Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

23. Propunerea legislativă privind acordarea unei măsuri reparatorii pentru cei care, având titlul de doctor în ştiinţe, nu au beneficiat de prevederile Legii nr.128/1997, statutul personalului didactic. Legea are caracter ordinar. A fost respinsă de Senat. Raport de adoptare - Comisia pentru muncă şi protecţie socială.

Iniţiatorul, nu există.

Aaa, dumneavoastră sunteţi ca iniţiator.

Domnul Marian Sârbu:

Nu, nu, din partea comisiei.

Domnul Bogdan Olteanu:

După comisie sau înainte de comisie.

Domnul Alexandru Mocanu:

Aşteptaţi numai puţin că e o ordine.

Domnul Bogdan Olteanu:

Pe procedură.

Domnul Alexandru Mocanu:

Da, pe procedură.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă rog, domnule deputat.

Pe procedură. Poftiţi. Vă rog, domnul deputat Mocanu.

Domnul Alexandru Mocanu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte şi cer scuze domnului vicepreşedinte Sârbu. Nu doresc să-l supăr cu absolut nimic.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Din motive care-mi scapă, la dezbaterea acestei iniţiative legislative în Comisia pentru muncă şi protecţie socială am formulat un amendament de respingere şi care, din păcate, nu se regăseşte în raport. În câteva cuvinte vreau să vă spun că această iniţiativă introduce o discriminare absolut deranjantă faţă de alte categorii de personal care nu au desfăşurat activitatea de cadru didactic şi care, de asemenea, au obţinut titlul ştiinţific de doctor.

În al doilea rând, vă rog să observaţi şi dumneavoastră şi distinşii noştri colegi că în textul articolului 2 al propunerii legislative se face referire la adăugarea unui spor de 15%, atenţie, la baza de calcul a pensiei, numai că noţiunea de bază de calcul a pensiei nu se mai regăseşte în Legea 19/200 privind sistemul public de pensii şi nu în ultimul rând, din punct de vedere al exigenţelor de tehnică legislativă propunerea încalcă prevederi referitoare la identificarea şi trimiterea la actul care se notifică, la identificarea titlului ştiinţific care se acordă şi a categoriei de beneficiari şi a formei de redactare şi tehnoredactare.

Pentru toate acestea vă rog să fiţi de acord, domnule preşedinte, să retrimitem acest raport la comisie pentru a fi completat şi cu amendamentul meu de respingere.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Dacă există intervenţii pe propunerea de retrimitere la comisie?

Comisia? Domnul deputat Sârbu.

Spuneţi, vă rog, la microfon.

Domnul Marian Sârbu:

Domnule preşedinte, îmi pare rău pentru faptul că, totuşi, am acceptat ca domnul Mocanu să ia cuvântul înaintea mea, crezând că are o intervenţie de procedură. Dar, aşa, după cum aţi văzut, dânsul a avut o intervenţie pe fondul problemei şi care, din punctul meu de vedere, este inacceptabilă, întrucât raportul comisiei - şi, cu acest prilej, prezint şi raportul comisiei - este un raport de admitere a propunerii legislative, cu modificările prezentate în raport.

Vreau să vă spun că la lucrări au participat 17 deputaţi din totalul celor 19, au fost reprezentaţi de la Ministerul Muncii. Deci, totul s-a desfăşurat perfect regulamentar şi consider, în aceste condiţii, că propunerea de retrimitere la comisie este inadmisibilă.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Şi, în legătură cu amendamentul care nu este inclus în raport? Vă întreb în ideea în care, dacă amendamentul a fost formulat, şi-l poate susţine aici?

Domnul Marian Sârbu (din sală):

Nu. Acesta este raportul comisiei. Este o problemă ...

Domnul Bogdan Olteanu:

Bun. OK. Mulţumesc.

Avem o propunere de procedură. O supun votului dumneavoastră. Avem propunerea de retrimitere la comisie a acestui proiect şi vă rog să votaţi. Votăm cu mâna pe sus, că-i mai simplu. Cartelă! S-a cerut cartelă, votăm cartelă.

Vă rog să vă pregătiţi cartelele. O să votăm pentru propunerea de retrimitere la comisie.

