Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Din partea Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, prezentarea Raportului cu privire la propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.70/1991. Susţineţi dumneavoastră proiectul de lege? Vă rog.

Domnul Ştefan Cazimir:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

În conformitate cu prevederile art.89 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a fost sesizată spre dezbatere, în fond, cu propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.70/1991 privind alegerile locale, trimisă cu adresa nr.502 din 22 octombrie 2001, înregistrată sub nr.31/1205. Membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor respingerea acestei iniţiative legislative. în raport cu obiectul şi conţinutul său, ce vizează modificarea unei legi organice, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Domnul Valer Dorneanu:

Dacă doreşte cineva să intervină cu privire la această propunere.

Poftiţi, domnule Wittstock.

Domnul Eberhard-Wolfgang Wittstock:

Domnule preşedinte,

Stimate colege, stimaţi colegi,

Pe ordinea noastră de zi se află două propuneri legislative care se referă la modificarea Legii nr.70/1991 privind alegerile locale. Mai întâi este cea cu nr. 502 şi apoi cea cu nr. 482. Acum nu ştiu, care se discută mai întâi?

Domnul Valer Dorneanu:

Domnule Cazimir, la care din ele v-aţi referit? Propunerea nr.482 sau 502?

Domnul Ştefan Cazimir: (Din bancă)

Propunerea cu nr.502.

Domnul Eberhard-Wolfgang Wittstock:

Dacă este vorba despre cea cu nr. 502, pentru că ambele rapoarte sunt, într-adevăr, negative, aş vrea să vorbesc în numele iniţiatorilor, pentru că această propunere legislativă, cu nr. 502/2001, este iniţiată de Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale, fiind semnată de toţi cei 18 deputaţi ai acestui grup parlamentar.

În primul rând, aş dori să mă refer la o chestiune de procedură. am constat că, atunci când comisia sesizată în fond, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, a dezbătut această propunere legislativă, n-a fost invitat nici un reprezentant al iniţiatorilor la dezbateri.

La chestiunile de fond, aş vrea să spun de unde am pornit şi de ce am iniţiat acest proiect de lege, care avea drept scop înlesnirea reprezentanţilor minorităţilor naţionale de a face parte din consiliile locale şi consiliile judeţene.

Datorită introducerii unui prag electoral în Legea privind alegerile locale, lucru care s-a petrecut prima dată printr-o lege de modificare a acestei legi, în 1998, la alegerile locale din anul 2000 am constatat că organizaţiile minorităţilor naţionale care au participat la alegeri au obţinut mult mai puţine mandate în consiliile locale şi judeţene decât la alegerile locale din anii 1992 şi 1996. Dau un singur exemplu: Forumul democrat al germanilor din România, în anii 1992 şi 1996, a obţinut mandate în consiliile locale din marile municipii din Banat - Timişoara, Arad, Reşiţa -, precum şi în consiile judeţene respective, iar în anul 2000 n-a mai obţinut aceste mandate datorită introducerii pragului electoral.

Pe de altă parte, am luat în considerare Convenţia-cadru pentru protecţia minorităţilor naţionale şi citez un articol, este Convenţia-cadru privind protecţia minorităţilor naţionale a Consiliului Europei, a fost adoptată în anul 1995, şi se ştie că România a fost prima ţară membră a Consiliului Europei care a ratificat această convenţie. Citez art.15: "Părţile vor crea condiţii necesare pentru participarea efectivă a persoanelor aparţinând minorităţilor naţionale la viaţa culturală, socială şi economică şi la treburile publice, în special acelea care le privesc direct."

Am considerat că prin iniţiativa noastră legislativă venim în întâmpinarea acestei solicitări. Considerăm că adoptarea acestei propuneri legislative ar fi avut efecte benefice în mai multe privinţe. Mă refer, de exemplu, la minoritatea germană care se ştie că a avut o contribuţie importantă în dezvoltarea unor oraşe din Ardeal cum sunt: Braşovul, Mediaşul, Sighişoara. Considerăm că, prin dispoziţiile acestei propuneri legislative, comunitatea germană ar fi avut posibilitatea de a fi reprezentată în aceste consilii locale sau judeţene, spre beneficiul populaţiei întregi a acestor localităţi sau judeţe. Dar acest caz este valabil şi pentru alte minorităţi.

De asemenea, se constată că, de multe ori, în anumite localităţi ale ţării, există comunităţi puternice de rromi care n-au însă lideri şi considerăm că printr-o asemenea lege am fi putut crea lideri pentru comunităţile de rromi, ceea ce este foarte important pentru integrarea socială a rromilor.

Regretăm că s-a făcut raport negativ la această propunere legislativă, punctul de vedere al Guvernului era negativ, se spune acolo că se va elabora un cod electoral în această legislatură, vom urmări cu atenţie acest proiect al codului electoral, când va veni în Parlament, şi vom încerca atunci să vedem dacă găsim posibilităţi pentru a crea minorităţilor naţionale posibilitatea de a fi reprezentate mai bine şi mai eficient în consiliile locale şi judeţene.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Dacă mai doreşte cineva să intervină? Nu.

Având în vedere, totuşi, că e o propunere controversată, o vom lăsa votului final pentru şedinţa de marţi.