Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Următorul proiect este cel cu privire la aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.123/1999. Este vorba de o reexaminare ca urmare a cererii preşedintelui României.

Domnul deputat Grigoraş.

Domnul Neculai Grigoraş:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

În legătură cu Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.123/1999 privind unele măsuri de restructurare financiară a Băncii Române de Comerţ Exterior BANCOREX SA, vă propunem, fiind vorba de o ordonanţă de urgenţă, 15 minute timp total, 2 minute pentru fiecare intervenţie.

V-aş ruga, domnule preşedinte, după supunerea la vot, să îmi permiteţi să prezint un scurt istoric al acestei ordonanţe.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimaţi colegi,

Dacă sunteţi de acord cu acestă propunere de repartizare a timpilor de dezbatere.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Aveţi cuvântul, domnule deputat Grigoraş.

Domnul Neculai Grigoraş:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Cu adresa nr.277 din 23 august 1999, Biroul permanent a sesizat Comisia pentru buget, finanţe şi bănci pentru examinarea în fond a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.123/1999 privind unele măsuri de restructurare financiară a Băncii Române de Comerţ Exterior BANCOREX SA.

În şedinţa comisiei din data de 8 noiembrie 1999, s-a luat în dezbatere ordonanţa menţionată şi s-a hotărât înaintarea raportului cu nr.583 din 8.11.1999, raport anexat. În fapt, la data respectivă, s-a înlocuit, din cadrul ordonanţei, sintagma "în limita sumei de", şi era precizată o sumă, cu precizarea exactă a obligaţiei de plată reprezentând disponibilităţile şi depozitele în lei şi în valută ale persoanelor juridice preluate de către Banca Comercială Română SA.

În continuarea procesului legislativ, Senatul a adoptat Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.123/1999, la data de 20 septembrie 2001.

Cu adresa nr.4341/23 octombrie 2001, potrivit art.77, alin.2 din Constituţia României, domnul preşedinte Ion Iliescu a sesizat Camera Deputaţilor cu cererea de reexaminare a prevederilor referitoare la sumele preluate de Banca Comercială Română SA, de la art.1, lit.a) şi lit.b) din Legea pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.123/1999.

În urma reexaminării, în şedinţa din data de 27 februarie 2002, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a hotărât menţinerea punctului de vedere exprimat în raportul cu nr.583/8 noiembrie 1999 şi vă propune dezbaterea şi adoptarea proiectului de lege cu amendamentele precizate în raport.

În legătură cu amendamentele, însă, a apărut, de ultimă oră, următoarea precizare. Iniţiatorul ne solicită ca, în textul ordonanţei, să introducem, ca sumă de plată, expresia întregii valori, exprimată la unitate de monedă, şi nu în milioane sau miliarde lei, aşa cum este prezentat în text şi v-aş ruga ca, la momentul potrivit, să permitem iniţiatorului să ne prezinte exact suma, comisia fiind de acord cu aceasta.

Domnul Valer Dorneanu:

Atunci ar fi a treia variantă de text.

Stimaţi colegi,

În consecinţa celor prezentate prin raport şi a procedurii de reexaminare la cererea preşedintelui, având în vedere că nu este vorba de o cerere de reexaminare a întregii legi, ci doar a unor texte, vom dezbate textele care au vizat cererea de reexaminare.

Urmăriţi, în consecinţă, raportul comisiei.

La punctul 1 din raport, cel care se referă la art.1, lit.a, dacă aveţi obiecţiuni?

Domnule Grigoraş, la care din texte se intervine? Să intervină! (Se referă la domnul secretar de stat, Gheorghe Ţiplica.)

Domnul Gheorghe Ţiplica:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Vreau să precizez că Ministerul Dezvoltării şi Prognozei, prin subsemnatul, susţine amendamentul Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci a Camerei, cu precizarea ca aceste sume să fie cele din evidenţele Ministerului Finanţelor Publice şi Băncii Naţionale, respectiv 40.925.246.423,37 de lei. Deci este un plus de 246.423,37 de lei la obligaţiile în lei şi 13.167.108,46 dolari SUA, cu un plus de 108,46 de dolari, la obligaţiile în valută.

