Dezbateri parlamentare

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Propunerea legislativă privind modificarea şi completarea Legii nr. 33/1996 privind repunerea în unele drepturi economice ale locuitorilor munţilor Apuseni.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva?

Poftiţi, domnule Brudaşca.

Domnul Damian Brudaşca:

Domnule preşedinte,

Sunt iniţiatorul următorului proiect de lege care apare în situaţie, ca propunere de respingere, dar care este preluat în datele sale esenţiale de proiectul pe care-l supuneţi dezbaterii.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Dar acesta nu este tot al dumneavoastră, domnule Brudaşca?

Domnul Damian Brudaşca:

Este exact aceeaşi lege, este tot Legea nr. 33/1996. Am iniţiat proiectul 233/2001 care a primit avizul favorabil al Guvernului, cu modificări care se constituie în proiectul de lege pe care tocmai l-aţi propus spre dezbatere.

Eu vreau să subliniez un alt aspect. Nu sunt gelos pe Guvern că mi-a preluat această idee, nu este singura idee care mi-a fost preluată din iniţiativele pe care le am, m-aş bucura ca, cât mai multe dintre acestea să facă obiectul unor acte normative, pentru că ele reglementează situaţii concrete, reale, care constituie tot atâtea necesităţi pentru cei cărora li se adresează.

În cazul în speţă, am atras atenţia asupra faptului că art. 8 şi 12 din Legea nr. 33/1996 nu aveau prevăzute responsabilităţi clare în ceea ce priveşte atribuţiile ministerelor de resort, pentru alocările sau prevederile în bugetele anuale ale ministerelor, a sumelor necesare subvenţiilor pentru transport şi pentru costul masei lemnoase.

Este o idee care mi-a venit, în urma corespondenţei purtate cu Ministerul Agriculturii, care s-a considerat că este exonerat de responsabilitate, întrucât legea nu-l obliga să prevadă în buget asemenea prevederi bugetare.

Consider că, chiar dacă Guvernul îşi impune punctul său de vedere, este binevenită o asemenea lege, întrucât va soluţiona o parte din problemele cu care se confruntă locuitorii Apusenilor.

Un alt aspect pe care ţin să-l menţionez este, însă, şi o observaţie, reprezintă faptul că, şi de această dată, Guvernul propune o prelungire nejustificată a aplicării acestei legi, prin abilitarea Guvernului de a întocmi norme de aplicare, care nu se justifică în cazurile în speţă, doar de dragul de a mai trage de timp şi de a mai folosi din banii destinaţi acestei activităţi, pentru acoperirea găurilor negre din activitatea curentă.

Oricum, propun colegilor să adopte proiectul de lege pe care Guvernul l-a bazat pe ideile mele, pentru că reprezintă o necesitate stringentă a reglementării problemei locuitorilor din Apuseni.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Din partea comisiei, domnul deputat Boc.

Domnul Emil Boc:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Aş vrea din start să precizez că este vorba de două iniţiative legislative cu acelaşi conţinut, 41 şi 42 de pe ordinea de zi şi, în consecinţă, o să fac referinţă şi de natură globală.

La pct. 41 este o propunere legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr. 13/1996 privind repunerea în unele drepturi a locuitorilor munţilor Apuseni.

Comisia a examinat această propunere legislativă, a solicitat avizul Guvernului României, iar Guvernul României a emis un aviz prin care solicită acceptarea acestei propuneri legislative, doar cu unele observaţii şi propuneri formulate de către Guvern.

În acest sens, Comisia juridică şi-a însuşit observaţiile şi propunerile făcute de către Guvernul României, în sensul că, la art. 12 alin. 1 să se precizeze faptul că reducerile de 50% pe cale ferată şi reducerile cu 50% din costul materialului lemnos, de care beneficiază titularii carnetului de moţ, se suportă de la bugetul de stat, prin bugetele Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei şi Ministerului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor.

La alin. 2 s-a menţionat că în termen de 30 de zile de la publicarea în Monitorul Oficial, aceste ministere, cu avizul ministrului finanţelor, vor emite normele metodologice de aplicare a prezentei legi.

Este adevărat că Guvernul s-a îndepărtat de la forma propusă de iniţiator, dar acesta este punctul de vedere al comisiei, pe care vi-l exprim dumneavoastră.

Personal, ca deputat, pot să spun că am susţinut şi susţin punctul de vedere exprimat de către iniţiator, că în mod normal – şi vă rog să-mi permiteţi, domnule preşedinte, pentru a nu avea două intervenţii – în mod normal ar trebui ca această contribuţie să fie asigurată de către stat, fără a mai fi necesare aceste norme metodologice, întrucât ştim bine, când doreşti să nu rezolvi o problemă, soliciţi norme metodologice, norme care amână la nesfârşit acest lucru. Dar, punctul de vedere al comisiei este să acceptaţi propunerea legislativă în forma propusă de către Guvern şi, în condiţiile acestea, următorul proiect de lege de la pct. 42 este lipsit de obiect, având acelaşi conţinut şi, în mare, vă propunem respingere.

De asemenea, vă rugăm să aveţi în vedere, din motive de tehnică legislativă, să avem bunăvoinţa să corelăm textul legii cu aceste cerinţe, în sensul ca alin.1 de la art. 12 să devină I, iar alin. 2 de la 12 să devină II, pentru corelare legislativă, după normele existente în vigoare.

În consecinţă, vă rugăm să aprobaţi proiectul de lege în forma în care a fost propusă de către comisie. Vă mulţumesc.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Vă mulţumesc.

Dacă grupurile parlamentare doresc să participe la dezbateri? Nu doresc să participe.

Titlul legii. Vă rog să observaţi că se propune o modificare a titlului legii.

Domnul Brudaşca.

Domnul Damian Brudaşca:

Deoarece obiectul acestei iniţiative legislative vizează art. 8 şi 12, eu propun ca în titlul legii să se facă o asemenea precizare: "Propunere legislativă privind modificarea şi completarea art. 8 şi 12 ale legii..." şi în continuare să curgă aşa cum este.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Comisia?

Domnul Emil Boc:

Comisia a considerat că, în fapt, este vorba de modificarea art. 12 din lege şi acolo se regăsesc, de fapt, toate propunerile formulate de către iniţiator şi solicită menţinerea titlului legii, în forma propusă, şi anume, Lege pentru modificarea art. 12 din lege care, repet, acoperă şi art. 8 din lege.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Vă mulţumesc.

Cine este pentru varianta comisiei? Mulţumesc.

Voturi contra? Nu sunt.

Abţineri? 1 abţinere.

S-a adoptat titlul propus de către comisie.

La articolul unic, vă rog să observaţi, poziţia 2 din raport şi sunt şi reformulări la art. 12.

Sunt obiecţii? Nu sunt obiecţii. S-a adoptat. Urmează ca proiectul, în integralitate să fie supus votului într-o şedinţă specială de vot.