Dezbateri parlamentare

Doamna Roberta Alma Anastase:

Punctul 31, Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.25/2008 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.196/2005 privind Fondul de mediu.

Din partea iniţiatorului.

Domnul Vlad Marcoci (preşedintele Administraţiei Fondului pentru Mediu):

Doamna preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Este vorba de Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.25/2008.

Proiectul de lege vizează modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.196/2005 privind fondul pentru mediu, aprobată cu modificări şi completări cu Legea nr.105/2006.

Principalele modificări aduse noului act normativ vizează modificarea structurii comitetului de avizare astfel încât să includă reprezentanţi ai autorităţilor publice centrale nou create în urma reorganizării ministerelor la finele anului 2008; se modifică atribuţia comitetului director privind aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli a fondului pentru mediu; se introduce taxa pe poluare pentru autovehicule printre sursele de constituire a fondului pentru mediu, şi totodată se precizează şi categoriile de programe şi proiecte care vor fi finanţate din taxe; se constituie cadrul legal necesar elaborării şi aprobării unei proceduri simplificate de aprobare şi finanţare a categoriilor de programe şi proiecte prevăzute prin Ordonanţa 50/2008; se introduce o nouă taxă denumită "ecotaxa" în cuantum de 0,2 lei pe bucată pentru pungi de tip sacoşă confecţionată din materiale care nu sunt biodegradabile; se modifică şi se completează categoriile de beneficiari ai finanţării de la fondul pentru mediu prin înlocuirea autorităţilor locale cu unităţi administrativ-teritoriale şi introducerea instituţiilor de învăţământ şi a ocoalelor silvice şi composesoratelor.

Mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Mulţumesc şi eu.

Din partea comisiei.

Domnul Mircea Duşa:

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.196/2005 privind Fondul de mediu.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. A fost adoptat de Senat şi Comisia pentru administraţie şi mediu, în plenul ei, a hotărât supunerea spre adoptare Camerei Deputaţilor a proiectului de lege, Camera Deputaţilor fiind Cameră decizională, cu amendamentele admise de comisie.

De asemenea, pentru că sunt la microfon, aş propune să fac o corecţie materială, respectiv la pct.32 textul ar fi următorul: "În termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă".

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Dacă sunt intervenţii în cadrul dezbaterilor generale.

Timpul propus de comisie?

Domnul Mircea Duşa:

Cinci minute cu un minut.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Nu sunt intervenţii în cadrul dezbaterilor generale.

Vă supun la vot propunerea făcută de comisie.

Votul este deschis. Vă rog să votaţi.

Intrăm în dezbaterea pe articole.

"Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.25/2008 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.196 din 2005 privind Fondul de mediu".

Dacă sunt observaţii. Nu sunt. Adoptat.

La pct.2 sunt observaţii? Nu sunt.

Au fost? Dar nu au existat intervenţii, solicitări de intervenţii.

O să-i rog pe domnii secretari să fie mai atenţi la solicitările dumneavoastră şi atunci o să revin la dezbaterile generale.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Korodi Attila:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Stimaţi colegi,

Acest act normativ care până la urmă a dezbătut şi a redesenat puţin o ordonanţă de urgenţă foarte importantă, adoptată anul trecut de către Guvern, aduce câteva îmbunătăţiri după părerea mea substanţiale a tot ce înseamnă mecanism de colectare, taxă de mediu şi orientare către investiţii de mediu. Şi vreau să precizez şi să aleg două teme importante, una care defineşte ca toate taxele care sunt colectate de la taxa auto să meargă pe şase tipuri de investiţii, care toate vin pentru îmbunătăţirea calităţii aerului prin investiţii atât în natură, cât şi în tot ce înseamnă îmbunătăţirea parcului auto, tot ce înseamnă îmbunătăţirea condiţiilor de transport în oraşe.

