Dezbateri parlamentare

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Următorul Proiect de Lege este cel pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 38/2003 privind salarizarea şi alte drepturi ale poliţiştilor.

Domnule Buzatu, aveţi un minut.

Domnul Dumitru Buzatu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Comisia pentru muncă şi protecţie socială a fost sesizată pentru dezbaterea pe fond cu Proiectul Legii privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 38/2003 privind salarizarea şi alte drepturi ale poliţiştilor, trimis cu adresa nr. 231 din 24 martie 2003. La întocmirea raportului au fost avute în vedere avizele primite de la Comisiile pentru buget, finanţe şi bănci, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi.

Comisia propune plenului adoptarea proiectului de lege, întrucât este strict necesară adoptarea unei noi reglementări cu privire la salarizarea poliţiştilor, în conformitate cu reglementările Legii nr. 360 privind statutul poliţistului.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Doamna Paula Ivănescu.

Doamna Paula Maria Ivănescu:

Vă mulţumesc.

Domnule preşedinte de şedinţă,

Eu, înainte de discutarea acestei legi, vreau să vă aduc încă o dată în atenţie faptul că, după atâţia ani de zile, acest Guvern nu a învăţat să facă legi de salarizare corespunzătoare stadiului în care ne aflăm.

Încă o dată se dovedeşte că se caută să se ascundă sub forma unor fel de fel de sporuri adevărata intenţie a noastră, a Executivului, de a salariza corespunzător echipa de poliţişti.

Trebuie odată şi odată, aşa cum am vorbit şi la salarizarea magistraţilor, să spunem opiniei publice şi să recunoaştem că nişte oameni, într-un anumit domeniu trebuie foarte bine plătiţi, pentru ca noi să fim în siguranţă, pentru ca să avem parte de dreptate şi de adevăr.

În această lege, ca şi în celelalte, se recunoaşte într-un fel că nici gând să se demilitarizeze Poliţia, deşi avem un statut al poliţiştilor care încearcă să ne sugereze aşa ceva, printre alte sporuri, apărând şi sporul de grad profesional, ca să schimbăm ce a fost înainte, deci cosmetizăm.

Ar fi trebuit să spunem: "Poliţia este de mare însemnătate. Poliţistul trebuie să trăiască bine, să fie sigur şi să nu fie tentat de tot ce se învârte în jurul lui".

În loc de aceasta, am inventat, pe lângă un salariu, să zicem, de bază, corespunzător, încă vreo 15 sporuri, unele din ele fiind la dispoziţia ministrului de interne, şi iată că ne încurcăm în fel de fel de lucruri, în loc să fim cinstiţi, corecţi şi să facem legi corespunzătoare atât Uniunii Europene, cât şi dorinţelor noastre, şi să fie foarte clar şi bine exprimat ceea ce doreşte legiuitorul din această instituţie pusă la dispoziţia cetăţeanului.

Sperăm că aceste trageri de sirenă (nu suntem Vasile Roaită), totuşi, să fie auzite de guvernanţi şi mă refer în mod special la Ministerul Muncii, plus celelalte ministere de resort, ca aceste lucruri să facă lumină, să se vadă clar, transparent, ce este, cui se dă şi în ce condiţii primesc diverse instituţii salarizările respective, mai ales că este vorba de bani publici.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

După sfintele sirene are cuvântul domnul Brudaşca.

Domnul Damian Brudaşca:

Înainte de a mă referi la această ordonanţă, aş vrea să-mi exprim nemulţumirea pentru faptul că un număr de amendamente pe care le-am depus la acest proiect de lege nu se regăsesc nici la amendamente respinse, nici la amendamente admise.

Nu înţeleg de ce nu au fost nici măcar contabilizate, dacă nu au fost discutate? Acesta este un aspect.

N-am venit aici la microfon pentru a exprima un punct de vedere al partidului meu, ci un punct de vedere personal.

Aş dori să fac precizarea că am sentimentul că graba cu care Guvernul se pregăteşte pentru rezolvarea acestei probleme este strict legată de apropierea viitoarelor alegeri. Alegerile viitoare, probabil că vor trebui făcute cu oameni obedienţi, bine plătiţi, care să treacă cu vederea abuzurile anticipate de alegerile parţiale desfăşurate în ultima perioadă.

