Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Următorul proiect este Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.187/2001 privind creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2002 personalului sectorului bugetar. Procedură de urgenţă. Comisia pentru muncă şi protecţie socială. Domnule deputat Buzatu, vă rog să propuneţi timpii de dezbatere.

Domnul Dumitru Buzatu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Pentru dezbaterea raportului asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.187/2001 privind creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2002 personalului sectorului bugetar, vă propun un timp de dezbatere de 15 minute.

Domnul Valer Dorneanu:

Dacă sunteţi de acord cu această repartizare a timpilor de dezbatere. Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Domnul Damian Brudaşca. Poftiţi.

Domnul Damian Brudaşca:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Problema creşterilor salariale este o chestiune cu totul şi cu totul specială în această perioadă, cu atât mai mult cu cât există numeroase semnale ale nemulţumirilor sociale, determinate de discrepanţele între creşterile salariale înregistrate până la această dată şi creşterile preţurilor la diverse servicii sau la diverse mărfuri.

Constat că nici de această dată ministerul de specialitate nu a făcut o corelaţie corectă sau nu a propus Guvernului o corelaţie corectă între situaţia dezastruoasă în care se zbate marea majoritate a cetăţenilor care lucrează în sectorul bugetar, ca de altfel a tuturor cetăţenilor ţării, şi cuantumurile prevăzute pentru creşterile salariale în cursul acestui an.

Primul-ministru, chiar recent, avertiza şi cerea să se facă o corelare în perspectivă sau să se dea explicaţiile necesare pentru ce sau din ce motive creşterile salariale petrecute în cursul anului 2001 au fost cu mult depăşite de creşterile uriaşe de preţuri la o serie de servicii şi materiale de strictă necesitate pentru populaţie.

Deşi apreciez că aceste cuantumuri au fost stabilite în raport cu nişte posibilităţi reale sau concrete de care dispune bugetul naţional, am sentimentul, însă, că, dacă s-ar fi manifestat mai multă preocupare şi mai multă imaginaţie, s-ar fi găsit şi alte resurse financiare pentru ca aceste sporuri salariale să acopere o cât mai mare parte din aceste creşteri uriaşe de preţuri, pentru a nu se diminua şi mai grav puterea de cumpărare a salariului de care beneficiază persoanele din sectorul bugetar.

Eu voi vota acest proiect, pentru că constat, aşa cum, poate, constataţi mulţi dintre dumneavoastră, că acestea sunt posibilităţile în momentul de faţă, dar cer ministerului ca, cel puţin când urmează să se aplice a doua tranşă de creşteri salariale, să încerce să modifice acest cuantum, pentru că şi până la acea dată, sunt convins, deprecierea puterii de cumpărare a salariilor va fi o realitate cu care ne vom confrunta cu toţii.

Domnul Valer Dorneanu:

Mai doreşte un coleg de-al nostru de la PD să intervină.

Poftiţi, domnule deputat.

Domnul Gheorghe Barbu:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Cred că antevorbitorul meu nu a văzut raportul, pentru că în raport este un amendament care a modificat, practic, această ordonanţă. Este un amendament care prevede acoperirea în integralitate, prin creşteri salariale, a ratei inflaţiei. Motivaţia acestui lucru poate fi reţinută şi din ceea ce domnul deputat Brudaşca a spus aici.

În esenţă, prin ordonanţă sunt luate în calcul procente care acoperă inflaţia prognozată şi nu sunt luate în calcul procente care eventual să acopere inflaţia realizată. Şi, dacă avem ca exemplu anul 2001, faţă de inflaţia prognozat㠖 o rată de 25%-27%, realizarea este de 32%.

