Dezbateri parlamentare

Doamna Roberta Alma Anastase:

4. Intrăm în dezbaterea Proiectului de Lege privind cooperarea între Parlament şi Guvern în domeniul afacerilor europene.

Am să invit Guvernul pentru a-şi exprima punctul de vedere.

Domnul Răzvan-Horaţiu Radu (subsecretar de stat, Ministerul Afacerilor Europene):

Bună ziua!

Doamnă preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Din partea Ministerului Afacerilor Europene sunt aici să susţin Proiectul de Lege privind cooperarea dintre Parlament şi Guvern în domeniul afacerilor europene. E un proiect de lege prin care se doreşte o mai bună eficientizare a relaţiilor dintre Parlament şi Guvern, a relaţiilor de cooperare între Parlament şi Guvern pentru reprezentarea României în cadrul relaţiilor pe care aceasta le are ca urmare a devenirii membru în Uniunea Europeană şi vă rugăm să adoptaţi proiectul de lege în măsura... cum a fost convenit şi cum a fost discutat în comisie, conform raportului pe care comisia l-a făcut.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Mulţumesc.

Raportul comisiei, domnul deputat Nicuşor Păduraru.

Domnul Nicuşor Păduraru:

Stimaţi colegi,

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, împreună cu Comisia de afaceri europene au fost sesizate spre dezbatere cu acest proiect de lege, un proiect de lege care este discutat de foarte mult timp în Parlamentul României şi mai ales la nivelul comisiilor.

În conformitate cu prevederile art.61 şi 63 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, comisiile au dezbătut proiectul de lege în şedinţe separate, iar astăzi a avut loc o şedinţă comună. În cadrul acestei şedinţe, în urma examinării iniţiativei, ea a fost adoptată cu unanimitate de voturi şi vă supunem adoptarea proiectului de Lege privind cooperarea între Parlament şi Guvern în domeniul afacerilor europene, cu amendamentele redate în anexa la raportul pe care l-aţi primit.

Mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Mulţumesc şi eu.

Dacă sunt intervenţii în cadrul dezbaterilor generale? Nu sunt...

A, domnul Mircia Giurgiu, după aceea domnul deputat Ovidiu Ganţ.

Domnul Mircia Giurgiu:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Stimaţi colegi,

Ca membru în Comisia de afaceri europene susţin acest proiect, mai ales că de multă vreme am dorit să stabilim o legătură firească între Guvern şi Parlament şi datorită faptului că suntem membri de atâţia ani ai Uniunii Europene şi ar trebui să avem puncte de vedere comune şi cât mai repede să venim în sprijinul tuturor solicitărilor care apar.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Mulţumesc.

Domnul deputat Ovidiu Ganţ. După aceea domnul deputat Marius Spânu.

Domnul Ovidiu Victor Ganţ:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Stimate colege,

Stimaţi colegi,

E un moment important pentru legiferarea în Camera Deputaţilor faptul că, după ani de zile după ce România a ratificat Tratatul de la Lisabona, suntem în situaţia de a vota acest act normativ. A fost un proces îndelungat şi o foarte lungă perioadă de discuţii pe marginea acestui subiect care, de fapt, trebuia să fie încheiat repede, să fie o consecinţă firească a acestui Tratat de la Lisabona pe care l-am invocat anterior.

Nu facem acest demers nici pentru "mai buna eficientizare a relaţiilor dintre Guvern şi Parlament" şi nici nu o facem pentru că e bine să avem "relaţii bune pe acest domeniu între Parlament şi Guvern", ci o facem pentru că este un lucru absolut firesc, prevăzut în tratatul respectiv, şi anume implicarea parlamentelor naţionale la deciziile din planul european.

Este absolut normal, din punctul nostru de vedere, ca Parlamentul României, care exprimă suveranitatea poporului român, să fie parte la acest act decizional. Revenim, după ce şi Senatul va fi votat ca o Cameră decizională asupra acestui proiect, la o stare de normalitate, noi în momentul de faţă găsindu-ne într-una de anormalitate din acest punct de vedere.

Mai este important un lucru, în opinia mea, şi anume ca, măcar de câteva ori pe an, Parlamentul naţional să aibă în faţa sa pe primul-ministru, pe ministrul pentru afaceri europene sau pe ministrul afacerilor externe, după caz, care să vină să prezinte aleşilor poporului poziţia pe care România urmează s-o adopte la şedinţele de Consiliu European. E o lungă discuţie constituţională, n-are rost să insistăm aici, dar nu este normal ca forul legislativ al României să nu cunoască poziţia cu care se va prezenta reprezentantul ţării noastre acolo, anterior şedinţei Consiliului European, cum este normal ca mandatul Guvernului să nu se fundamenteze pe opinia pe care o exprimă Camera Deputaţilor sau Senatul, după caz, întregul Parlament.

Deci, cred astăzi că avem de-a face cu un gest normal, un gest firesc, din fericire - şi ţin să mulţumesc Biroului permanent -, acest act normativ nu a trecut tacit, ci a trecut în urma unei dezbateri laborioase şi a efortului pe care l-au depus colegii din Comisiile de afaceri europene şi din Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi şi credem că forma pe care o prezentăm în acest raport este o formă mult mai bună decât cea pe care ne-a propus-o iniţial Guvernul.