Este foarte cert că e nevoie de o salarizare corespunzătoare a tuturor celor care desfăşoară activităţi de importanţă comunitară deosebită. Nu contest nici eu necesitatea ca poliţiştilor să li se dea lefurile pe care le merită, pentru importanţa socială deosebită pe care o au activităţile pe care le desfăşoară în slujba cetăţenilor, dar apare această prezumţie de vinovăţie din parte Puterii care s-a găsit acum, în acest an dinaintea celui electoral, să mărească lefurile atât magistraţilor, cât şi poliţiştilor. Din acest punct de vedere, poate că opinia publică ar putea trage concluzia că aceste demersuri nu sunt întâmplătoare şi ele sunt un fel de răsplată anticipată pentru închiderea ochilor, pentru ceea ce se pregăteşte poporului român.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Din partea Grupului parlamentar PSD, domnul Buzatu.

Domnul Dumitru Buzatu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Pentru a demonstra că nu suntem insensibili, vreau să vă spun că am receptat mai întâi semnalul sirenei Partidului Democrat şi vreau să fac următoarele precizări: nu e vorba de nici un fel de ascundere a unei realităţi, privind salarizarea acestui corp al funcţionarilor foarte important, al poliţiştilor. Este pur şi simplu o punere în concordanţă cu Legea nr. 360 din 2002 şi, în aceste condiţii, avem de-a face cu o salarizare specifică funcţiunilor pe care le îndeplinesc poliţiştii în acest domeniu. Nu avem posibilitatea, în cadrul unei activităţi atât de complicate, să găsim o formă unică de remunerare şi din această cauză s-a adoptat acest sistem care este ultratransparent, întrucât el face obiectul unei legi şi poate fi studiat de oricine.

În ceea ce priveşte afirmaţiile - aş spune eu foarte grave - ale domnului Brudaşca, ele cred că sunt determinate de faptul că n-a citit proiectul de lege şi nu cunoaşte cadrul legislativ care reglementează activitatea poliţiştilor. Poliţiştii nu sunt în solda unui partid sau în solda unei persoane. Aceste legi sunt consecinţa procesului de reformă pe care poliţia l-a suferit. Or, noi, cred că suntem de acord cu toţii că, mai ales în acest domeniu, se impunea o reformă profundă şi, pe cale de consecinţă, şi în domeniul salarizării.

Eu sper că în dezbaterea unei legi care - să spunem noi că are un caracter tehnic - vor apărea mai puţine asemenea intervenţii de natură politică în viitor.

Vă mulţumesc încă o dată.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Domnul Brudaşca. Se pregăteşte domnul Marcu Tudor.

Domnul Damian Brudaşca:

Îmi pare rău că domnul vicepreşedinte al comisiei a făcut referiri că n-aş fi citit legea. N-aş fi putut depune 48 de amendamente pe care domnia sa nici măcar nu le-a menţionat aici că le-a văzut. Nu înţeleg care este explicaţia, cum am putut să nu citesc legea, când am făcut aceste amendamente? Poate că acest lucru este specific numai comisiei pe care dumnealui o reprezintă aici.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Domnul Marcu Tudor.

Domnul Marcu Tudor:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Vreau să iau cuvântul pentru a arăta că discuţiile au fost destul de aprinse şi în cadrul Comisiei de apărare şi indiferent de culoarea politică ele au purtat amprenta unei dorinţe de a rezolva problema salarizării personalului din Ministerul de Interne, ca un prim pas pentru rezolvarea salariilor şi altor categorii sociale care beneficiază mai puţin de clemenţa noastră decât actualii membri din Ministerul de Interne.

Ce vreau să spun, însă? Este dificil de acceptat faptul că întotdeauna s-au pus, şi de guvernele anterioare şi de către guvernul acesta, pe primul plan mărirea salariilor procurorilor, a magistraţilor şi a poliţiştilor. Poate da naştere la speculaţii. De ce anume pentru aceştia şi nu şi pentru alţii?

Însă, socotim că este un bun câştigat. Orice bun câştigat este bine de păstrat, pentru ca să dea posibilitatea şi altor categorii sociale să egaleze această performanţă de salarizare a celor două categorii sociale din ţara noastră.

Noi ne vom bate în continuare ca şi pentru celelalte categorii, în special pentru Ministerul Apărării, care nu este cu nimic mai prejos în eforturile pe care le depun, ca să menţină o stare, mai ales în situaţia internaţională actuală.

De asemenea, pentru alte categorii, cum ar fi profesorii, medicii, cercetătorii, văd că în ultimul timp au început să mai echilibreze puţin salariile, în funcţie de importanţa acestei munci în economia naţională. Eu vreau să arăt, însă, şi faptul că, mărind mereu salariile unora şi uitând să le mărim şi pe ale altora, ajungem la adevărate discrepanţe, foarte mari, cum ar fi chiar aceea că în ce mă priveşte, de exemplu, toţi subordonaţii mei, care au rămas în activitate în Ministerul Apărării, au salarii mai mari decât am eu acum şi care într-un fel sau altul le controlez activitatea.