De asemenea, salariile mici şi medii astăzi existente în România nu sunt în măsură să mai acopere factura la întreţinere, la căldură pentru un număr alarmant de cetăţeni. Acest lucru se manifestă în mod pregnant în sectoarele bugetare din învăţământ, din sănătate şi ale funcţionarilor publici. Comparând acest lucru cu alte sectoare ale statului, şi mă refer la regii, societăţi comerciale şi companii naţionale unde, prin contractul colectiv de muncă, se fac negocieri şi, de regulă, se ajunge cel puţin la nivelul inflaţiei, credem că este de înţeles ca o astfel de măsură să se aplice şi în sectorul bugetar, cel care are salariile cele mai mici în acest moment în România. Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Dacă mai doreşte cineva să intervină. Nu. Atunci, trecem la dezbaterea Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.187/2001.

La titlul proiectului de lege dacă aveţi obiecţiuni. Da.

Domnul deputat Brudaşca.

Domnul Damian Brudaşca:

Domnule preşedinte,

Domnilor colegi,

Permiteţi-mi să sugerez o inversiune în acest titlu, astfel încât forma finală să aibă următorul conţinut: "Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.187/2001 privind creşterile salariale ce se vor acorda personalului din sectorul bugetar în anul 2002". Mi se pare că este mai coerentă o asemenea exprimare.

Domnul Valer Dorneanu:

Nu se poate modifica. Ar trebui să modificăm şi titlul ordonanţei de urgenţă.

Domnule Gaspar, sunteţi de acord cu această propunere? Bun.

Supun votului dumneavoastră nouă titlu propus de domnul Damian Brudaşca şi, în consecinţă, şi titlul ordonanţei de urgenţă ar urma să se modifice.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

În ceea ce priveşte textul articolului unic al proiectului de lege, v-aş ruga să-l putem analiza după ce dezbatem ordonanţa de urgenţă, ca să vedem dacă se modifică sau nu se modifică.

La titlul ordonanţei de urgenţă, este aceeaşi menţiune ca la titlul proiectului de lege – se modifică redacţional în formula pe care am adoptat-o la proiectul de lege.

La art.1 din ordonanţă, vă rog să urmăriţi amendamentul de la pct.2.

Domnul deputat Buzatu, din partea comisiei.

Domnul Dumitru Buzatu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Comisia a adoptat textul în forma pe care o aveţi în raport.

Având în vedere că iniţiatorul nu este de acord cu această modificare, eu vă propun eliminarea formei adoptate de către comisie şi menţinerea textului articolului iniţial aşa cum a fost propus de Guvern. Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnule deputat, aş vrea să fim riguroşi, pentru a nu avea contestaţii ulterioare. Este vorba de propunerea dumneavoastră sau aţi analizat în comisie? Ca să ştie lumea ce votează.

Domnul Dumitru Buzatu:

Am menţionat în luarea mea de cuvânt anterioară că forma adoptată de comisie este cea care se află în raport, dar, în numele Grupului parlamentar, vă propun această revenire la articolul iniţial, întrucât nu mai am posibilitatea în acest moment să consult comisia în legătură cu această chestiune. Cei care sunt contra propunerii mele se pot pronunţa, după care se va supune la vot.

Domnul Valer Dorneanu:

Deci practic, dumneavoastră propuneţi respingerea amendamentului şi păstrarea formei iniţiale.

Domnul Dumitru Buzatu:

Da, domnule preşedinte.

Domnul Valer Dorneanu:

Poftiţi, domnule deputat.

Domnul Gheorghe Barbu:

Eu cred că aici, domnul deputat Buzatu trebuia să prezinte clar punctul de vedere al comisiei.

Punctul de vedere al comisiei este acela de adoptare a acestui amendament, iar, la final, proiectul de lege a fost votat cu 14 voturi pentru şi unul împotrivă. De aici încolo, sigur că dumnealui poate propune în plenul Camerei Deputaţilor ce crede de cuviinţă. Aş vrea însă să o facă în două momente diferite, iar iniţiatorul, dacă doreşte să-şi prezinte punctul de vedere, să o facă dumnealui. Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimate coleg, dumneavoastră sunteţi membru al comisiei? Vă rog să rămâneţi aici. Dumneavoastră, de acum înainte, veţi expune punctele de vedere ale comisiei, şi domnul Buzatu pe ale dumnealui, ca să nu există incompatibilităţi.

