Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

20. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 13/2014.

Guvernul României.

Domnul Mihai Adrian Albulescu (secretar de stat, Ministerul Energiei, Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi Mediului de Afaceri):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare unele măsuri financiar-bugetare, prin modificarea art. 2 al Ordonanţei 201/2011, aprobată cu completări prin Legea nr. 382, în sensul stabilirii destinaţiei sumelor ţinute din vânzarea imobilelor administrate.

În vederea atenuării tensiunilor sociale care pot fi determinate de disponibilizările colective efectuate de către RAAN, se propune exceptarea acestei regii de la prevederile art.10 din Ordonanţa nr.29/2013 privind reglementarea unor măsuri bugetare, astfel încât persoanele disponibilizate să beneficieze de venit lunar de completare, în conformitate cu prevederile Ordonanţei nr.36.

Având în vedere cele prezentate, propunem plenului adoptarea acestuia.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Comisiile? Sunteţi deputat nou şi, astăzi fiind Buna Vestire, vă înţeleg emoţia.

Domnule vicepreşedinte, aveţi cuvântul, în numele celor două comisii - Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic şi Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi.

Domnul Laurenţiu Nistor:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.13/2014 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare.

În conformitate cu prevederile art.95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi şi Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului au fost sesizate spre dezbatere în fond cu Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.13/2014 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare trimis cu adresa PL-x 483 din 8 martie 2014 şi înregistrat cu nr.4C/6/333 din 8 octombrie 2014 şi respectiv sub nr.4C/11/1042 din 10 octombrie 2014.

Potrivit prevederilor art.75 din Constituţia României, republicată, şi ale art.92 alin.(9) pct.1 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat iniţiativă legislativă în şedinţa din 1 octombrie 2014.

Consiliul Legislativ a avizat cu nr.888 din 1 august 2014, aviz favorabil cu observaţii şi propuneri, iniţiativa legislativă.

Comisia pentru muncă şi protecţie socială a avizat favorabil iniţiativa legislativă cu avizul 4C/7/482/2014.

Proiectul de lege are ca obiect reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare prin modificarea Ordonanţei nr.2, Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.10/2011, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.382/2013, în sensul stabilirii destinaţiei sumelor obţinute din vânzarea imobilelor administrative.

Membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi şi membrii Comisiei pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului au examinat proiectul de lege în şedinţe separate.

Membrii Comisiei pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului au dezbătut iniţiativa legislativă în şedinţa din 24 februarie 2015.

Din numărul total de 24 de membri ai Comisiei pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului au participat la dezbateri 23 de deputaţi.

La dezbaterile care au avut loc a participat, în calitate de invitaţi, în conformitate cu prevederile art.54 şi art.55 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, doamna Papp Erika, consilier în cadrul Ministerului Energiei, Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi Mediului de Afaceri.

Membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au dezbătut proiectul de lege în şedinţa din 17 martie 2015.

La dezbaterile care au avut loc au participat, în calitate de invitaţi, în conformitate cu prevederile art.54 şi art.55 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, doamna Sirma Caraman, secretar de stat în cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice.

În urma dezbaterilor, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, 3 abţineri, să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.13/2014 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare, în forma adoptată de Senat.

În raport cu obiectul şi conţinutul reglementărilor, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc, domnule vicepreşedinte.

Luări de cuvânt la dezbateri generale?

Domnul Ciuhodaru, după aceea domnul Bode şi domnul Traicu.

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Vreau să precizez că avizul favorabil al Consiliului Legislativ este condiţionat; condiţionat de respectarea procedurilor în ceea ce priveşte tehnica legislativă, mai precis, art.9 din Legea nr.24/2000, care spune că orice proiect de lege trebuie să aibă semnătura şi a instituţiilor emitente şi a celor care avizează acest proiect de lege.

Din raportul comisiei nu reiese că aceste semnături ar fi fost obţinute, existând, evident, întrebarea dacă acest proiect nu a fost modificat pe traseu.

Rog membrii comisiei să ne precizeze dacă au obţinut, într-un final, aceste semnături.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat, sesiunea de întrebări şi interpelări are altă dată; a trecut, săptămâna aceasta.

Domnule Bode, aţi fost primul. V-aţi grăbit înaintea comisiei; nu pot, aţi fost ministru. Aveţi cuvântul.

Domnul Lucian-Nicolae Bode:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Din păcate, sectorul energetic din România, în ultimii doi ani este guvernat de haos legislativ şi impredictibilitate. Nici acest sector - sectorul nuclear - nu a scăpat.

Tot ce ţine de Regia Autonomă pentru Activităţi Nucleare, de la intrare în insolvenţă, culmea!, cerută de către Consiliul de administraţie, cu mandat de la ministrul delegat pentru energie, şi nu de la creditori -, este derogare la derogare.

Prima derogare apare în Ordonanţa nr.85/2013, prin care s-a aprobat intrarea în insolvenţă a regiei; derogare de la Legea nr.85/2006 privind procedura insolvenţei, care nu prevedea insolvenţa la regii autonome.

A doua derogare apare în Legea de aprobare a Ordonanţei nr.85, prin care se aprobă insolvenţa, mai precis, derogare de la art.5 din Legea nr.82, actualizată, privind rezerva de stat, în sensul că permite RAAN ca, pentru trecerea iernii, să scoată din rezerva de stat, cu titlu de împrumut, cărbunele necesar, deşi era declarată insolvenţa.

