Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Doamnelor şi domnilor colegi,

7. Vă informez că a venit Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.96/2012 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administraţiei publice centrale şi pentru modificarea unor acte normative.

Raportul conţine amendamente admise. Procedură de urgenţă. Caracter organic.

Vă reamintesc că Biroul permanent al Camerei Deputaţilor a acceptat programul până la ora 13, cu prelungire, dacă acest proiect intră în dezbatere. Vom merge până la finalizarea acestui proiect, după care mergem la votul final.

Conform art.115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, îl dezbatem în procedură de urgenţă.

Iniţiatorul. Secretariatul General al Guvernului.

Doamnă ministru, aveţi cuvântul.

Doamna Andreea Ioana Lambru (secretar general adjunct al Guvernului:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Susţinem adoptarea...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă rog frumos să vă reglaţi microfoanele.

Doamna Andreea Ioana Lambru:

Susţinem adoptarea Legii pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.96/2012 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administraţiei publice centrale şi pentru modificarea unor acte normative, împreună cu amendamentele din raportul suplimentar.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc.

Din partea Comisiei pentru administraţie publică, domnule preşedinte, aveţi cuvântul.

Domnul Marin Almăjanu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic a fost sesizată cu adresa nr. PL-x 52 din 26 februarie 2013 în vederea unei noi examinări şi depunerea unui nou raport cu Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.96/2012.

Camera Deputaţilor este primă Cameră sesizată.

La întocmirea prezentului raport suplimentar, comisia a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administraţiei publice centrale şi modificarea unor acte normative în scopul asigurării funcţionării imediate a Guvernului în noua sa structură, astfel cum a fost aprobată prin Hotărârea Parlamentului pentru acordarea încrederii Guvernului.

În urma examinării intervenţiei legislative şi a opiniilor exprimate de către membrii comisiei, s-a hotărât cu majoritate de voturi să se supună plenului Camerei Deputaţilor aprobarea Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.96/2012 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administraţiei publice centrale şi pentru modificarea unor acte normative, cu amendamente admise prezentate în anexă.

În raport cu obiectul şi conţinutul reglementării, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc şi eu.

Din partea grupurilor politice parlamentare, la dezbateri generale.

Domnule deputat, aveţi cuvântul. Grupul parlamentar al UDMR.

Domnul Cseke Attila-Zoltán:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

UDMR-ul n-a contestat în nici un mandat şi nu contestăm nici acum dreptul unui guvern, unui executiv de a-şi organiza, dacă vreţi, bucătăria proprie, de a-şi organiza ministerele, departamentele şi tot ceea ce ţine de aceste ministere.

Drept urmare, în principiu, cu această Ordonanţă de urgenţă nr. 96 nu am avea foarte mult de comentat în formula în care a ieşit din Guvern în 22 decembrie 2012.

Problema este că săptămâna trecută Executivul ne-a propus un lung şir de amendamente în 23 de puncte, astăzi alte amendamente adăugate, prin care se schimbă coordonarea şi subordonarea anumitor autorităţi, agenţii şi departamente.

Vă spun sincer că noi, la învestirea Guvernului am spus acest lucru, ne-am bucurat că în programul de guvernare a existat un capitol separat pentru minorităţile naţionale. Ne-am bucurat de faptul că acest Guvern şi-a asumat necesitatea susţinerii Legii privind statutul minorităţilor naţionale şi înfiinţarea instituţiilor prevăzute acolo.

În acest statut se prevede şi înfiinţarea Autorităţii pentru Relaţii Interetnice, sigur, în subordinea primului-ministru, care are o logică foarte clară, şi anume, aceea că Guvernul ... şi orice guvern are o responsabilitate în ce priveşte relaţionarea cu problema minorităţilor naţionale.

Suntem deschişi în continuare pe această problemă, de a colabora cu actualul guvern sau cu orice alt guvern.

Amendamentele, în schimb, care au venit pe această temă, schimbă total sensul, direcţia, astfel încât Departamentul pentru relaţii interetnice este redenumit Autoritate pentru Relaţii Interetnice şi trece din coordonarea şi subordonarea Secretariatului General al Guvernului la Camera Deputaţilor.

Agenţia Naţională pentru Romi trece din subordinea Secretariatului General al Guvernului şi va fi finanţată şi coordonată de către Senatul României.

Mă întreb şi ne întrebăm: cum va putea un guvern să dezvolte o politică raţională, reală în privinţa minorităţilor naţionale. Nu mai demult săptămâna trecută, primul-ministru a fost în Franţa şi a declarat că există soluţii pentru rezolvarea problemelor minorităţii rome. Prin trecerea agenţiei la Senat, cred că posibilitatea Guvernului de a interveni pe această chestiune se limitează şi se reduce foarte mult.

Ceea ce astăzi, în problema minorităţilor naţionale, poate părea o soluţie pe termen scurt, şi anume, aceea de a trece la Camera Deputaţilor sau la Senat Agenţia pentru Romi, s-ar putea să fie o strategie greşită pe termen mediu şi lung. Din acest punct de vedere, al amendamentelor care au fost propuse de către Guvern şi însuşite de către Comisia pentru administraţie, Uniunea Democrată Maghiară din România nu va putea susţine acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc şi eu.

