Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

14. Următorul, Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 32/2015 privind înfiinţarea Gărzilor forestiere, PL-x 717/2015.

Guvernul? Doamna secretar de stat, Ministerul Mediului.

Doamna Erika Stanciu (secretar de stat, Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor):

Bună ziua!

Numele meu este Erika Stanciu, secretar de stat la Pădure, Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor.

Proiectul de lege se referă aprobarea Ordonanţei de urgenţă nr. 32/2015 privind aprobarea funcţionării Gărzilor forestiere.

Această ordonanţă de urgenţă a fost supusă aprobării cu câteva amendamente, dintre care aş menţiona ca fiind foarte importante: amendamentul care priveşte subordonarea acestor gărzi forestiere secretarului de stat pe păduri, respectiv Direcţia generală păduri, iar un alt amendament priveşte obligativitatea evaluării integrităţii profesionale a angajaţilor gărzilor forestiere, obligativitate care se impune cu periodicitate pentru Direcţia generală păduri.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Doamna Erika Stanciu:

Acestea sunt principalele amendamente.

Mulţumesc frumos.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnule preşedinte Solomon.

Vă mulţumesc, doamnă secretar de stat.

Domnul Solomon, vă rog, raportul înlocuitor. Raport comun, munca şi agricultura.

Domnul Adrian Solomon:

Prezentul raport înlocuieşte raportul comun al comisiilor depus anterior cu nr. 4c-7/788, respectiv 4c-4/643 din data de 14 martie 2016.

În urma reluării dezbaterilor, în şedinţa comună din 27 septembrie 2016, membrii celor două comisii au hotărât cu unanimitate de voturi adoptarea proiectului de lege cu amendamente admise şi respinse redate în anexele din prezentul raport comun de înlocuire.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în 20 octombrie 2015.

Proiectul face parte din categoria legilor ordinare.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Domnul Florin Iordache:

Dezbateri generale?

Domnul vicelider Tinel Gheorghe, vă rog.

Domnul Munteanu. (Domnul deputat Ioan Munteanu a fost invitat la prezidiu.)

Domnul Tinel Gheorghe:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Proiectul acesta de lege sau Legea de aprobare a Ordonanţei de urgenţă nr. 32/2015 privind înfiinţarea Gărzilor forestiere trebuia să lămurească şi să rezolve o dată pentru totdeauna problematica aceasta a controlului fondului forestier naţional în România. Din păcate, noi, românii ne-am învăţat să facem lucruri numai pe jumătate şi am să vă şi explic de ce.

Două lucruri trebuiau lămurite şi rezolvate prin amendamentele aduse textului ordonanţei. Primul lucru era legat de numărul de posturi, pentru că se pleacă în momentul de faţă de la un număr de posturi extrem de mic, 399 de posturi aferente controlului regimului silvic în România la o suprafaţă de 6,8 milioane de hectare suprafaţă cu vegetaţie forestieră.

Şi al doilea lucru era legat de salarizare. Dacă la salarizare să zicem că am găsit înţelegere şi ea este compatibilă celor de la Garda Financiară, la numărul de posturi însă am lăsat competenţă Guvernului şi noi avem o experienţă când guvernele, în funcţie de "oportunităţi", ciuntesc sau umblă la numărul de posturi şi cred eu că aici, la art. 3 trebuia, într-adevăr, să avem un amendament.

Faptul că se introduce la art. 1 un amendament şi se înfiinţează Garda Forestieră Naţională, ca structură centrală de bază, în subordinea căreia vor funcţiona gărzile forestiere teritoriale, după părerea mea nu-i un capăt de ţară.

Până la urmă şi Garda Forestieră Centrală va trebui să aibă pe cineva în vârful piramidei şi eu cred, doamnă secretar de stat, că acea persoană va fi tot secretarul de stat responsabil de domeniul de păduri. Deci din punctul acesta de vedere cred că aşa va funcţiona, sau cel puţin aşa văd eu normalul, firescul, dar la numărul de posturi, după părerea mea, a lăsa la competenţa, la latitudinea Guvernului aici e o mare problemă. Şi vă reamintesc: prin Ordonanţa nr. 28/1998, ordonanţa privind reglementarea regimului silvic, prima care instituia modul cum se organizează şi cum funcţionează controlul regimului silvic în România aveam prevăzut un număr de 1.095 de posturi. Angajasem acum 16 ani, în 2000, 675 de consilieri. În momentul de faţă sunt 399 şi efectele s-au văzut, a crescut volumul de masă lemnoasă tăiată ilegal din păduri. Argumentele că n-avem, n-am avut resursă financiară, n-am avut bani etc., astea nu ţin, în condiţiile în care, aici se argumentează, pagubele anuale sunt undeva la 250 de milioane de euro.

Cred că această chestiune cu normarea personalului în funcţie de suprafaţă (ca la personalul din administraţia silvică) la Regia Naţională a Pădurilor şi la celelalte structuri de administrare ar fi trebuit să fie reglementat şi acest lucru în textul acestei ordonanţe şi cred că următorul pas, ca să închidem cercul aici şi să definitivăm pentru totdeauna această structură de monitorizare, de control al regimului silvic va trebui să fie făcută prin instituirea unui număr minim de personal silvic, cum sunt ei numiţi, consilieri, care să vegheze la buna administrare a patrimoniului verde.

Susţinem acest text de ordonanţă chiar dacă el are acest inconvenient, pentru că este un pas înainte. Până la urmă, salarii de 724 de lei, minim, sau 1.800 de lei maxim sunt ridicole pentru cineva căruia tu îi ceri să se bată cu agenţi economici care au valoarea vânzărilor pe secundă sau pe minut a masei lemnoase comparabile cu salariile pe care le iau ei.

Încă o dată, PNL susţine acest proiect de act normativ în forma prezentată.

Domnul Florin Iordache:

Da, vă mulţumesc, domnule deputat.

Alte intervenţii? Nu mai sunt alte intervenţii.

Începem dezbaterile.

La titlul legii dacă sunt observaţii? Nu.

Vă rog să mă...

Sunt şi trei amendamente respinse. Dacă vor colegii să le ...

De la primul amendament ar fi... Vreţi să-l susţineţi, amendamentul, care din ele, primul? Primul.

O invit pe doamna deputat Lucia Varga, care ne propune, după alineatul (2) al articolului unic, o nouă formulă.

Vă rog, doamna deputat.

Doamna Lucia-Ana Varga:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Am propus ca hotărârea de guvern să conţină obligatoriu criterii de alocare a posturilor, procedură de control unitară şi modul de raportare a activităţii pentru o mai bună eficienţă a gărzilor forestiere şi pentru a nu lăsa loc de interpretare politică, astfel încât să întărim structurile de control în silvicultură şi să reducem tăierile ilegale.

Domnul Florin Iordache:

Da, mulţumesc.

Supun votului amendamentul doamnei Varga.

Cine este pentru? Unu, patru, cinci.

Voturi împotrivă? Da.

Colegi care nu-şi exprimă votul? Nu.

Abţineri? Nu.

A fost respins.

Mai departe.

De la 3 la 10 dacă sunt observaţii? Nu.

De la 11 la 20 dacă sunt observaţii? Nu.

De la 21 la 26, nu.

Rămâne la votul final, mâine-dimineaţă.