Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Următorul proiect care vizează tot domeniul transporturilor este Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.79/2001 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.43/1997 privind regimul drumurilor.

Domnule ministru, vă rog să îl prezentaţi.

Domnul Dan Banciu:

Armonizarea legislativă cu prevederile Directivei 96/53 a Comunităţii Europene stabileşte dimensiunile maxime admise în traficul naţional şi internaţional şi greutăţile maxime admise în traficul internaţional pentru anumite vehicule rutiere care circulă în cadrul comunităţii.

În luna iunie 2001 a fost semnat Acordul între România şi Comunitate, instituind anumite condiţii pentru transportul rutier de mărfuri şi promovarea transportului combinat.

Prin documentul de poziţie revizuit, România a solicitat o perioadă de tranziţie până în 2022, pentru aplicarea integrală a acestei directive, datorită problemelor cu care se confruntă în domeniul infrastructurii.

În domeniul construirii şi utilizării infrastructurii, alinierea la normele europene s-a realizat într-o primă etapă prin Ordonanţa Guvernului nr.43/1997, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.82 din 1998, prin Ordonanţa Guvernului nr.132/2000, prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.295/2000.

Încă din 1994, în România se derulează programul de reabilitare a drumurilor naţionale cofinanţat de Guvernul României şi de instituţii financiare internaţionale.

Pe măsura modernizării şi reabilitării drumurilor naţionale, reţeaua stabilită, TINA, în cadrul exerciţiului de evaluare a necesităţilor de infrastructură între România, statele candidate şi Comisia Europeană, s-au creat premisele ca, pe sectoarele reabilitate, să se admită parametrii tehnici constructit prevăzuţi de normele Uniunii Europene cu privire la lungime, lăţime, maxima masă admisă a vehiculelor.

Pentru continuarea procesului de armonizare, este necesară modificarea şi completarea prevederilor anexei din Ordonanţa Guvernului nr.43/1997 privind regimul drumurilor.

În cadrul dezbaterilor în comisii, au apărut ca necesitate şi anumite adăugiri şi modificări în textul ordonanţei cu care ministerul şi-a exprimat acordul integral şi pe care vă rugăm să le luaţi în considerare. Vă mulţumim.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc, domnule ministru.

Domnule preşedinte Antal Istvan, din partea Comisiei pentru industrii şi servicii, vă rog să prezentaţi raportul comisiei.

Domnul Antal István:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Cu acest proiect de lege Comisia pentru industrii şi servicii a fost sesizată în 2001, iar proiectul de lege a fost avizat favorabil de Consiliul Legislativ, a primit aviz favorabil şi din partea Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi şi a fost adoptat de Senat încă de anul trecut.

Aşa cum vi s-a prezentat, în urma dezbaterilor care au avut loc în comisia noastră, noi am încercat să îmbunătăţim la anumite capitole textul legii, în aşa fel ca intenţia iniţiatorului să fie respectată şi să se realizeze acea armonizare a legislaţiei naţionale în domeniu cu legislaţia europeană, şi sperăm că acest proiect de lege prezentat în forma dezbătută şi aprobat de comisia noastră să fie o lege care va rezista în timp, pentru că respectă într-adevăr necesitatea care ni se impune în urma aderării la Uniunea Europeană.

Menţionez că am dezbătut în patru şedinţe, şi ţin să mulţumesc tuturor celor care au participat la aceste dezbateri şi care au adus un aport pentru a realiza acest punct, şi ministerul de resort. La lucrările comisiei, la ultima şedinţă când am aprobat raportul, au fost prezenţi 24 de deputaţi, din totalul de 26 de membri ai comisiei, iar raportul a fost adoptat cu 22 de voturi pentru şi două voturi împotrivă.

Vă mulţumesc pentru atenţie.