Aveţi cuvântul, domnule Buzatu.

Domnul Dumitru Buzatu:

Domnule preşedinte,

În calitate de vicepreşedinte al comisiei, am precizat la început că amendamentele au fost votate în comisie, deci şi raportul a fost votat, dar, în numele Grupului parlamentar, şi am menţionat acest lucru, vă propun revenirea la articolul iniţial propus de iniţiator. Deci luarea de cuvânt a domnului Barbu, după părerea mea, nu are nici o relevanţă în raport cu propunerea mea.

Domnul Valer Dorneanu:

Acum este foarte explicit. Dumneavoastră susţineţi punctul de vedere al Grupului parlamentar PSD, ca să nu existe o nedumerire.

Din partea iniţiatorului, vă rog să vă precizaţi punctul de vedere şi să îl şi explicaţi.

Domnul Ion Giurescu:

Vă mulţumesc.

În primul rând, trebuie ţinut cont de faptul că, de câte ori s-au acordat indexări de-a lungul anilor, acestea s-au făcut raportat la indicele preţului de consum, şi nu la rata inflaţiei. Diferenţe există între indicele preţului de consum şi rata inflaţiei. Putem discuta tehnic aceste două formulări.

În al doilea rând, vreau să spun că indexarea, dacă colegii noştri se uită atent, este dată începând cu 1 ianuarie, deci este dată o parte în avans începând cu 1 ianuarie 2002, iar eu ştiu că pentru orice propunere legislativă care implică afectarea bugetului, cel care face această propunere trebuie să găsească şi sursele de la care se pot lua bani pentru a acoperi anumite creşteri ale bugetului care apar dintr-un proiect de lege.

Deci rugămintea mea este să se păstreze forma Guvernului, şi noi credem că pe acest 22% ne vom încadra şi, oricum, rata inflaţiei anul trecut nu a fost 32%, aşa cum a spus domnul deputat Barbu, ci a fost 29,3%.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Bun.

Stimaţi colegi,

Potrivit Regulamentului, eu trebuie să supun întâi votului amendamentul comisiei. Dacă acesta va cădea, aşa cum a propus domnul deputat Buzatu, atunci vom supune din nou la vot forma iniţială a textului.

Deci, cine este pentru amendamentul de la pct.2 din raportul comisiei? Vă rog să număraţi voturile. 27 de voturi pentru.

Împotrivă? 77 de voturi împotrivă.

Abţineri? Nu sunt abţineri.

Cu 77 de voturi împotrivă, amendamentul comisiei a fost respins.

Supun votului dumneavoastră textul art.1 din ordonanţă în forma prezentată de iniţiator.

Cine este pentru? 77 de voturi pentru.

Împotrivă? 26 de voturi împotriva textului ordonanţei.

La art.2 din ordonanţă, vă rog să urmăriţi amendamentul 3. De fapt, am senzaţia că soluţiile se leagă de art.1.

Bun. Rog pe domnul ministru să-şi expună punctul de vedere.

Domnul Ion Giurescu:

Domnule preşedinte,

Restul amendamentelor reprezintă, în fond, acelaşi amendament. Deci, respingând, în primul articol, amendamentul propus de comisie, restul nu mai are rost să se mai voteze. E, efectiv, acelaşi amendament reluat în alte articole.

Domnul Valer Dorneanu:

Doreşte cineva să mai intervină?

Domnul deputat Buzatu.

Domnul Dumitru Buzatu:

Domnule preşedinte,

Aş vrea să dau o mică explicaţie colegilor noştri care vor vota, pentru a nu se crede că e o chestiune de ambiţie în ceea ce priveşte menţinerea textului iniţiatorului.

Problema este de mecanism de calcul al acestor creşteri salariale. mecanismul de calcul are la bază creşterea preţurilor de consum, şi nu rata inflaţiei care este un indicator sintetic previzionat. Rata inflaţiei are multiple determinări, deci creşterile salariale se calculează în raport numai cu aceste creşteri ale preţului indicilor de consum. De aceea eu v-aş ruga, în numele Grupului parlamentar, să acceptaţi textul iniţial al ordonanţei şi să respingem amendamentul propus de comisie.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc.

