Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Proiectul de Lege pentru completarea Legii nr.61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice.

Suntem în procedură obişnuită. Rog iniţiatorul să prezinte acest proiect.

Din partea Guvernului, cine prezintă proiectul? Completare la Legea nr.61.

Domnul Nicolae Şerban (din loja Guvernului):

Este propunere legislativă.

Domnul Valer Dorneanu:

Este propunere?

Iniţiatorul, dacă este aici? Este vorba de domnul deputat Cornel Popa.

Domnule secretar! (I se adresează domnului deputat Florin Iordache)

Domnul deputat Cornel Popa!

Nu este iniţiatorul, amânăm... Domnul Cornel Popa nu este şi sunt amendamente. Nu ştiu dacă dânsul va fi de acord cu amendamentele care au fost propuse.

Amânăm dezbaterea, până când va fi prezent domnia sa.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimaţi colegi, amânasem proiectul de Lege de la pct.17 pentru completarea Legii nr.61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială a ordinii şi liniştii publice, domnul deputat Cornel Popa.

Domnule deputat Cornel Popa, vă rog să vă prezentaţi şi să vă susţineţi proiectul.

Domnul Cornel Popa:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Legea nr.61/1991 se înscrie în cadrul normativ pentru asigurarea climatului de ordine şi linişte publică necesar desfăşurării normale a activităţii economice şi social culturale şi pentru promovarea unor relaţii civilizate în viaţa cotidiană.

În cuprinsul art.2 al legii sunt enumerate faptele cu caracter reprobabil în virtutea principiului că cetăţenii sunt obligaţi să aibă un comportament civic, moral şi responsabil, în spiritul legilor ţării şi al normelor de convieţuire socială.

Art.3 din lege prevede modalităţile de sancţionare a conduitei necorespunzătoare civic.

Considerăm necesară completarea art.3 referitor la cadrul sancţionatoriu prin introducerea unei circumstanţe agravante în situaţia producerii de fapte cu caracter antisocial, care perturbă activitatea în instituţiile de învăţământ, de sănătate, ori destinate ocrotirii speciale a unor categorii de persoane defavorizate, punând în pericol integritatea fizică, psihică ori chiar viaţa persoanelor aflate în aceste instituţii, fie ca beneficiari ai asistenţei respective, fie ca funcţionar în exercitarea atribuţiilor de serviciu.

Apreciem că se impune optimizarea securităţii sociale în incinta unor astfel de instituţii publice, întrucât aici se derulează activităţi pentru persoane care se află într-o situaţie specială, fie datorită vârstei fragede ori înaintate, după caz, fie datorată stării de sănătate, situaţii de dezavantaj social, aceste persoane nefiind în deplinătatea aptitudinilor fizice care le-ar permite angajarea unei reacţii corespunzătoare la o acţiune cu periculozitate socială. Astfel, o primă măsură de creştere a gradului de securitate socială în instituţiile de învăţământ, de sănătate, ori destinate ocrotirii speciale a unor categorii de persoane defavorizate, este de a înăspri sancţionarea faptelor reprobabile săvârşite în incinta lor ca un mesaj de descurajare adresat celor ce încearcă să profite de conjunctura din aceste instituţii.

În condiţiile în care singura modalitate de sancţionare contravenţională constituie amenda, potrivit art.29 din Constituţie, modificată şi completată prin Legea de revizuire din 18 septembrie 2003, se impune o mărire a cuantumului acesteia în cazul săvârşirii faptelor cu periculozitate socială în instituţiile de învăţământ, de sănătate, ori destinate ocrotirii speciale a unor categorii de persoane defavorizate.

Astfel propunem un cuantum de 3 ori mai mare decât cel stipulat pentru situaţiile la care se raportează. Pentru motivele expuse, propunem completarea cuprinsului de la alin.1 al art.3 din Legea 61/1991 cu o nouă literă, respectiv lit.e). Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Raportul comisiei, v-aş ruga şi punctul de vedere al Guvernului.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc.

Domnule preşedinte,

Potrivit art.75 din Constituţie, Camera Deputaţilor este Cameră decizională în cazul acestui proiect de lege. Senatul a adoptat prezentul proiect de lege în şedinţa sa din 19 mai 2004. De asemenea, Consiliul Legislativ a avizat favorabil această iniţiativă legislativă şi tot favorabil a avizat şi Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic, iar Guvernul, prin punctul său de vedere trimis la Senat, susţine adoptarea acestei iniţiative legislative.

Membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, în plenul său, au adoptat şi l-au dezbătut acest proiect de lege cu amendamentele admise şi îl supun dezbaterii în Camera Deputaţilor. Singurul lucru care vreau să-l mai spun că prezentul proiect de lege face parte din categoria legilor organice. Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc. Punctul de vedere al Guvernului.

Domnul Mircea Alexandru:

Domnule preşedinte,

Guvernul susţine această propunere legislativă şi este de acord cu raportul comisiei cu amendamentele respective. Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc. Trecem la dezbaterea proiectului de lege în formularea adoptată de Senat.

La titlul proiectului de lege, comisia are un amendament 1. Dacă aveţi obiecţiuni? Admis. Modificat titlul legii.

La cuprinsul articolului unic comisia are de asemenea un amendament, notat aici nr.2 în raport. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu sunt obiecţiuni. Admis amendamentul, modificat cuprinsul articolului unic. Vom supune legea votului final astăzi. Mulţumesc.

Stimaţi colegi,

Grupul PSD vă propune ca în Comisia de mediere pe care am aprobat-o recent, în locul domnului deputat Ioan Timiş să fie domnul deputat Maior. Dacă sunteţi de acord cu acest lucru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Vă mulţumesc.