Vă rog să votaţi. Supun votului dumneavoastră propunerea de retrimitere la comisie a proiectului de la pct.23 de pe ordinea de zi. Cu cartelă, vă rog. Propunerea de retrimitere la comisie a căzut - 46 de voturi împotrivă, 37 de voturi pentru.

Trecem, în acest caz, la dezbaterea generală.

Intervenţii la dezbateri generale? Domnul deputat Mocanu. Doriţi să interveniţi la dezbateri generale?

Domnul Alexandru Mocanu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Aşa cum spuneam şi cu câteva minute mai înainte, această propunere legislativă creează o discriminare extrem de periculoasă şi dezavantajoasă pentru multe alte categorii de pensionari care, având titlul ştiinţific de "doctor", nu vor putea beneficia de această lege, pentru că nu au fost în acelaşi timp şi cadre didactice. Nu văd de ce în legislaţia României trebuie să venim să introducem o astfel de discriminare, de ce un titlu ştiinţific de doctor - nu ştiu, în orice domeniu vreţi dumneavoastră - este inferior unui titlu ştiinţific de doctor al unui cadru didactic.

Repet, este o discriminare pe care cei care, cu o oarecare nonşalanţă, se grăbesc să voteze pentru această iniţiativă legislativă. Va trebui să-şi asume şi responsabilitatea şi de a explica tuturor celorlalţi pensionari care deţin titlul ştiinţific de doctor, de ce aceştia nu vor beneficia de prevederile acestei legi.

De asemenea, vă rog să vă uitaţi şi în observaţiile care au fost formulate de către Consiliul Legislativ. Sunt formulări absolut inacceptabile şi care nu au fost rectificate - şi nici nu pot fi rectificate, pentru că trebuie schimbat tot textul unui articol sau al unor articole. Am dat exemplu mai devreme cu textul art.2 din propunerea legislativă care face trimitere la sintagma "baza de calcul al pensiei", sintagmă care, aşa cum spuneam, nu se mai regăseşte în corpul Legii nr.19/2000, care reglementează sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale. Cu alte cuvinte, în Legea nr.19/2000 se spune că pensia se stabileşte pe baza drepturilor salariale, pentru care s-a achitat contribuţie la asigurări sociale.

Drept urmare, iniţiativa nu poate fi aplicată, având în vedere legislaţia în vigoare.

Vă rog să ţineţi cont de aceste prevederi şi, totuşi, la votul pe articole, să respingem această iniţiativă legislativă, nu pentru că aş avea sau am avea ceva împotriva deţinătorilor titlului de doctor care lucrează, sau care au lucrat în învăţământ, ci pentru că trebuie reglementat pentru toţi deţinătorii cu titlul ştiinţific de doctor. Aceasta este raţiunea pentru care apelez la dumneavoastră să respingem această iniţiativă legislativă, în măsura în care nu s-a dorit s-o retrimitem la comisie şi acolo s-o amendăm de aşa manieră, încât să se aplice tuturor.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Domnul deputat Marian Sârbu. Vă rog.

Domnul Marian Sârbu:

Stimaţi colegi,

În legătură cu acest proiect de lege iniţiat de trei deputaţi ai Partidului Social Democrat, vreau să vă spun că observaţia domnului deputat Mocanu n-are nici un fel de suport. Atunci când vorbim de discriminări, ar trebui să avem în vedere faptul că între o discriminare şi o măsură reparatorie este o diferenţă substanţială. În toată legislaţia noastră, mai ales cea care ţine de asigurările sociale, care ţine de asistenţa socială, există o serie întreagă de aceste deosebiri, de discriminări, în funcţie de cum statul a avut banii necesari, pentru a repara anumite nedreptăţi care au apărut în timp, mai ales după 1990.

Este vorba de un ajutor, de un adaus la pensie pentru cei prevăzuţi în lege şi, dacă vreţi, până la urmă, fiind vorba de o îmbunătăţire a statutului cadrelor didactice, pentru că de acolo s-a plecat atunci când s-a iniţiat legea, este vorba de o măsură de protecţie socială, pe care vă invit să o votaţi fără nici un fel de rezervă.