Stimaţi colegi,

potrivit regulamentului, trebuie să întrebuinţez aceeaşi procedură de vot.

Supun, mai întâi, votului dumneavoastră amendamentul 3 cu privire la alin.2, alin.1 al comisiei.

Cine este pentru? 22 voturi pentru.

Împotrivă? Eu pot să votez?!

Voci din sală:

Da!

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc!

77 voturi împotrivă.

Abţineri? 1 abţinere.

Cu 77 voturi împotrivă, 22 pentru şi 1 abţinere, s-a respins amendamentul comisiei.

Supun votului dumneavoastră art.2 din ordonanţă, în forma iniţială.

Cine este pentru? 77 voturi pentru.

Împotrivă? 21 voturi împotrivă.

Abţineri? Nu sunt.

Cu 77 pentru, 2l împotrivă, s-a adoptat art.2.

La art.3 din ordonanţă, urmăriţi amendamentul 4.

Supun, cu aceleaşi explicaţii, pentru că toate derivă din votul dumneavoastră de la art.1, supun, întâi, votului dumneavoastră amendamentul 5.

Art.3, la amendamentul 4 ne-am oprit.

Cine este pentru amendamentul 4? 22 voturi pentru amendament.

Împotrivă? Tot 77 voturi împotrivă.

Abţineri? Nu sunt.

Cu 77 împotrivă, 22 pentru, amendamentul 4 a fost respins.

Supun votului dumneavoastră art.3, în formula iniţiatorului.

Cine este pentru? Mulţumesc. 77 voturi pentru.

Împotrivă? 18 voturi împotriva textului.

Abţineri? Nici o abţinere.

S-a adoptat art.3, în formula iniţiatorului.

La art.4, urmăriţi, vă rog, amendamentul 5, cu explicaţiile pe care le-aţi primit deja.

Supun, întâi, votului amendamentul 5.

Cine este pentru? 22 voturi pentru.

Împotrivă? Vă rog să vă exprimaţi votul. 77 voturi.

Abţineri? Nici o abţinere.

Cu 77 voturi împotrivă, 22 pentru, amendamentul 5 a căzut.

Supun votului dumneavoastră art.4, în forma iniţiatorului.

Cine este pentru? 77 voturi.

Împotrivă? 22 voturi împotriva textului.

Abţineri? Nu sunt.

Cu 77 pentru, 22 împotrivă, art.4 a fost votat în varianta iniţiatorului.

La art.5, urmăriţi, vă rog, amendamentul 6.

Supun votului dumneavoastră amendamentul 6.

Cine este pentru? 22 voturi pentru.

Împotrivă? 77 pentru.

Abţineri? Nu sunt.

Cu 77 voturi împotrivă, 22 pentru, s-a respins amendamentul 6.

Supun votului dumneavoastră art.5, în formula iniţiatorului.

Cine este pentru? 77 pentru.

Împotrivă? 24 voturi.

Abţineri? Nu sunt.

Cu 77 pentru, 24 împotrivă, nici o abţinere, s-a adoptat art.5.

În continuare, comisia nu a mai formulat amendamente, încât supun dezbaterii dumneavoastră articolele care au rămas, în formula iniţiatorului.

Dacă la art.6 există obiecţiuni? Nu. Votat în unanimitate.

Art.7, 8 – nu sunt obiecţiuni. Votate în unanimitate.

Art.9, 10 – nu sunt obiecţiuni. Votate în unanimitate.

Art.11 şi 12 – nu sunt obiecţiuni. Votate în unanimitate.

Art.13 – nu sunt obiecţiuni. Votat în unanimitate.

Am parcurs proiectul de lege şi ordonanţa de urgenţă, în raport cu voturile contradictorii care s-au exprimat.

Vă propun să supunem votului final acest proiect de lege, la prima şedinţă de vot final.