Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

33. Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.4/2008 privind prevenirea şi combaterea violenţei cu ocazia competiţiilor şi a jocurilor sportive, Pl-x 770/2015.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva? Nu doreşte.

Din partea celor două comisii, domnul preşedinte Diaconu, Comisia de învăţământ, raport comun învăţământ şi apărare.

Domnul Adrian-Nicolae Diaconu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr.4/2008 privind prevenirea şi combaterea violenţei cu ocazia competiţiilor şi a jocurilor sportive, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul evitării violenţelor şi confruntărilor între participanţii la evenimentele sportive.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Propunerea legislativă a fost respinsă de Senat în şedinţa din 28 octombrie 2015.

În urma finalizării dezbaterilor, membrii celor două comisii au hotărât să propună plenului Camerei Deputaţilor respingerea propunerii legislative din următoarele considerente.

Sintagma, propusă de către iniţiatori, respectiv "în oricare dintre situaţiile în care se pune în pericol siguranţa participanţilor", nu conduce la eliminarea ambiguităţii textului de lege, aşa cum motivează iniţiatorii, având caracter general şi, prin urmare, nu aduce precizări de natură a eficientiza aplicarea normei respective.

În prezent, conform prevederilor legilor în vigoare, Jandarmeria Română, prin structurile specializate, asigură ordinea publică la competiţiile şi jocurile sportive în zona apropiată şi imediată a arenelor sportive, precum şi în alte locuri pretabile a se produce tulburarea ordinii şi siguranţei publice, iar în incinta arenelor sportive, răspunderea pentru asigurarea măsurilor de ordine şi siguranţă revine organizatorului.

Menţiunea referitoare la răspunderea disciplinară, contravenţională, civilă sau penală pentru neîndeplinirea condiţiilor de siguranţă de către cei responsabili reprezintă un paralelism legislativ prin raportare la prevederile art.21 din acelaşi act normativ, fapt ce contravine prevederilor Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Intervenţii, dacă sunt? Doamna Cherecheş şi apoi domnul Benga.

Doamna Florica Cherecheş:

Deputaţii Partidului Naţional Liberal vor vota împotriva adoptării acestui proiect de lege deoarece modificarea propusă ar suprareglementa texte deja existente în legislaţia actuală.

Aşa cum a spus şi antevorbitorul meu, există deja Legea nr.4/2008 prin care Jandarmeria Română, prin structurile specializate, asigură ordinea publică şi paza la competiţii şi jocuri sportive, astfel încât poate chiar să decidă evacuarea parţială sau totală a spectatorilor, în caz de nevoie, fără a fi nevoie de dispoziţia prefectului sau solicitarea responsabilului de ordine şi siguranţă, a organizatorului.

De asemenea, prin Legea nr.550/2004, tot care priveşte organizarea şi funcţionarea Jandarmeriei Române, se reglementează acelaşi mod de realizare a intervenţiei şi, până în prezent, nu au existat dificultăţi în aplicarea normelor în vigoare.

Pe de altă parte, în incinta arenelor sportive, răspunderea pentru asigurarea măsurilor de ordine şi siguranţă revine organizatorului care încheie, în acest sens, contracte de prestări de servicii cu firme specializate de pază sau, în lipsa acestora, cu poliţia locală.

Modul în care se realizează restabilirea ordinii publice la competiţiile sportive se regăseşte, de asemenea, şi în Legea nr.60/1991 privind organizarea şi desfăşurarea adunărilor publice, potrivit căreia intervenţia forţelor de jandarmerie se execută tot cu aprobarea prefectului la toate adunările publice, inclusiv competiţiile sportive.

Din aceste motive, Grupul PNL se va opune adoptării acestei iniţiative legislative, care ar crea paralelism legislativ.

Domnul Florin Iordache:

Domnul Benga, vă rog.

Domnul Ioan Benga:

Domnule preşedinte,

Dragi colegi,

Cred că suntem puşi în situaţia de a analiza cu mare stricteţe şi cu mare tristeţe o activitate care este sportul românesc şi care, după ultimele manifestări, inclusiv cele legate de la Olimpiadă, ne demonstrează că lucrurile stau foarte rău.

Vorbim de nişte competiţii sportive de foarte slabă calitate şi cu număr foarte mic de susţinători, de spectatori. Surprinzător, încăierările care apar aici sunt de o duritate ieşită din comun.

Cred că aceste lucruri nu pot fi rezolvate doar cu jandarmii şi doar cu forţele de ordine sau de către organizatori. Cred că ar trebui să mergem mai jos, să vedem care este problema sportului în România, să dezvoltăm sportul şcolar, să dezvoltăm competiţia şcolară, să-i pregătim pe tinerii participanţi la competiţia sportivă, cât şi pe susţinătorii mici la această competiţie sportivă şi atunci, în timp, lucrurile vor avea o altă dinamică.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul Iane, PSD. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Ovidiu-Cristian Iane:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Nu aş fi luat cuvântul dacă acum o săptămână nu s-ar fi petrecut un eveniment tragic la noi în ţară, în urma căruia un tânăr a decedat tocmai din acest motiv, şi anume un fel de răzbunare a unui fan al celeilalte echipe. Şi vreau să vă spun un lucru: putem să înşirăm aici un pomelnic întreg de legi şi de reglementări. Nu vom rezolva problema violenţei sportive. N-a rezolvat-o nimeni până acum decât prin educaţie. Pentru că violenţa sportivă nu se petrece numai în incinta locului unde este competiţia sportivă, se petrece oriunde, şi în afară.

Să nu uităm că acel tânăr de săptămâna trecută a murit în afara stadionului. A murit undeva pe o alee, în apropierea locului.

Nu putem să asigurăm prin nicio lege şi prin nicio reglementare siguranţa şi nu putem să combatem violenţa în urma competiţiilor sportive la modul global.

Eu cred că numai prin educaţie şi numai printr-un fair play prin care suporterul trebuie să şi-l asimileze şi trebuie să-l preia din educaţie poate duce la combaterea violenţei în urma competiţiilor sportive.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc.

Alte intervenţii? Nu mai sunt alte intervenţii.

Rămâne la votul final. Propunere de respingere.