Facem această precizare, întrucât ordonanţa de urgenţă şi-a produs efectele şi nu mai e nici un pericol ca peste aceste sume să se mai înregistreze şi altele. Suma este exactă şi nu mai poate fi modificată. (Domnul preşedinte Valer Dorneanu discută cu domnul deputat Neculai Grigoraş)

Domnul Valer Dorneanu:

Ce discutam aici cu reprezentantul comisiei este următorul aspect. În punctul 1 al cererii de reexaminare formulată de preşedinte, se spune că, din verificările efectuate, a rezultat că, în realitate, sumele preluate sunt mai mari decât cele prevăzute, respectiv 40 de miliarde 925 ş.a.m.d., ori în textul amendamentului este preluată chiar această sumă şi, atunci, concluzia comisiei că cererea de reexaminare trebuie respinsă şi menţinut textul legii nu coincide cu ce spuneţi aici.

Eu v-aş ruga să mai aveţi o discuţie, în comisie, ca să vedeţi exact care sunt textele legii şi, în raport cu aceasta, dacă, în realitate, nu e vorba de o admitere a cererii, nu de o respingere.

Domnul Gheorghe Ţiplica:

Domnule preşedinte,

Eu vreau să mai precizez încă o dată. Această ordonanţă de urgenţă şi-a produs efectele de aproape 2 ani de zile, se cunoaşte exact soldul obligaţiilor preluate de către Banca Comercială, respectiv de Ministerul Finanţelor, comisia a trecut ca unitate de măsură milioane lei şi, respectiv, milioane dolari, 40,925. Nu este 40,925, mai sunt încă în plus 246.423,37 de lei. Acesta e soldul bătut în cuie, peste ăsta nu se mai fac nici plăţi.

Domnul Valer Dorneanu:

Nu aşa se spune şi în textul cererii de reexaminare?

Domnul Gheorghe Ţiplica:

Treaba asta a spus-o Ministerul Finanţelor şi noi suntem de acord. Noi suntem de acord ca să mergem, nu pe plafon, aşa cum s-a spus iniţial, să mergem pe suma înregistrată efectiv la Banca Comercială şi la Ministerul Finanţelor şi să trecem exact soldul care este acolo, care este cu mult inferior plafonului. Să nu trecem un plafon care este mult mai mare decât sumele care s-au înregistrat în conturile respective. E o diferenţă mică, de 246.000 şi de 108 dolari, dacă mergem la leu, la bănuţ.

Eu nu văd ceva care să mai necesite discuţii, pentru că ăsta e soldul, soldul care este mai mic decât plafonul.

Domnul Valer Dorneanu:

E vorba de soluţia pe care o s-o dăm.

Sigur că şi dacă e un lucru aparent retroactiv, pentru o bună decontare şi pentru rigoare, trebuie să se precizeze sumele exacte.

Domnul Gheorghe Ţiplica:

Da, suma exactă.

Domnul Valer Dorneanu:

Exact acest lucru s-a cerut în cererea de reexaminare.

Domnul Gheorghe Ţiplica:

În cererea de reexaminare s-a mers pe ideea că e mai bine să trecem plafonul, pentru că s-ar mai putea face nişte plăţi şi nu ne mai încadrăm, atunci, dacă trecem suma exactă. Dar eu vreau să vă precizez că această ordonanţă şi-a produs efectele de aproape 2 ani de zile şi, peste aceste sume pe care le avem noi acum, nu vor mai fi înregistrate alte sume.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimate coleg,

Dacă între textul legii şi ceea ce aţi operat dumneavoastră în contabilitate vor exista diferenţe, nu credeţi că sunt consecinţe juridice?

Domnul Gheorghe Ţiplica:

Nu mai sunt alte sume care să fie înregistrate, pentru că ordonanţa de urgenţă şi-a produs efectele.

Domnul Neculai Grigoraş:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Aşa cum am sesizat, domnule preşedinte, sunt doar consecinţe juridice şi v-aş ruga să fiţi de acord să revină, din nou, la comisie acest proiect de lege, pentru a întocmi un raport suplimentar, cu indicarea exactă a sumei solicitate de către iniţiator.

Domnul Valer Dorneanu:

Sunteţi de acord, stimaţi colegi? Mulţumesc.

Termen o săptămână.