Pe de altă parte, este şi un alt element foarte important al acestui act normativ care defineşte acea ecotaxă renumită pe sacoşele de tip plastic care nu sunt biodegradabile. Şi aici vreau să fac o precizare foarte importantă şi cer public Ministerului Mediului, fondului de mediu şi Gărzii de Mediu ca acest articol care este îmbunătăţit în acest act normativ să fie aplicat nediscriminatoriu la toate soluţiile tehnice, pentru că aşa pot să le numesc, care îndeplinesc Directiva europeană pe deşeuri. De ce spun lucrul acesta? Pentru că sunt tendinţe la ora actuală ca, din cauza concurenţei diferiţilor producători să aleagă instituţiile publice una sau alte soluţii, în loc să aplice legea care defineşte foarte clar ce se însemnă biodegradabilitate prin reziduurile care rămân din acest procent.

Totodată, vreau să vă atrag atenţia asupra unui lucru foarte important. Fondul de mediu, prin decizii succesive ale Parlamentului şi ale Guvernului, devine din ce în ce o instituţie mai puternică, mai mare, mai serioasă şi, după părerea mea, pe termen mediu, ar trebui ca actualul Guvern să vină cu o soluţie de management care să întărească această instituţie, care să fie mai aproape de tot ce înseamnă fonduri de investiţii, pentru că fondurile care sunt la dispoziţia fondului de mediu sunt semnificative, dar accesul, din păcate, din cauza legislaţiei, este mai birocratic pentru cei care vor să beneficieze de aceste fonduri.

Eu cred că noi, Parlamentul, dacă nu vine Guvernul, trebuie să venim în sprijinul fondului de mediu în anii următori, pentru ca acest pas trebuie făcut, mai ales că la ora actuală este în dezbatere la Guvern şi soluţiile cu privire la investiţiile din veniturile care sunt realizate din vânzarea certificatelor pentru gaze cu efect de seră.

UDMR susţine proiectul de lege şi sper ca şi pachetul care este pentru sprijinul mediului de afaceri să întărească această instituţie şi soluţiile care au fost vizate şi să nu aducă prejudicii Fondului de Mediu.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Doamna Varga.

Doamna Lucia-Ana Varga:

Modificările care au fost aduse la legea veche a Fondului de mediu sunt în special modificări care vin în sprijinul autorităţilor locale şi în sprijinul agenţilor economici, astfel încât aceştia să poată beneficia de finanţări pentru reducerea poluării şi protejarea mediului înconjurător.

Partidul Naţional Liberal va vota acest act normativ, deşi am avut un amendament prin care introduceam în acele categorii de programe şi proiecte finanţate în mod direct de la Fondul de mediu şi categoria "închiderea depozitelor de deşeuri", cu atât mai mult cu cât este o obligaţie pe care o aveam până în acest an faţă de Uniunea Europeană.

Deci, Partidul Naţional Liberal va vota acest act normativ.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Doamna Sulfina Barbu.

Doamna Sulfina Barbu:

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

Toate modificările aduse acestui act normativ sunt în primul rând pentru sprijinirea autorităţilor administraţiei publice locale şi trebuie să ştie fiecare dintre dumneavoastră că administraţia publică locală este eligibilă în momentul de faţă după aprobarea acestei legi pentru a aplica la Fondul de Mediu, pentru a-şi gestiona deşeurile din unitatea administrativ-teritorială. Lipsa de fonduri pentru localităţile mai mici de zece mii de locuitori a fost compensată prin modificările aduse acestui act normativ în Parlament prin dezbaterile parlamentare.

Un alt capitol extrem de important care a mai fost amintit aici şi veniturile pe care le vom avea din drepturile de atribuire pe certificatele de emisii de gaze cu efect de seră vor merge la fondul de mediu şi acolo agenţii economici vor putea aplica pentru a-şi rezolva problemele şi pentru a reduce poluarea.

Toate aceste modificări sunt pentru operaţionalizarea instituţiei Administraţia Fondului de mediu, dar şi pentru sprijinirea mediului de afaceri.

Partidul Democrat Liberal susţine acest act normativ şi rugăm şi celelalte partide parlamentare să voteze pentru.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta-Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Mai sunt şi alte intervenţii în cadrul dezbaterilor generale? Nu.

Revenim la dezbaterea pe articole.

Titlul legii: Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.25/2008 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.196/2005 privind Fondul pentru mediu.

Dacă sunt observaţii. Nu sunt. Adoptat.

La pct.2 dacă sunt observaţii. Nu sunt. Adoptat.

