Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

Pct.20. Proiectul de Lege pentru modificarea alin.(1) al art.2 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.48/2004 pentru adoptarea unor măsuri privind furnizarea energiei termice populaţiei, pentru încălzirea locuinţei şi prepararea apei calde de consum, prin sisteme publice centralizate de alimentare cu energie termică.

Legea are caracter ordinar, a fost adoptată de Senat. Raport comun de adoptare - Comisia pentru industrii şi servicii şi Comisia pentru administraţia publică, amenajarea teritorilui şi echilibru ecologic.

Suntem Cameră decizională.

Dacă iniţiatorul doreşte să intervină?

Domnul deputat Gabor; scurt, vă rog.

Domnul Gheorghe Gabor:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnule preşedinte,

Domnilor colegi,

Prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.48 din 2004, adoptată prin Legea nr.430 din acelaşi an, s-a stabilit ca subvenţiile ce au fost acordate populaţiei în anii anteriori să fie diminuate în 2005 cu 33%, în 2006 - cu 66% şi în 2007 - cu sută la sută.

S-a stabilit ca aceste sume să fie folosite pentru retehnologizarea centralelor termice şi a reţelelor de distribuţie. Nu s-a avut atunci în vedere faptul că în cinci localităţi din ţară, respectiv în Ploieşti, Făgăraş, Olteniţa, Buzău şi Paşcani, s-au făcut aceste lucrări de retehnologizare, s-a făcut o nouă reţea de distribuţie a energiei termice, cu bani pe care localităţile respective i-au obţinut din împrumut de la BERD. Aceşti bani trebuie returnaţi de către localităţi, de către administraţiile locale la Banca Europeană de Reconstrucţie şi Dezvoltare. Dar, s-a avut în vedere de către administraţiile respective ca sumele să fie restituite din subvenţiile acordate de stat.

În acest sens, am făcut această iniţiativă legislativă, ca banii din subvenţii să poată să fie folosiţi şi pentru restituirea împrumuturilor şi a dobânzilor pe care localităţile respective le-au luat.

De aceea, respectuos vă rog să binevoiţi a aproba această iniţiativă legislativă.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Din partea comisiei?

Domnul deputat Antal.

Domnul Antal István:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Cele două comisii, respectiv Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritorilui şi echilibru ecologic şi Comisia pentru industrii şi servicii, au fost de acord cu propunerea legislativă şi au aprobat textul aşa cum a venit de la Senat.

Deci, susţinem aprobarea proiectului de lege prezentat în forma dată de raportul comun al celor două comisii.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Guvernul? Domnul secretar de stat Mircea Alexandru.

Domnul Mircea Alexandru:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

În punctul de vedere scris, pe care Guvernul l-a prezentat la momentul când a primit propunerea legislativă, se făcea menţiunea că Ministerul Administraţiei şi Internelor a iniţiat un proiect de act normativ prin care se propune modificarea art.2 din Ordonanţa de urgenţă nr.48/2004.

În Comisia pentru administraţie publică de la Senat, am convenit ca textul Guvernului să fie preluat în propunerea legislativă, pentru a urgenta procedura parlamentară.

Prin urmare, Guvernul, în momentul de faţă, fiindu-i preluat textul ordonanţei în această propunere legislativă, nu mai are nimic de obiectat şi este de acord cu propunerea legislativă, în forma prezentată şi în forma adoptată de Senat.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule secretar de stat.

Intervenţii la dezbateri generale?

Domnul deputat Crăciunescu, din partea Grupului parlamentar al P.N.L.

Domnul Grigore Crăciunescu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Cunosc foarte bine această situaţie, întrucât şi Paşcaniul este nominalizat printre cele cinci oraşe. Mai am să fac o singură precizare: oraşele care-şi reabilitează reţeaua de termoficare primesc în continuare subvenţii 66%, pentru a putea finanţa acest proiect, iar cele cinci oraşe care au făcut înainte acest lucru, primesc subvenţii numai 33%. Şi, atunci, noi dorim, prin această lege, ca şi cele cinci oraşe care au fost mai harnice, să zicem aşa, şi au făcut acest lucru, să poată fi ajutate pentru a restitui împrumutul.

Vă mulţumesc. Grupul parlamentar al P.N.L. va susţine acest proiect.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Din partea Grupului parlamentar al P.S.D., domnul deputat Iulian Iancu.

Domnul Iulian Iancu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Suntem pentru a treia oară în faţa unui proiect legislativ pentru care vreau să-i felicit pe colegii noştri, însă care subliniază lipsa totală de coerenţă şi unitate în acţiune a actualului Guvern. Şi am să mă explic. Avem un proiect care încearcă să corecteze ceea ce Guvernul, prin trei alte proiecte, în timp de 500 de zile, a încercat să găsească o soluţie sistemului centralizat de alimentare cu energie termică.

1. Tot aici, în Cameră, am avut o discuţie împreună cu dumneavoastră, în contradictoriu cu o parte dintre colegii noştri, legată de susţinerea financiară pentru centrale termice şi arzătoare automatizate. La vremea respectivă, atrăgeam atenţia că actul normativ nu se justifică atât timp cât el nu susţine reducerea consumului de gaze, respectiv promovarea aparaturii cu un randament de peste 90%.

2. S-a promovat o strategie, după ce situaţia din iarnă a atras atenţia Guvernului că nu avea pregătit programul de iarnă. Drept pentru care, în luna decembrie 2004, - abia în decembrie! -, s-a obţinut hotărârea de Guvern pentru creditul guvernamental pentru aprovizionarea cu combustibil. Iar Galaţiul - CET Galaţi - a primit abia în 17 februarie hotărârea de Guvern; la sfârşitul iernii, cu alte cuvinte.