Oricum, Partidul Social Democrat va vota în favoarea acestei legi.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Alte intervenţii la dezbateri generale?

Poftiţi, domnule deputat Furo.

Domnul Iuliu Ioan Furo:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Ca membru al Comisiei pentru muncă şi protecţie socială, pot să afirm că s-a făcut o dezbatere amplă în această comisie. Deşi colegul meu, stimabilul domn deputat Mocanu, a propus respingerea iniţiativei legislative, nu a fost acceptată, eu consider că această iniţiativă are ca obiectiv de reglementare acordarea unor măsuri reparatorii pentru persoanele care, având titlul de doctor în ştiinţe, nu au beneficiat de prevederile Legii nr.128/1997 privind Statutul personalului didactic, cu modificările şi completările ulterioare.

Nu înţeleg care ar fi motivul juridic de a respinge această iniţiativă. Poate singurul motiv ar putea să fie explicat prin faptul că ea este iniţiată de către trei colegi din Opoziţie.

În ceea ce ne priveşte, noi vom susţine această măsură reparatorie şi, ca atare, la votul final vom vota în favoarea ei.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Alte intervenţii la dezbateri generale? Nu mai sunt.

Vă rog, domnule deputat Moisoiu.

Domnul Adrian Moisoiu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Este o treabă absolut necesară. Îmi pare foarte rău faţă de intervenţia domnului deputat Mocanu în acest caz, pentru că obţinerea titlului de doctor este o piatră de vârf a unei cariere didactice şi chiar dacă nu eşti cadru didactic. Şi, atunci, pentru o anumită specialitate, oamenii aceştia au dreptul la acel 15% spor de salariu, n-au beneficiat la momentul respectiv, cota parte; deci, cota-parte. Dacă n-ar fi decât un singur leu, este totuşi un act de dreptate. Deci, din punct de vedere financiar, nu se poate discuta absolut nimic, dar, din punct de vedere a se face un act de dreptate, aceasta trebuie văzut de către noi. Şi am încredere că dumneavoastră veţi înţelege acest aspect.

Vă mulţumesc şi vă rog să susţineţi.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Puşcă. Vă rog.

Domnul Mircea Valer Puşcă:

Stimaţi colegi,

De la bun început, prezint punctul de vedere al Grupului parlamentar al Partidului Naţional Liberal, care nu va susţine acest proiect de lege. Şi nu susţin acest proiect de lege, pentru că în toată construcţia lui, el se bazează pe un artificiu.

Cu siguranţă, cadrele didactice - şi nu numai ele, cele care au avut titlul de doctor - nu puteau să beneficieze de prevederile Legii nr.128 din 1997, înainte de apariţia acestei legi.

Or, a spune că faci o reparaţie pentru o categorie de persoane care n-au beneficiat de o lege, de care oricum nu puteau să beneficieze, mie mi se pare artificial. Pe de altă parte, evidenţierea discriminărilor care se vor produce la nivelul pensionarilor, cu aceleaşi competenţe din punct de vedere al titlului ştiinţific, este de neacceptat.

Din acest motiv, reiterez: Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal nu va susţine acest proiect de lege.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc. Nu mai există intervenţii la dezbateri generale.

Trecem la dezbaterile pe articole. Vă atrag atenţia că este un număr de trei amendamente respinse numerotate şi unul nenumerotat - şi-i invit pe cei care le-au iniţiat şi ale căror nume, din păcate, nu le găsesc în raport, să le susţină, dacă doresc.

Dacă la pct.1 din raportul de amendamente admise, există observaţii sau comentarii? Titlul legii? Nu există. Se susţine amendamentul respins? Nu se susţine. Pct.1 - adoptat.

Pct.2, art.1. Observaţii? Comentarii? Se susţine amendamentul respins? Nu se susţine. Adoptat.

Art.2. Observaţii? Comentarii? Amendamentul respins se susţine? Nu se susţine. Adoptat.

Art.3. Observaţii? Comentarii? Amendamentul respins se susţine? Nu se susţine. Adoptat şi art.3.

Am finalizat dezbaterile pe articole. Rămâne la vot final.