Aberaţii de genul acesta trebuie să ne facă să echilibrăm puţin judecata noastră, în lupta pe care o ducem fiecare în domeniul lui de activitate, pentru a aduce salariile la nivelul celor care au câştigat... (Domnul preşedinte de şedinţă îi închide microfonul) Gata, imediat, am terminat! ".. şi nu să le coborâm pe celelalte. În sensul acesta, vă rog să mă înţelegeţi în modul corespunzător.

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc şi eu, domnule Marcu Tudor.

Dacă aveţi observaţii la pct. 1 din raport? Nu sunt. Vă mulţumesc.

Dacă aveţi observaţii la pct. 2 din raport? Vă rog.

Domnul Kerekes Károly:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Am o observaţie la pct. 2 din raport. De fapt, am un amendament la Capitolul "Amendamente respinse". Amendamentul meu are ca scop eliminarea unei inechităţi stabilite prin acest proiect de lege la partea a doua a alin. 4 şi la alin. 5 al art. 37 din proiectul de lege.

Despre ce e vorba în concret? Modul de acordare a indemnizaţiei de creştere a copilului. Potrivit proiectului de lege se prevede ca indemnizaţia de creştere a copilului să se acorde în proporţie de 85% din salariul de bază avut. Faţă de această situaţie trebuie să remarcăm faptul că pentru muritorii de rând - să formulez aşa - începând de la 1 ianuarie, potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 23/2003 se va acorda această indemnizaţie de creştere a copilului în proporţie de 85% din salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat şi aprobat prin Legea bugetului asigurărilor sociale de stat.

Or, în această situaţie, dacă menţinem varianta din proiect, atunci comitem o mare inechitate, pentru că nu putem favoriza categoria poliţiştilor, faţă de care am foarte mare respect, dar ar fi atunci singura categorie care ar putea beneficia de o indemnizaţie de creştere a copilului în proporţie de 85% din salariul de bază.

Eventual, cei care sunt împotriva amendamentului meu, ar putea să invoce faptul că poliţiştii fac parte din alt sistem de asigurare. Ei, bine, trebuie să reamintesc faptul că şi cadrele militare fac parte din alt sistem, iar la cadrele militare această indemnizaţie pentru creşterea copilului se acordă exact pe baza aceloraşi reguli care sunt valabile pentru restul populaţiei.

Deci, în ipoteza în care menţinem varianta din proiect, ar fi singura categorie favorizată, categoria poliţiştilor, care ar putea să beneficieze de o indemnizaţie de creştere a copilului în valoare de 15.000.000 - 20.000.000 lei, dacă luăm în considerare salariul de bază al poliţiştilor, iar restul categoriilor, cum ar fi magistraţii, cadrele militare, cei de la SRI şi celelalte categorii ale populaţiei ar putea să beneficieze numai de 4.200.000 lei, cum a spus domnul ministru Marian Sârbu, că este suficient pentru creşterea unui copil.

Vă rog frumos, atunci, să luaţi în considerare că nu putem face această inechitate şi să aliniem şi în acest caz să ne aliniem la regulile stabilite prin Legea privind asigurările sociale de stat.

Mulţumesc pentru atenţie.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Domnule Buzatu, vă rog frumos.

Domnul Dumitru Buzatu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Colegul Kerekes, din punctul de vedere al alinierii reglementărilor în ceea ce priveşte drepturile de care beneficiază militarii, cei din Serviciul Român de Informaţii şi poliţiştii are, să zicem, dreptate. Pentru că toate aceste reglementări legale, am spus cele privind pensiile şi alte drepturi ale militarilor, celor din Serviciul Român de Informaţii, fac referire la sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale.

Din punct de vedere, însă, al raportului întocmit de comisii, comisia a respins propunerea domnului Kerekes. Rămâne să apreciem dacă varianta aceasta a alinierii este o variantă optimă pentru salarizarea poliţiştilor sau să menţinem propunerea din raportul întocmit de Comisia pentru muncă şi protecţie socială.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă supun aprobării amendamentul domnului deputat Kerekes.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă? Vă mulţumesc.

Abţineri?

Cu un vot împotrivă, amendamentul domnului Kerekes a fost aprobat.

Dacă aveţi alte observaţii la pct. 2? Vă mulţumesc.

Proiectul de lege trece pentru votul final.