeaşi denumire.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul Damian Brudaşca.

Domnul Damian Brudaşca:

Domnule preşedinte,

Ca să rupem coada la pisică, eu aş propune reformularea titlului în sensul: "Lege pentru finanţarea sărbătoririi Zilei internaţionale a vârstnicilor în România".

Domnul Valer Dorneanu:

Doamna preşedinte Smaranda Dobrescu.

Doamna Smaranda Dobrescu:

Îmi pare rău, stimate domnule deputat Brudaşca, că nu aţi fost atent la argumentele mele de identificare a acestei reglementări care devine multianuală cu cea care era anuală. Vreau să vă mai spun că propunerea a fost făcută de distinsa colegă doamna deputat Apostolescu şi a căzut în comisie.

Vă rog frumos, luaţi în considerare şi raportul comisiei întrucât reprezintă rezultatul unei dezbateri.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimaţi colegi, haideţi că la un lucru generos noi ne pierdem în formulări şi reformulări care pot fi făcute potrivit sugestiei fiecăruia.

Supun votului titlul propus de comisie.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă? 4 voturi împotrivă.

Abţineri?

Vă mulţumesc.

La art.1... Da. Domnul Damian Brudaşca.

Domnul Damian Brudaşca:

Au fost şi voturi de indiferenţă, domnule preşedinte.

Permiteţi-mi să eliminăm formulările astea prolixe cu cele două alineate. Eu consider că alin.2 reia o bună parte din textul alin.1, de aceea propun reformularea în sensul următor: "Pentru finanţarea activităţilor ocazionate de sărbătorirea în România a Zilei internaţionale a vârstnicilor, prin Legea bugetului de stat se alocă sume în bugetul Ministerului Muncii şi Solidarităţii Sociale, care se actualizează anual cu rata prognozată a inflaţiei".

Alin.2 reia exact aceeaşi chestiune: "Sumele alocate.... " şi aceeaşi poveste. Pentru evitarea redundanţei, propun această formulă mai suplă.

Domnul Valer Dorneanu:

Iniţiatorul este de acord?

Comisia?

Poftiţi.

Domnul Valentin Adrian Iliescu:

Domnule preşedinte,

Vreau să subliniez din capul locului modul foarte serios în care s-a lucrat în comisie şi faptul că toţi colegii din comisie s-au străduit să dea mai multă claritate. Dacă vă uitaţi, şi acesta a fost motivul pentru care articolul 1 a avut două alineate, sunt practic două teze diferite.

Prima teză, că anual prin Legea bugetului de stat se alocă aceste sume Ministerului Muncii şi Solidarităţii Sociale, şi cea de-a doua teză, care se regăseşte în alin.2, că această sumă se reactualizează anual cu rata prognozată a inflaţiei. V-aş ruga, şi cred că este suficient de bine argumentată intervenţia mea, pentru a vă ruga să păstraţi şi aici şi la celelalte articole formulările făcute de către Comisia pentru muncă şi protecţie socială.

Domnul Valer Dorneanu:

Eu am zis că ne batem pentru corectitudinea propoziţiilor şi pierdem soluţiile.

Domnul Damian Brudaşca:

Domnule preşedinte,

Nu e vorba în nici un fel de a pierde soluţia, aici se reia, la acest alineat 2, în proporţie covârşitoare textul din alin.1.

De aceea, haideţi să mergem şi pe ideea pe care, probabil că ar agrea-o, dacă domnul Iliescu ar înţelege buna mea credinţă în această chestiune. Să rămână, eventual, "sumele alocate", să nu mai repetăm "pentru finanţarea activităţilor" ".."se actualizează anual cu rata prognozată a inflaţiei". Pentru că se înţelege care sume şi pentru ce scop sunt alocate sumele respective.

Domnul Valer Dorneanu:

Ar trebui să facem referire la alin.1 ca să fim corecţi. "Sumele prevăzute la alin.1...." Dar, mă rog.

Poftiţi, doamna deputat.

Doamna Smaranda Dobrescu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

A doua propunere a domnului deputat Brudaşca, suntem de acord cu ea, în sensul să existe totuşi două alineate, iar redundanţa din alin.2 să o înlocuim. Adică: "Sumele alocate se actualizează...."

Domnul Valer Dorneanu:

"Potrivit alin.1..."

Doamna Smaranda Dobrescu:

"...potrivit alin.1 se actualizează anual cu rata prognozată a inflaţiei."

Domnul Valer Dorneanu:

De acord cu această reformulare?

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

La art.3 nu au fost amendamente. Dacă sunt obiecţii? Nu. Votat în formularea iniţială.

La art.4, urmăriţi amendamentul 4.

Poftiţi, domnule Damian Brudaşca.

Domnul Damian Brudaşca:

Domnule preşedinte,

Aici avem, în partea a doua, deci după "în cursul căruia au beneficiat..." avem "potrivit prevederilor" şi după aceea "cu privire".

Permiteţi-mi să propun eliminarea acestui cuvânt "prevederilor" şi să spunem, "potrivit art.2, un raport cu privire la modul cum au cheltuit sumele repartizate pe categoriile de destinaţii stabilite la art.3."

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul Valentin Iliescu?

Domnul Valentin Adrian Iliescu:

De acord.

Domnul Valer Dorneanu:

Doamna preşedinte de comisie? De acord.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

La art.5 comisia nu a avut amendamente. Dacă aveţi dumneavoastră? Votat în unanimitate.

După art.5, comisia propune art.6, prin amendamentul 5. Dacă aveţi obiecţiuni? Votat în unanimitate.

Prin amendamentul 6, comisia mai propune un articol 7. Dacă aveţi obiecţiuni. Votat în unanimitate.

Cu aceasta, am parcurs textul acestui proiect de lege. Îl vom supune în şedinţa de mâine votului final.