Domnul Valer Dorneanu:

Dacă dintre dumneavoastră doreşte cineva să intervină în dezbateri generale. Nu. Atunci, trecem la dezbaterea textelor proiectului de lege şi ale ordonanţei de urgenţă. Vă rog să le urmăriţi în paralel cu raportul comisiei.

La titlul proiectului de lege, comisia nu a avut obiecţiuni. Dacă dumneavoastră aveţi. Nici dumneavoastră. Votat în unanimitate.

La cuprinsul articolului unic, vă rog să urmăriţi amendamentul de la pct.2. Comisia propune renumerotarea acestuia şi are o uşoară modificare. Dacă aveţi obiecţiuni la amendamentul de la pct.2. Nu aveţi. Votat în unanimitate.

La titlul ordonanţei, comisia nu a avut obiecţiuni. Dacă dumneavoastră aveţi. Nici dumneavoastră. Votat în unanimitate.

La preambulul art.I din ordonanţă dacă aveţi obiecţiuni. Nu aveţi. Votat în unanimitate.

La pct.1, vă rog să urmăriţi amendamentul de la pct.5. Dacă aveţi obiecţiuni.

Stimaţi colegi,

Vă rog să urmăriţi exclusiv raportul comisiei, pentru că acesta nu a respectat doar articolele propuse pentru modificare, propunând şi alte modificări.

Revin la amendamentul de la pct.5. Dacă aveţi obiecţiuni la amendamentul de la pct.5. Nu aveţi. Adoptat în unanimitate. În consecinţă, art.1 alin.2 din lege se modifică în mod corespunzător.

La amendamentul de la pct.6 dacă aveţi obiecţiuni. Nu aveţi. Votat în unanimitate.

La amendamentul de la pct.7 dacă aveţi obiecţiuni. Nu aveţi. Votat în unanimitate. În consecinţă, art.4 se va modifica în mod corespunzător.

La amendamentul de la pct.8, cel cu privire la art.6, dacă aveţi obiecţiuni. Nu. Amendamentul a fost votat în unanimitate, şi modificarea textului.

La amendamentul de la pct.9, cel cu privire la modificarea art.7, dacă aveţi obiecţiuni. Nu. Amendamentul de la pct.9 a fost adoptat, şi se modifică în mod corespunzător art.7.

La amendamentul de la pct.10 vă rog să urmăriţi art.11. De data aceasta intrăm şi pe textul ordonanţei. Dacă aveţi obiecţiuni. Nu aveţi. Adoptat în unanimitate.

Cu privire la amendamentul de la pct.11, dacă aveţi obiecţiuni. Nu aveţi. Votat în unanimitate, şi se modifică art.13.

La pct.2 din ordonanţă, cel cu privire la art.17 alin.2, comisia nu a operat modificări. Dacă aveţi dumneavoastră. Nici dumneavoastră. Textul a fost adoptat în formula iniţiatorului.

Amendamentul de la pct.13 priveşte introducerea, după pct.2, a pct.2¹, 2³, 2⁴, 2⁵. Dacă aveţi obiecţiuni la amendamentul de la pct.13. Nu aveţi. A fost adoptat amendamentul de la pct.13, şi se introduc cele patru puncte menţionate.

Urmăriţi, în continuare, amendamentul de la pct.14, cel cu privire la art.20. Dacă aveţi obiecţiuni. Nu aveţi. A fost adopat în unanimitate amendamentul, şi se modifică corespunzător textul.

Amendamentul de la pct.15, cu privire la alin.1 al art.21. Dacă aveţi obiecţiuni. Nu. Adoptat în unanimitate.

Amendamentul de la pct.16, cu privire la art.24. Dacă aveţi obiecţiuni. Nu aveţi. Votat în unanimitate.

Amendamentul de la pct.17, cu privire la art.26. Dacă aveţi obiecţiuni. Nu aveţi. Votat în unanimitate.

La art.30, pct.3 din ordonanţă, comisia nu a operat modificări. Dacă aveţi dumneavoastră. Nu aveţi. Votat în unanimitate.

