Dezbateri parlamentare

Doamna Roberta Alma Anastase:

Punctul 18. Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.156/2008 pentru completarea Legii învăţământului nr. 84/1995.

Proiectul de lege urmează a fi dezbătut în procedură de urgenţă.

Din partea iniţiatorului, doamna ministru, vă rog.

Doamna Ecaterina Andronescu:

Vă mulţumesc, doamna preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Este vorba de o ordonanţă de urgenţă care face o nedreptate sistemului de învăţământ, pentru că ea transferă Palatul Copiilor către Primăria Capitalei.

Vreau să-mi permiteţi să vă spun că, în fiecare din oraşele ţării, există asemenea palate ale copiilor şi că în ele noi realizăm ceea ce se cheamă educaţie complementară sau extracurriculară. De aceea, cu atât mai mult, în capitala ţării, unde avem cel mai mare număr de elevi, unde, de asemenea, ne propunem să pregătim loturile olimpice şi să-i pregătim pe copiii care se îndreaptă spre performanţe demne de luat în consideraţie, Palatul Copiilor trebuie să rămână la Ministerul Educaţiei, pentru că acolo el este necesar pentru derularea acestui capitol extrem de important pentru învăţământul de tip nonformal.

De aceea, vă adresez rugămintea să fiţi de acord cu propunerea ministerului şi cu votul pe care l-am obţinut în comisie, şi anume ca Palatul Copiilor din Bucureşti să rămână la Ministerul Educaţiei pentru dezvoltarea acestei componente a educaţiei extracurriculare.

Vă mulţumesc foarte mult.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc, doamna ministru.

Domnule preşedinte Cristian Dumitrescu, vă rog.

Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

În legătură cu proiectul de lege supus dezbaterii, vreau să vă menţionez din raportul pe care l-a elaborat comisia noastră următoarele.

Proiectul are ca obiect de reglementare, aşa cum se vorbeşte, completarea Legii învăţământului, cu modificările ulterioare, prin care pe cale de excepţie, şi subliniez acest lucru, pe cale de excepţie, Palatul Naţional al Copiilor ar urma să treacă în domeniul public al municipiului Bucureşti, iar finanţarea cheltuielilor să se asigure de la bugetul Consiliului General al municipiului Bucureşti.

Se preconizează abrogarea numărului curent dintr-o anexă a unei hotărâri de guvern privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Educaţiei. Am făcut această precizare pentru că este foarte importantă.

Este o lege organică şi, în urma dezbaterii, în şedinţa din 12 februarie, a comisiei noastre, cu 18 voturi pentru respingere şi şase voturi împotrivă, s-a aprobat respingerea proiectului de lege din mai multe considerente. Doresc foarte mult să scurtez cât mai mult intervenţiile mele de la acest microfon. Sunt obligat să amintesc însă câteva din aceste considerente.

În primul rând, dispoziţia privind trecerea Palatului Naţional al Copiilor în domeniul public al municipiului Bucureşti nu se poate integra în Legea nr.84/1995, deoarece, în cazul republicării acesteia, s-ar putea interpreta ca norma propusă prin proiect se aplică retroactiv, respectiv 1995.

Alt motiv. Activităţile ce se desfăşoară în cadrul Palatului Naţional al Copilului fac parte integrantă din componenta extracurriculară, fiind considerate educaţie complementară şi, de asemenea, prin îndepărtarea Palatului Naţional al Copiilor din administrarea Ministerului Educaţiei, Cercetării şi Inovării, continuarea activităţilor ce se desfăşoară în această locaţie ar necesita închirierea de către minister a unor spaţii şi fonduri suplimentare şi vreau să vă spun că nu s-au prevăzut aceste sume în bugetul ministerului.

Din toate aceste considerente, precum şi din cele pe care şi doamna ministru le-a expus, vă supunem şi vă propunem raportul comisiei, care este un raport de respingere.

Propun cinci minute pentru dezbateri generale, dacă sunt, şi două minute pentru amendamente.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul Márton Árpád, vă rog.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Doamna preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Mă surprinde acest raport şi această susţinere.

Tocmai am auzit că Guvernul doreşte să vină cu un pachet de legi ale descentralizării, inclusiv legate de învăţământ, lucru susţinut şi de domnul preşedinte Băsescu. Adică se doreşte a se da toate şcolile şi toate instituţiile de învăţământ autorităţilor publice locale.

Aş avea o întrebare către doamna ministru: cum se încadrează acest demers, adică unde îşi va avea locul în acest proiect, dacă printr-o ordonanţă de urgenţă un pas de descentralizare va fi anulat şi retrimis la Ministerul Educaţiei.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Domnul Ionuţ Stroe şi după care domnul Mircea-Nicu Toader.

Domnul Ionuţ-Marian Stroe:

Doamnă preşedinte,

Dragi colegi,

Punctul de vedere al Partidului Naţional Liberal este pentru adoptarea ordonanţei de urgenţă, din două motive cât se poate de clare.