La pct.3 şi 4, nemodificate nici în comisie. Dacă sunt observaţii. Nu sunt. Adoptate.

La pct.5, observaţii? Nu sunt. Adoptat.

La pct.6 există şi un amendament respins. Dacă doreşte cineva să-l susţină. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Pct.7, nemodificat. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

La pct.8. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.9. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.10. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.11. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

La pct.12 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Dar există un amendament respins. Doreşte cineva să-l susţină? Nu. Adoptat.

La pct.13, dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

La art.8 există un amendament respins. Dacă doreşte cineva să-l susţină? Nu.

La pct.14 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

La pct.15, observaţii? Nu sunt. Adoptat.

La pct.16, observaţii? Nu sunt. Adoptat.

La pct.17, observaţii? Nu sunt. Este un amendament respins.

Vă rog să-l susţineţi.

Doamna Lucia-Ana Varga:

Stimaţi colegi,

Prin Fondul de Mediu pot fi beneficiari autorităţile locale pentru diverse programe şi proiecte aprobate de Guvern. Eu am propus un amendament prin care să poată fi finanţate de la Fondul de mediu inclusiv proiecte şi programe pentru închiderea depozitelor neconforme de deşeuri. Până în iulie 2009, peste 70 de depozite de deşeuri trebuiau închise. Autorităţile locale nu dispun de fondurile necesare pentru închiderea acestor depozite de deşeuri şi acum sunt într-o situaţie delicată. Pe de o parte, au sistat depozitarea deşeurilor în acele depozite neconforme şi, pe de altă parte, nu au unde să-şi ducă deşeurile generate de populaţie. Mai mult, Garda de Mediu se duce şi aplică sancţiuni pentru că încă mai depozitează în vechile depozite de deşeuri.

E adevărat că la un alt articol se permite finanţarea proiectelor de închidere de depozite de deşeuri, dar nu prin programe şi proiecte la nivel naţional. Mai mult, din câte ştiu, nu s-a deschis până în acest moment nici măcar o etapă de finanţare, o sesiune de finanţare a acestor proiecte de către Administraţia Fondului pentru Mediu.

Şi, prin urmare, vă propun să aprobăm amendamentul prin care, prin programe şi proiecte de închidere a depozitelor neconforme de deşeuri, să venim în sprijinul autorităţilor locale şi să finanţăm închiderea acestor depozite de deşeuri. Insist asupra aprobării acestui amendament pentru că programele şi proiectele de spaţii verzi sau de împăduriri deja se derulează de către Administraţia Fondului pentru Mediu şi ar fi un bun sprijin pentru autorităţile locale.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Vă supun la vot amendamentul respins de comisie şi susţinut de doamna deputat Varga.

Votul este deschis. vă rog să votaţi.

S-a încheiat votul. 45 de voturi pentru, 60 voturi împotrivă şi 4 abţineri. Amendamentul a fost respins.

Dacă la pct.17 sunt observaţii. Nu sunt. Adoptat.

La pct.18, dacă sunt observaţii. Vă menţionez că există şi un amendament respins aici. Dacă doreşte cineva să-l susţină. Nu. Atunci, pct.19 este adoptat.

Pct.19. dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.20, nemodificat nici de comisie. Dacă sunt observaţii. Nu. Adoptat.

La pct.21, observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.22. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.23. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.24. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.25, nemodificat. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.26. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Pct.27. Nu sunt observaţii? Adoptat. Este un amendament respins aici. Dacă doreşte cineva să-l susţină. Nu.

Pct.28. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.29. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.30. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.31. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.32. Vă rog.

Domnul Mircea Duşa:

Făceam la începutul intervenţiei mele referiri la această eroare materială şi pentru stenogramă aş vrea să recitesc textul de la pct.22 la articolul unic, 17 se modifică şi va avea următorul cuprins: "Metodologia de calcul al contribuţiei şi taxelor prevăzute la art.9 alin.(1) lit.a) până la j), p) şi q) se stabileşte prin ordin al conducătorului autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului."

Acesta este textul care rămâne.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Dacă la pct.33 sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Proiectul rămâne pentru votul final.