Dezbateri parlamentare

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Punctul 17 al ordinii de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii minelor nr.85/2003.

Potrivit art.115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, această iniţiativă legislativă urmează a fi dezbătută în procedură de urgenţă. Conform prevederilor regulamentului, urmează să trecem la dezbaterea iniţiativei legislative. Iniţiatorul legii?

Comisia pentru industrii şi servicii avem şi Comisia pentru mediu şi echilibru ecologic, raport comun.

Domnule preşedinte Iulian Iancu, vă rog.

Domnul Iulian Iancu:

Domnule preşedinte,

Cele două comisii au fost sesizate pentru dezbaterea în fond cu proiectul de lege menţionat în procedură de urgenţă. Aş vrea să vă spun că Senatul a respins această propunere, de asemenea, Comisia juridică a dat aviz negativ.

În fapt, această propunere legislativă încearcă să reglementeze în cadrul Legii minelor, respectiv, propune ca resursele minerale, rocile utile, apele geotermale, gazele care le însoţesc, apele minerale naturale, apele minerale terapeutice, care în prezent se află în domeniul public al statului, să aparţină domeniului public al unităţilor administrativ-teritoriale.

O propunere legislativă a fost respinsă definitiv în 25.09.2012. În urma dezbaterilor, cele două comisii, în unanimitate de voturi, propun plenului respingerea propunerii legislative.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Dezbateri generale, intervenţii din partea grupurilor politice parlamentare.

Domnule deputat Bode, vă rog.

Domnul Lucian Nicolae Bode:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal va vota împotriva acestei iniţiative legislative, susţinând respingerea ei. Daţi-mi voie să fac câteva precizări. Evident, Legea nr.85/2003, Legea minelor, nu mai corespunde realităţilor geopolitice actuale, nici din Uniunea Europeană şi nici din România.

Legea minelor este perimată chiar şi din punct de vedere al noilor termeni şi terminologii utilizate în domeniu. Din păcate, Legea minelor, Legea nr.85/2003, a fost amendată, funcţie de interesele politice ale Guvernului şi, dacă vă amintiţi, cu siguranţă vă amintiţi, ultima încercare de modificare a Legii minelor pentru promovarea în subsidiar a proiectului Roşia Montana a fost respinsă de Parlament.

Este nevoie urgent de modificarea acestei legi importante. De la această tribună în urmă cu o săptămână premierul Victor Ponta se angaja în faţa noastră să vină cu un proiect nou de modificare a Legii nr.85, a Legii minelor.

Din păcate, primim spre dezbatere legi perimate, propuneri de legi perimate, aşa cum este şi cea pe care o dezbatem azi.

Din păcate, sectorul minier, în acest moment, în ceea ce priveşte reglementarea, se află într-o situaţie de... să-i spun, degringoladă, pentru că, dacă ne uităm la ce se întâmplă în zona Hunedoara, cu huila, în zona Oltenia, cu lignitul, ca să nu mai vorbim de Compania Naţională a Uraniului, care nu se simte nici ea prea bine, toate aceste lucruri au, ca unul dintre efecte, legislaţia care, în acest moment, este o legislaţie perimată.

De aceea, militez, şi de la această tribună, pentru a avea un sector minier abordat unitar atât din punct de vedere instituţional, cât mai cu seamă din punct de vedere legislativ.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vă mulţumesc.

Domnul Niţă, vă rog.

Domnul Emil Niţă:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Chiar nu voiam să am comentarii pe acest proiect de lege, pentru că el este iniţiat de nişte colegi parlamentari şi scopul acestui proiect de lege era cu totul altul. Se dorea ca unităţile administrativ-teritoriale care deţin aceste resurse minerale să poată, prin intermediul unor contracte, să-şi reglementeze şi să-şi regleze, într-un fel, marele deficit de bani, marele deficit propriu. Nu are legătură, în principiu, cu ceea ce distinsul meu coleg spunea înainte, Legea minelor, global.