Din partea Grupului minorităţilor naţionale, domnule deputat, liderul grupului parlamentar are cuvântul.

Domnul Varujan Pambuccian:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Vin să întăresc cele spuse de colegul meu de la UDMR. Există, într-adevăr, în Legea-cadru pentru minorităţile naţionale şi o construcţie instituţională substanţială, dar care nu seamănă cu ce vedem aici.

În plus, printr-o lege de organizare a Guvernului, vă întreb, poţi crea instituţii sub control parlamentar? Eu cred că nu.

De aceea, vă propun ca acest amendament să nu-l adoptăm, să lăsăm lucrurile să meargă în logica lor firească, noi avem Proiectul de Lege pentru statutul minorităţilor naţionale în Comisia pentru drepturile omului, culte şi minorităţi, urmează să ne mai înţelegem acolo în comisie asupra câtorva detalii, după care vi-l vom prezenta în Cameră, Camera fiind Cameră decizională.

Deci, rugămintea şi din partea grupului nostru parlamentar este ca acest amendament, care este acolo, să nu fie adoptat.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Dacă alte grupuri politice parlamentare... Din partea PDL, da? Domnule deputat Tinel Gheorghe, aveţi cuvântul.

Domnul Tinel Gheorghe:

Domnule preşedinte, noi data trecută şi în comisie am atras atenţia că iniţiativa Guvernului la acest proiect de act normativ va naşte vii discuţii şi văd că şi minorităţile şi UDMR-ul..., nici puterea nu se simte foarte confortabil... PDL-ul nu susţine, însă, în forma respectivă, iar eu v-aş propune să-l reîntoarcem la comisie încă două săptămâni, să avem dezbateri, pentru că într-adevăr şi Autoritatea pentru Romi şi pentru Relaţii Interetnice, mie mi se pare nejustificat să le iei de la Guvern, acolo unde poţi face politici guvernamentale, şi să le duci la Senat. Care este raţiunea? Pe de o parte.

Pe de altă parte, le transformăm în autorităţi publice cu personalitate juridică. Părerea mea este că şi aici vor trebui dezbateri şi discuţii... Noi am aprobat un buget cu o anumită consistenţă, acum venim şi cred că va trebui suplimentat bugetul numai pentru funcţionare, lăsând la o parte celelalte aspecte legate de politici.

V-aş propune să supuneţi la vot reîntoarcerea la comisii două săptămâni, în aşa fel încât actul normativ să poată fi dezbătut ca lumea.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat, eu văd termenul constituţional 19 martie.

Propunerea Grupului PDL, dezbateri generale, un singur coleg de la fiecare grup politic parlamentar.

Pe procedură? Vă rog.

Domnul Varujan Pambuccian:

Domnule preşedinte, pentru că înţeleg că acestea sunt lucruri făcute pe picior, în ultima clipă, cele legate de minorităţi, fără să fi fost consultaţi, vă solicit o pauză de consultări de 15 minute.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Cinci minute pauză de consultări. Liderii grupurilor politice parlamentare să se apropie.

După pauză

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnul deputat Neacşu.

Domnul Marian Neacşu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

În urma discuţiilor constructive, de altfel, ca toate din ziua de astăzi, pe care le-am avut cu liderii grupurilor parlamentare, am să vă propun retrimiterea la comisie cu termen de o săptămână a acestui proiect legislativ, pentru a pune de acord toate lucrurile care au fost stabilite de către colegii noştri.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Sunt de acord. Vă rog frumos să vă pregătiţi cartelele de vot. Retrimitere la comisie o săptămână.

Domnule Árpád, pe această chestiune? Lăsaţi-l pe domnul Árpád, dacă vrea să ia cuvântul. Ne face plăcere să-l ascultăm pe domnul Árpád. Ne mai jigneşte, ne mai... ţipă la noi... Vă rog frumos, aveţi cuvântul.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Nu vă jignesc, nu o să găsiţi jigniri din partea mea la adresa dumneavoastră.

Dacă tot se întoarce, în această săptămână aveţi timpul să încercaţi să rezolvaţi şi neconcordanţa de la amendamentele propuse la art. 1, adică separarea prefectului de instituţia prefectului. Deci, toate aspectele.

Domnul Marian Neacşu (din sală):

Analizăm toate aspectele.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Amendamentele se pun din nou de către colegi, avem colegi din toate grupurile politice parlamentare în comisia raportoare...

Să înceapă votul. Retrimiterea la comisie, o săptămână.

201 voturi pentru, 3 abţineri şi un vot împotrivă.

Doamnelor şi domnilor colegi, conform celor stabilite, se retrimite la comisie Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 96; termen o săptămână.

Este ora 13,15. La ora 13,30 avem votul final, aşa încât ne vedem la ora 13,30 cu votul final aici. O să rog liderii grupurilor parlamentare să-şi invite colegii în sală, să le reamintească că la ora 13,30 este votul final.

Vă mulţumesc, ne vedem la ora 13,30.