Dezbateri parlamentare

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Continuăm.

Punctul 21. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 24/2015 pentru modificarea Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală. Este în procedură de urgenţă.

Guvernul? Vă rog să vă prezentaţi, doamnă.

Doamna Gabriela Scutea (secretar de stat, Ministerul Justiţiei):

Bună ziua!

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Reprezint Ministerul Justiţiei, sunt secretar de stat Gabriela Scutea.

Acest proiect de ordonanţă de urgenţă a fost promovat de Guvern, ca urmare a intervenţiei unei decizii a Curţii Constituţionale, referitoare la durata şi procedura măsurilor preventive.

În concret, a rezultat că pentru procedura camerei preliminare şi pentru procedura judecăţii, verificarea periodică nu prevedea durata la care să se realizeze această operaţiune, sens în care Curtea Constituţională a constatat că măsura arestului la domiciliu are aceeaşi natură ca şi arestarea preventivă şi este necesară, ca o garanţie pentru libertatea persoanei, prevederea acestor termene.

În acest sens, pentru art. 222 din Codul de procedură penală au fost introduse astfel de precizări, puse în corelare cu prevederile aplicabile pentru măsura arestării preventive.

De asemenea, în ceea ce priveşte punerea în acord a Codului de procedură penală cu unele decizii consecutive intervenite în anul 2015, s-a realizat şi punerea în acord pentru alin. (10) al aceluiaşi articol, raportat la Decizia Curţii Constituţionale nr. 740/2015.

O altă modificare adusă de ordonanţa de urgenţă, care se înscrie în ideea urgenţei şi justificării promovării actului normativ, vizează completări la art. 207 şi 208 privind motivele în baza cărora se face verificarea periodică a acestor măsuri.

Raportat la parcursul procedural al Proiectului de Lege pentru aprobarea ordonanţei, vă rugăm să constataţi că nu au fost aduse modificări de către Senat, iar în dezbaterile de la Camera Deputaţilor aspectele sunt în concordanţă cu deciziile Curţii Constituţionale.

Pentru aceste considerente, vă rugăm să aveţi în vedere, în cadrul votului dumneavoastră, raportul favorabil emis de Comisia juridică şi celelalte rapoarte emise în procedură.

Mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc.

Comisia juridică?

Domnule deputat, vă rog.

Domnul Sorin Constantin Stragea:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Dau citire raportului asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 24/2015 pentru modificarea Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală.

În baza prevederilor Regulamentului Camerei Deputaţilor, Comisia juridică a fost sesizată spre dezbatere, în fond, în procedură de urgenţă, cu proiectul de lege sus-menţionat.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră, a adoptat această iniţiativă.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil, cu observaţii şi propuneri.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea Legii privind Codul de procedură penală, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul stabilirii termenelor pentru care poate fi dispusă măsura arestului la domiciliu pe durata procedurii în camera preliminară sau judecării în primă instanţă, precum şi durata maximă a acestei măsuri.

Adoptarea ordonanţei de urgenţă are în vedere faptul că la data de 12 iunie a fost publicată în Monitorul Oficial Decizia Curţii Constituţionale nr. 361/2015, care a admis excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 222 din Codul de procedură penală, reţinând că pentru măsura arestului la domiciliu nu se reglementează nici termenele pentru care poate fi dispusă şi nici durata maximă a acestei măsuri în procedură de cameră preliminară şi de judecată în primă instanţă.

În conformitate cu prevederile art. 61 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, membrii comisiei au examinat această iniţiativă, expunerea de motive şi avizul Consiliului Legislativ în şedinţa din 31 martie. La dezbateri au participat membrii comisiei, conform listei de prezenţă.

La dezbateri au participat, în calitate de invitaţi, doamna Gabriela Scutea, secretar de stat în Ministerul Justiţiei, doamna Ioana Albani, procuror la DIICOT, doamna Corina Voicu, judecător la Consiliul Superior al Magistraturii, doamna Andreea Uzlău, judecător la CSM, domnul Ionuţ Matei, vicepreşedinte la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, doamna Mirela Popescu, preşedinte al Secţiei penale din Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie şi domnul Remus Jurj, procuror în cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie.

În urma dezbaterilor, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au hotărât, cu majoritate de voturi şi o abţinere, să supună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea acestui proiect de lege.

În raport cu obiectul şi conţinutul reglementării, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc.

Din partea grupurilor? Dezbateri generale.

Domnul Guran.

Domnul Virgil Guran:

Mulţumesc.

În acest fel se reglementează şi arestul la domiciliu. Cu alte cuvinte, nu mai pot fi ţinuţi acolo fără să existe un termen, fără să existe o reglementare de revizuire a arestului la domiciliu.

Din păcate, acest lucru a fost stabilit de Curtea Constituţională şi cred că ar trebui să gândim puţin la acest lucru şi să ajungem la concluzia că anumite modificări ale Codului penal trebuie să le facem noi, aici, în Parlament, să avem mai mult curaj, pentru că sunt anumite anomalii în Codul penal şi văd că de fiecare dată când le discutăm pe hol, când le discutăm între noi, ajungem la concluzia... inclusiv referitor la arest, inclusiv la probe şi aşa mai departe, le discutăm între noi, dar când să hotărâm... "Haideţi să venim în plen, haideţi să le discutăm, haideţi să le discutăm în comisii, să luăm nişte hotărâri, să modificăm odată acest Cod penal"... văd că dintr-o dată acest curaj dispare.

Cred eu că trebuie să reflectăm mai mult la acest lucru şi să trecem la fapte, să nu mai aşteptăm să vină Curtea Constituţională, să se lupte pentru drepturile omului, şi să ne luptăm noi, pentru că de-asta suntem parlamentari.

Partidul Naţional Liberal votează pentru această lege.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vă rog, alte intervenţii la dezbateri generale? Nu sunt.

Avem amendamente admise de la 1 la 19.

Dacă sunt intervenţii la articolul unic? Nu. Adoptat.

La art. I? Nu. Adoptat.

La art. 1 pct. 2, cred că e aici, marginal 5? Adoptat.

La art. III? Adoptat.

4? Adoptat.

Marginal 8, art. 222 lit. a), b)? Adoptat.

Marginal 9, alin. (3)? Adoptat.

Marginal 10, alin.(4)? Adoptat.

5? Adoptat.

6? Adoptat.

7? Adoptat.

8? Adoptat.

9? Adoptat.

10? Adoptat.

11, 12? Adoptat.

Şi art. II, la final, poziţia 19? Adoptat.

Mulţumesc.

Proiectul de lege rămâne la votul final.