A treia derogare, stimaţi colegi, suntem chemaţi să o aprobăm azi, şi anume, sumele, întrucât Regia Autonomă nu se încadrează în prevederile legale în vigoare, este necesară adoptarea acestor măsuri de sprijin al persoanelor disponibilizate, prin derogare de la prevederile art.10 din Ordonanţa nr.29/2013.

A patra derogare, stimaţi colegi, o să vine imediat ce Proiectul de Lege de aprobare a celebrei Ordonanţe nr.2/2015, care înglobează nu mai puţin de 26 de acte normative, prin care se aprobă plata împrumutului din rezerva de stat pentru Regia de Activităţi Nucleare.

Şi am lăsat la urmă cel mai important amănunt: Guvernul României a adoptat, se pare la secret, confidenţial, un memorandum, prin care se impune închiderea controlată a Regiei Autonome pentru Activităţi Nucleare, în condiţiile în care acest memorandum cred eu că vine în contradicţie gravă cu planul de reorganizare, restructurarea de personal aprobată la momentul intrării în insolvenţă.

Suntem în această situaţie, în condiţiile în care Casa de insolvenţă care se ocupă de această regie - Tudor şi asociaţii - încasează lunar 30 de mii de euro net, plus 3% din plăţile către toţi creditorii, iar angajaţii sunt neplătiţi.

Partidul Naţional Liberal nu poate fi părtaş la acest proces, lung şir de ilegalităţi.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Domnul Traicu.

Domnul Rodin Traicu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Partidul Naţional Liberal, fost PDL, sigur că nu poate să fie părtaş, pentru că este direct răspunzător de starea în care a ajuns Regia Autonomă de Activităţi Nucleare, direct răspunzător prin miniştrii pe care i-a avut în guvernele din perioada 2005 şi 2012, lucru care a dus, din păcate, la necesitatea emiterii unor acte normative, adresate - şi menţionez: adresate problemei sociale pe care o generează jaful imens şi desăvârşit pe care l-au practicat aceste guverne din perioada 2005-2012, dar cu predilecţie în perioada Videanu, când zona era controlată de un cetăţean, Stănişoară Mihai, care, cu camarila sa, a dus regia, un agent economic viabil, cum poate să confirme şi antevorbitorul meu, dacă este onest, până în anul 2006.

În aceste condiţii, ca să nu mai intru în amănunte, vreau să vă precizez doar câteva aspecte.

Memorandumul este nu secret, ci confidenţial, datorită sistemului de clasificare a informaţiilor referitoare la substanţele cu dublă utilizare, între care este şi produsul denumit popular apă grea - deuterium; nu din alte condiţii.

Măsurile care au fost luate de toţi miniştrii care au urmat - primul, în fine, am fost eu, care am trimis Corpul de control acolo, dar a urmat ministrul Niţă, a urmat ministrul Nicolescu; acum, ministrul Gerea luptă din răsputeri pentru a aduce situaţia la normal - repet, încă o dată, din punct de vedere social, prin acest act normativ.

Ca să nu vă mai plictisesc cu detalii în plus, dacă sunt întrebări, vă pot răspunde în cunoştinţă de cauză. Dacă nu, vreau să vă spun că Grupul parlamentar social-democrat susţine acest act normativ.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Aveţi cuvântul, domnule deputat.

Domnul Viorel Palaşcă:

Aş vrea să vă spun că Grupul PLR-PC susţine acest act normativ şi cred eu că este un act pe deplin justificat, deoarece oamenii care vor fi disponibilizaţi - şi nu din vina lor - de la Regia de Activităţi Nucleare, au dreptul la această compensaţie socială.

Sigur, situaţia de la regie este complexă, comportă foarte multe discuţii. În ultimii ani, acolo nu s-au întâmplat lucruri care să dea o speranţă de funcţionare a acestei regii. Un lucru este cert: că în acest moment, România se pare că nu mai are nevoie de apă grea şi, practic, acesta este motivul principal pentru care va urma această restructurare.

Noi susţinem acest act normativ, dar, aş ruga, în acelaşi timp, Guvernul să aibă în continuare în vedere şi să privească cu mare atenţie situaţia de la Regia de Activităţi Nucleare din Turnu-Severin, pentru că acolo există două probleme fundamentale - una, aceasta, a plăţilor pentru oameni şi a disponibilizărilor care vor urma; şi nu numai a disponibilizărilor în sine, dar cred eu că este necesar ca Guvernul să sprijine şi crearea unor alternative, a unor locuri de muncă pentru cei care vor fi disponibilizaţi.

Este necesar ca platforma aceea importantă, ce se găseşte la Turnu-Severin, să fie valorificată, eventual, printr-un parc industrial, dar mai ales să aibă în atenţie termoficarea oraşului Turnu-Severin, pentru că aproape tot oraşul se încălzeşte de la Termocentrala Halânga şi, în cazul unor disfuncţionalităţi majore la această termocentrală, practic, oraşul rămâne fără căldură.

Eu cred că este de datoria Guvernului, cel puţin pentru iarna anului 2015-2016, să facă încă un efort pentru a asigura căldura şi confortul termic al oraşului Turnu-Severin.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Alte luări de cuvânt? Nu mai sunt.

Proiectul de lege merge la vot final. Are caracter ordinar.