Pentru aceste motive, stimate colege, stimaţi colegi, cred că e bine să susţinem şi să votăm în favoarea acestui proiect de lege. Evident, Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale o va face.

Vă mulţumesc frumos.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Domnul deputat Marius Spînu.

Domnul Teodor-Marius Spînu:

Stimaţi colegi,

Cred că aş fi în asentimentul tuturor că această lege propusă de Guvern şi îmbunătăţită pe parcursul a multor luni de muncă în comisie, să fie aprobată şi aş putea spune că este una din legile făcute de parlamentari care-i obligă pe parlamentari la mai multă muncă. Aşa încât presa va putea vedea că nu ne ferim deloc de muncă.

La nivelul Uniunii Europene sunt peste 20.000 de acte normative emise, care în principiu ar trebui să aibă un aviz din partea parlamentelor ţărilor componente. Din ce ştim noi, lucrul acesta este şi foarte greu de făcut şi ar exista maximum una sau două ţări care au un aparat administrativ suficient de larg care să pună în atenţia Parlamentului absolut toate proiectele de decizie ale Parlamentului European.

Totuşi, în acest proiect de lege sunt o serie de acte normative, în care Guvernul este obligat să consulte Parlamentul şi nu vă ascundem că opinia Parlamentului legat de modul de lucru cu Executivul a fost în multe cazuri diferită şi distinctă şi chiar încercarea noastră de a găsi o cale cât se poate de coerentă pentru ca rapiditatea luării deciziilor necesare, de multe ori la nivelul Executivului, să fie îmbinată cu o lectură şi cu un adagio, dacă se poate spune aşa, al Parlamentului României de care Guvernul este obligat să ţină seama, în punctul său de vedere exprimat la Bruxelles.

Aşa încât credem că, de data aceasta, această lege a fost discutată fără niciun fel de parti-pris politic, am participat colegi din toate formaţiunile politice şi am căzut chiar, să spunem, în unanimitate de acord pe textul acestei legi, încât chiar şi dacă opoziţia ar fi în sală, probabil, ar vota şi ar vota, şi colegii noştri la fel ca şi noi.

În esenţă, vom avea de acum încolo o lege care ne va obliga pe toţi să lucrăm mai mult, atât în comisiile de specialitate, cât şi în Comisia de afaceri europene, şi să ne spunem propriile noastre puncte de vedere, alături de cele ale Guvernului şi, eventual, să încercăm să schimbăm, dacă este cazul, anumite decizii guvernamentale, impunând un punct de vedere al celui mai înalt for democratic din această ţară.

Vă mulţumesc şi, de astăzi încolo, încă odată vă repet, vom avea mult mai mult de muncă.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Domnul Păduraru.

Domnul Nicuşor Păduraru:

Grupul parlamentar al Partidului Democrat Liberal va susţine acest proiect de lege în forma care v-a fost prezentată. Eu am să fac doar trei precizări, extrem de importante şi de sensibile pentru activitatea noastră de parlamentari.

Prima precizare, e bine să ştiţi că apar instrumente noi de lucru pentru Parlament, instrumente care sunt foarte bine clarificate prin acest text de lege.

A doua precizare pe care o fac este de a saluta modul în care a fost coordonată relaţia de colaborare dintre Guvern şi Comisia de afaceri europene, pentru că se pare că deschiderea pe care o are domnul ministru Leonard Orban şi înţelepciunea Domniei Sale în ceea ce priveşte afacerile europene a fost un sfetnic bun, în aşa fel încât legea să treacă, şi să nu se mai pună acea întrebare pe care o auziţi de 20 de ani, cine e mai important, Guvernul sau Parlamentul? Această întrebare retorică s-a consumat.

A treia chestiune pe care vreau să o precizez, cred că această lege este un pas important, dar este deocamdată doar primul pas care clarifică relaţia dintre Guvern şi Parlament pentru că e vorba de relaţia pe afaceri europene.

Închei încă o dată spunând, Grupul parlamentar al PDL mulţumeşte tuturor colegilor, indiferent de partid, care au ajutat la construcţia acestui act normativ şi au lucrat efectiv în ultimele luni şi sperăm că la vot va fi un vot unanim.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Mulţumesc.

Dacă nu mai sunt alte intervenţii în cadrul dezbaterilor generale, atunci intrăm în dezbaterea raportului.

Titlul legii: Lege privind cooperarea între Parlament şi Guvern în domeniul afacerilor europene.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

La punctul 2. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 3. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 4. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 5. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

De la punctul 6 la punctul 15 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Punctul 16. Nu sunt observaţii. Adoptat.

De la punctul 17 la punctul 24 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Punctul 25. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 26. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 27. Nu sunt observaţii. Adoptat.

De la poziţia 28 la 33? Nu sunt observaţii. Adoptate.

Anexa nr.1, poziţia 34. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptată.

Anexa nr.2, poziţia 35. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptată.

Proiectul rămâne la sesiunea de vot final.

Cu aceasta am epuizat ordinea de zi pentru astăzi. Încheiem şedinţa de plen. Urmează în programul Camerei Biroul permanent al Camerei Deputaţilor, iar pentru dumneavoastră, comisii permanente.

Vă doresc o zi bună şi o săptămână excelentă!

Şedinţa s-a încheiat la ora 11.55.