3. După acest eveniment, Ministerul Economiei a promovat, aş spune, un aşa-zis material de politici energetice. După Ministerul Economiei, domnul vicepremier Pogea a promovat o strategie de reabilitare a sistemelor centralizate cu căldură în România. Ambele documente se contrazic şi-l contraziceau la vremea respectivă şi pe primul-ministru, care sugera trecerea de pe centrale termice pe gaze, pe centrale termice pe cărbune. Şi iată că, acum, colegii noştri au simţit nevoia unui act normativ care să corecteze din ceea ce celelalte acte normative nu reuşiseră să sublinieze.

Într-un cuvânt, stimaţi colegi, avem de-a face în practică cu o situaţie pentru care primarii nu mai au soluţie - şi s-a pomenit aici de subvenţie, de reducerea subvenţiei cu 33%, şi alocarea ei pentru dezvoltarea sistemelor centralizate. Nici vorbă, stimaţi colegi! Anul trecut, mai bine de 150 de miliarde de lei nu au ajuns la primării, pentru a completa exact acest segment de diminuare a subvenţiei cu 33%. Anul acesta, procesul continuă. Au fost localităţi care, în toamna anului trecut, n-au putut să-şi finalizeze nici măcar racordul de alimentare cu energie termică distrus în urma inundaţiilor, pentru că nu au avut sumele necesare. Iar acum vorbim de succesul reducerii subvenţiilor şi alocării către sistemele centralizate după ce, prin ordinanţa despre care vă vorbeam, am încurajat debranşarea, de la sistemul centralizat, a celor care-şi montează centrale termice pe gaze, în condiţiile în care, în acest interval de timp, am dublat preţul gazelor naturale.

Deci, într-un cuvânt, stimaţi colegi, suntem puşi în situaţia să aprobăm un asemenea act normativ, pentru că el completează ceea ce Guvernul nu a fost în stare, dar, una peste alta, actualul Guvern nu are o politică unitară şi coerentă în domeniul alimentării cu energie termică.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Din partea Grupului parlamentar conservator.

Domnul Constantin Tudor:

Domnule preşedinte,

Vorbesc ca parlamentar de Călăraşi şi, întrucât municipiul Olteniţa este beneficiar al acestei propuneri legislative, nu fac altceva decât să susţin, din toată inima, proiectul de lege, împreună cu colegii mei conservatori, mai ales că, din toamna anului trecut, Olteniţa, în acest sistem centralizat performant, a beneficiat şi de alimentarea cu gaze, costurile reducându-se substanţial faţă de alimentarea cu c.l.-ul.

Deci, vă rog să votaţi acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Alte inervenţii din partea grupurilor?

Din partea Grupului parlamentar al P.N.L., domnul Gabor.

Domnul Gheorghe Gabor:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

S-a făcut aici o afirmaţie care nu corespunde adevărului. Şi anume, s-a spus că noi am încercat, prin acest proiect legislativ, să îndreptăm o lege a Guvernului Tăriceanu.

Trebuie să reţineţi că am îndreptat o lege a Guvernului Năstase. Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.48 este din 2004, adoptată prin legea nr.430 din octombrie 2004. Şi această ordonanţă şi legea prin care a fost adoptată n-au avut în vedere situaţia din cele cinci oraşe.

Prin urmare, noi nu am îndreptat o lege a Guvernului nostru, pentru că nu s-a simţit nevoia. Legile au fost bune. Am îndreptat o lege dată de Guvernul anterior, o lege care nu a fost bună.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Din aprtea Grupului parlamentar al U.D.M.R., domnul deputat Antal.

Domnul Antal István:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Noi am susţinut, din partea Grupului parlamentar al U.D.M.R., acest proiect de lege, dar, având în vedere cele spuse de colegii noştri, eu aş aminti un singur lucru: acelei Ordonanţe nr.48, când a fost aprobată în Camera Deputaţilor, în octombrie 2004, i s-a adus o modificare la un articol în care s-a prevăzut expresis verbis că se acordă, pe bază de proiecte, un sprijin autorităţilor publice locale, respectiv producătorilor de energie termică de la distanţă, acelora care vin cu proiecte, utilizând surse energetice regenerabile, cu generarea, în speţă, pentru a atinge performanţele dorite. Mă rog, cele cinci oraşe, care au fot mai isteţe, au venit, au depus proiectele şi beneficiază de efectul legii. Dar, celelalte oraşe, care vin în fiecare an, de fapt în 2005 şi în 2006, sunt tratate, oarecum, în baza instrucţiunilor, cam de la egal la egal. Şi în zonele friguroase, cei care vin şi solicită o anumită sumă, reuşesc să prindă numai 30-40% din sumele necesare pentru dumnealor. Deci, suntem de acord cu acest proiect de lege, dar am dori şi noi ca, în cursul acestui an, până în toamnă, să se facă o armonizare vizavi de acest obiectiv, pentru că sunt patru instituţii la ora actuală, patru ministere la ora actuală care derulează programe care vizează acelaşi obiectiv. Şi am considera noi util ca să fie o singură instituţie care să coordoneze toată această activitate, ca banii care sunt, într-adevăr, daţi pentru a-şi atinge scopul aceste autorităţi publice locale, respectiv cei care produc energia termică şi furnizează la distanţă să aibă eficienţa scontată.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Alte intervenţii la dezbateri generale? Nu sunt alte intervenţii la dezbateri generale.

Neexistând amendamente admise sau respinse, rămâne la votul final.