Mergând pe propunerea comisiei, de respingere, ne abatem în mod clar de la unul din principiile anunţate chiar de doamna ministru, principiul descentralizării, şi mai ales în domeniul învăţământului, iar cel de-al doilea este legat, evident, de cauza care a determinat emiterea acestei ordonanţe. Acest Palat al Copiilor, de 18 ani de zile, din păcate, n-a beneficiat de niciun fel de finanţare sau de un cuantum foarte mic de finanţare din partea Ministerului Educaţiei şi, mai mult decât atât, actualul Consiliu General al Capitalei are prevăzute sume şi există chiar o propunere concretă, chiar din partea Primăriei şi a Consiliului Local al municipiului Bucureşti, vizavi de fluxul investiţional pe 2009 şi de propunerile lor în ceea ce priveşte diversificarea activităţilor în această instituţie şi, mai mult decât atât, investiţiile şi consolidarea acestui Palat al Copiilor pentru copiii din municipiul Bucureşti şi poate, de ce nu, chiar pentru cei din toată ţara.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc, domnule deputat Stroe.

Domnul Mircea-Nicu Toader.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Vreau să susţin propunerea comisiei şi a ministerului referitor la respingere, să nu se creadă că nu suntem adepţii descentralizării, dar trebuie făcută într-un context general şi acolo se va discuta modul în care se realizează descentralizarea, care sunt instituţiile şi formele de descentralizare, iar aici dacă ne gândim sub altă, în jurul palatului sunt vreo 25 de hectare de teren şi mulţi ochi se uită spre aceste terenuri şi eu cred că deocamdată este corect să mergem pe respingere, urmând ca atunci când facem o analiză şi stabilim condiţiile de descentralizare şi în subordinea şi în administrarea cui trebuie să fie astfel de instituţii de învăţământ, atunci probabil va veni şi rândul Palatului Copiilor.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc mult.

Mai există alte intervenţii? Dacă nu mai există, am să-i dau cuvântul doamnei ministru Ecaterina Andronescu.

Vă rog, înainte de doamna ministru.

Domnul Octavian Bot:

Domnişoara preşedinte,

Stimaţi colegi,

Eu nu cred că putem vorbi de lipsa voinţei descentralizării în această situaţie. Pentru că, dacă am proceda aşa după cum ni s-a sugerat, adică a aduce în averea Primăriei Capitalei acest Palat al Copiilor, am pune căruţa înaintea boilor.

Atâta timp cât nu instituţiile sunt cele care sunt, prin descentralizare, abilitate să patroneze aceste obiective, eu cred că a respinge această ordonanţă este soluţia cea mai bună, iar în momentul când se va realiza descentralizarea, desigur că ea va cuprinde anumite etape în care se va putea reveni şi să se dea în administrarea instituţiilor care, practic, au o asemenea activitate.

Aşa încât, eu cred că trebuie să respingem acest proiect de lege.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Doamna ministru Andronescu.

Doamna Ecaterina Andronescu:

Vă mulţumesc, doamna preşedinte, aşa cum le mulţumesc şi celor care au susţinut de la acest microfon respingerea ordonanţei.

Celor care au susţinut ideea contrară, vreau să le reamintesc că vorbim de dimensiunea naţională a Palatului Copiilor, nu vorbim numai de copiii din Bucureşti, vorbim de elevii din toată ţara. Noi vrem să pregătim acolo loturile olimpice, nu sunt ale Primăriei Capitalei, nu sunt ale Bucureştiului, le privim la nivel naţional, şi o serie întreagă de competiţii naţionale se desfăşoară în Palatul Naţional al Copiilor.

Aşa încât, deşi suntem adepţii descentralizării şi probabil că educaţia va fi în prima linie a legislaţiei cu care vom veni în faţa dumneavoastră, sunt de acord că aceasta este calea cea mai potrivită pentru a separa conţinutul învăţământului de problemele sale administrative, dar cred că, pentru acest moment, Palatul Naţional al Copiilor trebuie să rămână o instituţie care să desfăşoare unitar proiectele de educaţie complementară.

Mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc, doamna ministru.

Pentru că nu mai sunt alte intervenţii, vă propun să votaţi pentru timpul alocat dezbaterii pe articole.

Votăm acum.

91 de voturi pentru, 21 împotrivă şi 8 abţineri.

Sunt alocate astfel două minute pentru dezbaterea pe articole. În ceea ce priveşte pct. 1, Titlul legii, "Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.156/2008 pentru completarea Legii învăţământului nr. 84/1995".

Există observaţii? Dacă nu există observaţii. Adoptat.

La pct. 2, articolul unic. Dacă există observaţii? Dacă nu, adoptat.

În consecinţă, toate celelalte articole se resping.

Rămâne la vot final.

Vă mulţumesc.

În felul acesta încheiem şi dezbaterea proiectelor de lege.

De la ora 18,00 la 19,00 va avea loc primirea de răspunsuri la întrebările adresate membrilor Guvernului, de la ora 19,00 la 19,30 va avea loc prezentarea pe scurt a interpelărilor ce urmează a fi adresate membrilor Guvernului.

Vă mulţumesc.

Pauză.