Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

15. Ultimul proiect. Caracter ordinar. Procedură de urgenţă.

Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 75/2012 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora.

Din partea iniţiatorului? Numele şi prenumele, vă rog frumos, şi funcţia.

Domnul Dan Manolescu (secretar de stat, Ministerul Finanţelor Publice):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Dan Manolescu, secretar de stat în Ministerul Finanţelor Publice.

Doamnelor,

Domnilor deputaţi,

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 75/2012 a fost elaborată ca urmare a constatării necesităţii completării prevederilor actelor normative în vigoare la acel moment, în vederea asigurării unei funcţionări optime a sistemului de prevenire, constatare şi recuperare, a neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi a fondurilor publice naţionale aferente acestora.

Ministerul Finanţelor susţine proiectul de lege cu modificările şi completările aşa cum au fost adoptate în Senat.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Comisia de specialitate. Doamna deputat, comisia de specialitate, scuzaţi-mă, juridică şi de buget, raportul comun.

Aveţi cuvântul.

Doamna Steluţa-Gustica Cătăniciu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci au fost sesizate în fond în procedură de urgenţă cu proiectul de lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 75/2012 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 142/2012 cu modificările şi completările ulterioare, în scopul accelerării gradului de absorbţie a fondurilor externe nerambursabile, destinate României, şi al îmbunătăţirii cadrului juridic, astfel încât să se asigure utilizarea eficientă a acestora.

În urma examinării iniţiativei legislative, a expunerii de motive, a avizului Consiliului legislativ, precum şi a opiniilor exprimate de către membrii celor două comisii şi de către invitaţi s-a hotărât, cu unanimitate de voturi, să se supună plenului Camerei Deputaţilor spre dezbatere şi adoptare proiectul de lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 75/2012.

În raport cu obiectul şi conţinutul reglementării, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Timp de dezbatere, două minute.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Grupurile parlamentare, doamna deputat Ana Birchall.

Vă reamintesc că este ultimul proiect pe care-l dezbatem astăzi.

Doamna Ana Birchall:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte.

Stimate colege,

Stimaţi colegi,

Guvernul USL şi-a asumat, în faţa românilor, obiective clare şi realizabile.

Un asemenea obiectiv se referă la creşterea gradului de absorbţie a fondurilor europene, atât prin accelerarea procedurilor de accesare a fondurilor europene nerambursabile, cât şi prin prevenirea situaţiilor de blocaj al programelor operaţional-sectoriale, ştiut fiind faptul că aceste fonduri europene sunt esenţiale pentru dezvoltarea României.

Ne aducem aminte şi, sigur, nu cu cea mai mare plăcere, de suspendarea POSDRU, de suspendarea pos mediu, de suspendarea POR din mai, anul trecut.

Practic, aceste bombe cu ceas, lăsate de guvernarea PDL, au explodat la nici mai puţin de o lună de zile de la preluarea guvernării de către USL.

Multiplele cazuri de fraudă, inventariate de auditul Comisiei Europene, au atras după sine blocarea plăţilor către beneficiari şi dacă Guvernul USL nu ar fi intervenit prompt, inclusiv prin actul normativ pe care-l dezbatem acum, stricăciunile făcute în timpul Guvernărilor Boc şi Ungureanu ar fi fost iremediabile.

Tocmai de aceea, susţinem adoptarea acestei ordonanţe în forma prezentată de Guvern, pentru că rezultatele aplicării acestui act normativ sunt lesne de observat.

Stimate colege,

Stimaţi colegi,

Practic, în nici mai puţin de un an de zile, inclusiv Comisia Europeană a recunoscut ca pozitive măsurile de remediere a deficienţelor constatate în urma auditului.

Practic, într-un an de zile, s-a dublat rata de absorbţie a fondurilor europene de la 7%, cât era la momentul ieşirii de la guvernare a PDL, la circa 15,18%, cât este astăzi.

Aş vrea să îmi permiteţi să precizez că această rată de 7% de absorbţie a fost menţinută la această cotă pe întreg parcursul guvernărilor PDL.

Tocmai de aceea, Grupul parlamentar al PSD susţine acest proiect de lege şi îl propune spre adoptare.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc şi eu.

Domnule deputat aveţi cuvântul. Domnul deputat Ialomiţianu, ordinea de precădere. Cu tot respectul, vă dau cuvântul.

Domnul Mihai-Aurel Donţu:

Onorat prezidiu,

Stimaţi colegi,

Problematica atragerii fondurilor nerambursabile, atât cele europene, cât şi cele naţionale, este una sensibilă, iar experienţa ne-a arătat că în atragerea acestor fonduri au existat numeroase sincope, exemple putând fi date POSDRU, pos mediu şi altele, astfel încât, prin această ordonanţă, încercăm să punem ordine şi a putea trage la răspundere pe cei care nu respectă legea.

Ordonanţa nr. 66/2011, cea care este modificată de prezenta ordonanţă, a încercat să facă acest lucru, dar, după cum s-a văzut, experienţa ne-a arătat că acest lucru a fost insuficient pentru precedentul guvern, astfel încât Guvernul USL a venit şi a modificat şi prin aceasta s-a dorit o creştere a gradului de absorbţie prin realizarea unor măsuri care să-i constrângă pe cei care aplică şi care să ducă la un procent de creştere a gradului de absorbţie a fondurilor europene.

Scopul este, precum am spus, creşterea gradului de absorbţie a fondurilor europene şi sancţionarea celor care, din rea intenţie, încearcă să eludeze legea.

Grupul PNL susţine proiectul de lege în forma prezentată de Guvern.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Domnul deputat Ialomiţianu, Grupul parlamentar al PDL.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Grupul PDL va susţine acest act normativ.

Ne-am luat angajamentul că orice act normativ care va avea ca efect îmbunătăţirea absorbţiei fondurilor europene PDL-ul îl va susţine.

Acest act normativ a fost dat în 2012.

Colega spunea - de la PSD - că s-a îmbunătăţit absorbţia fondurilor europene.

Am datele de pe site-ul Ministerului de Finanţe. Pe trei luni.

V-aţi propus 3,5 miliarde - sume atrase - şi aţi realizat 1 miliard. 1 miliard de lei! Deci v-aţi propus 3,5 miliarde şi aţi realizat 1 miliard.

Păi nu mai daţi acte normative care n-au efecte pozitive.

Dar sigur că dumneavoastră vă lăudaţi. Cifrele arată contrar. Nu ştiu cum guvernaţi.

Eu cred că România nu este guvernată şi, pe fonduri europene, cred că rezultatele vor fi mult mai proaste decât pe timpul Guvernului Boc.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

N-am voie să vorbesc de aici. Nu pot să zic nimic. Da. N-am voie să vorbesc din funcţia asta.

Dacă mai sunt alte luări de cuvânt? Nu.

Mulţumesc mult.

Conform art. 106, pentru că nu sunt amendamente admise sau respinse, merge direct la vot.

Vă reamintesc că este o lege ordinară, se adoptă cu votul majorităţii deputaţilor prezenţi.

Doamnelor şi domnilor, şi domnişoarelor,

Vă urez o zi frumoasă!

Declar închisă şedinţa de azi a Camerei Deputaţilor.

Ne vedem mâine în plen.

Vă mulţumesc mult.

Şedinţa s-a încheiat la ora 13,07.