Legea minelor, de care mi-a părut foarte rău că s-a dat un vot negativ, pentru că forma sub care a fost prezentată ea în legislatura trecută era chiar o formă corectă, era prima dată când erau foarte multe criterii de transparenţă în Legea minelor, erau foarte multe criterii care stabileau foarte concret modul în care se valorifică aceste resurse. Deci, una peste alta, Legea minelor eu cred că este foarte importantă. Ea trebuie, până la urmă, să aibă un acord politic al tuturor grupurilor parlamentare şi va trebui prezentată plenului şi trecută, pentru că foarte multe investiţii, foarte multe lucrări existente, foarte mulţi agenţi economici sunt împiedicaţi, acum, efectiv, să lucreze, de lipsa acestei Legi a minelor într-o formă corectă. Asupra acestui lucru trebuie să ne aplecăm. Proiectul de lege de acum, în schimb, această reglementare o avea, ca unităţile administrativ-teritoriale să poată să beneficieze de anumite resurse financiare, fiind deţinătoare ale acestor resurse minerale.

În comisie, este adevărat, s-a dat un vot negativ pe acest proiect de lege. Rămâne ca dumneavoastră, plenul, să aveţi ultimul cuvânt şi să vă exprimaţi asupra acestui proiect de lege.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vă mulţumesc.

Vă rog, domnule deputat Ganţ.

Domnul Ovidiu Victor Ganţ:

Stimate domnule preşedinte.

Stimate colege,

Stimaţi colegi,

Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale va vota în favoarea respingerii, însă nu aş fi atât de categoric în a respinge de plano ideea. Ştiţi că există anumite state, spre exemplu Statele Unite ale Americii, unde comunităţile locale sau proprietarii terenurilor respective beneficiază de sume rezultate din exploatarea acelor resurse. În România, legislaţia este altfel. Statul centralizat, hipercentralizat, beneficiază în exclusivitate de ele, însă trebuie să ne punem totuşi întrebarea dacă este moral ca oamenii care trăiesc la faţa locului să nu aibă niciun beneficiu de pe urma acestor resurse. Mai mult decât atât, să fie expuşi numai unor eventuale urmări negative ale exploatări ale acestora.

Deci, repet, vom vota împotrivă, însă suntem departe, şi eu, cel puţin, sunt departe de a fi foarte categoric în respingerea de plano a ideii că aceşti oameni, aceste comunităţi nu trebuie să fie beneficiare măcar în parte ale profitului sau ale resurselor câştigate de pe raza acestor unităţi administrativ-teritoriale.

Vă mulţumesc frumos.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnul Ciuhodaru.

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Sunt convins că această iniţiativă legislativă a avut intenţii lăudabile. Mai precis, să dea posibilitatea administraţiei locale, celor care sunt în acea zonă, să-şi gestioneze resursele pe care le au, pentru că de multe ori am văzut că o regiune bogată în resurse doar contribuie pentru bunăstarea tuturor, dar, când este vorba să primească ceva, nu primeşte nimic.

Eu cred că ar trebui să ne mai gândim la o formulare de acest gen în ceea ce priveşte exploatarea acestor resurse şi este o iniţiativă legislativă care constituie un prim semnal. Sunt state europene care adoptă astfel de măsuri. Statele Unite sunt recunoscute în ceea ce priveşte drepturile autorităţile regionale, locale de a-şi gestiona resursele. Aşa că grupul nostru parlamentar se va abţine în respingerea acestei iniţiative.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vă mulţumesc.

Domnul Cernea.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Orice fel de modificări aduse Legii minelor ar trebui să aibă în vedere faptul că sub nicio formă nu trebuie să acceptăm tehnologii periculoase. Argumentul că o comunitate locală sau la nivel central, la nivel de ţară ar exista beneficii financiare nu justifică utilizarea unor tehnologii sau un impact devastator asupra mediului, al unor exploatări miniere.

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vă mulţumesc.

Alte intervenţii din partea grupurilor nu mai sunt.

Vă reamintesc că prin raportul comisiilor sesizate în fond se propune respingerea acestei iniţiative.

Rămâne pentru şedinţa de vot final.