În continuare, urmăriţi amendamentul de la pct.19, cel care, după pct.3 de la art.I, introduce pct.3¹, 3², 3³. Dacă aveţi obiecţiuni. Nu aveţi. A fost adoptat amendamentul de la pct.19, şi se introduc cele trei puncte.

La amendamentul de la pct.20, vă rog să urmăriţi textul care vizează pct.3². Dacă aveţi obiecţiuni la art.35. Nu. A fost votat în unanimitate amendamentul, şi se modifică art.35.

Amendament de la pct.21 vizează pct.3³ nou introdus, art.36 modificat. Dacă aveţi obiecţiuni. Nu. Votat în unanimitate.

La art.37 alin.2, comisia este de acord cu textul pct.4. Dacă aveţi obiecţiuni dumneavoastră. Nu. Votat în unanimitate.

La amendamentul de la pct.23, comisia propune introducerea, după pct.4, a pct.4¹ şi pct.4². Dacă aveţi obiecţiuni la amendamentul de la pct.23, care curpinde şi pct.4¹. Nu aveţi obiecţiuni. Votat în unanimitate.

Amendamentul de la pct.24 vizează pct.4². Dacă aveţi obiecţiuni. Nu aveţi. Votat în unanimitate.

Amendamentul de la pct.25.

Poftiţi. Domnul secretar Leonăchescu.

Domnul Nicolae Leonăchescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

La poziţia 25, art.40 alin.2, am o propunere de îmbunătăţire a redactării, şi anume: la rândul al doilea să fie "...masa maximă pe osie admisă..." Deci să transferăm cuvântul "admisă" după "osie", pentru că se referă la întregul substantiv.

În continuare, la fel, să fie "...dimensiunile maxime de gabarit admise..." Deci, cuvintele "admis", respectiv "admise" să fie trecute după "osie", repesctiv "gabarit". Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Da. Şi comisia acceptă. Este o propunere redacţională binevenită la pct.25. Dacă sunteţi de acord cu formulările redacţionale propuse de colegul nostru, domnul Leonăchescu.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitatea celor prezenţi.

În continuare, amendamentul de la pct.26, care vizează art.I pct.6, respectiv art.41. Dacă aveţi obiecţiuni la acest amendament. Nu aveţi. Adoptat în unanimitate.

La amendamentul de la pct.27, comisia propune abrogarea pct.7. Dacă aveţi obiecţiuni. Nu aveţi. A fost admis amendamentul, şi abrogat textul.

Stimaţi colegi din comisie, vă rog, în consecinţa votului anterior cu privire la îmbunătăţirea redacţională necesară, să operaţi aceeaşi modificare - "...masa maximă pe osie admisă...", "...dimensiuni maxime de gabarit admise..."

Vă rog.

Domnul Antal István:

Nu am dori să intrăm în discuţii cu distinsul nostru coleg, dar totuşi textul aşa cum l-am redactat noi este mai corect, pentru că este vorba de masa maximă admisă pe osie, şi nu este vorba de masa osiei. Deci, din punct de vedere literar, într-adevăr, aşa ar suna, dar, din punct de vedere tehnic, totuşi, este mai corect. Noi nu am dori să discutăm şi să intrăm în detalii tehnice, pentru că şi aşa va avea loc o mediere cu Senatul, pentru că s-au făcut multe modificări. Astfel, lăsaţi-ne un răgaz pentru a clarifica la mediere şi vom încerca atunci să stabilim textul exact.

Vă spun, domnule preşedinte, că, din punctul nostru de vedere şi din punct de vedere tehnic, este mai corect textul aşa - "...masa maximă admisă pe osie..."

Domnul Valer Dorneanu:

Domnule ministru,

Vă rog frumos, dumneavoastră, ca iniţiator şi ca specialist, vă rog să ne scoateţi din această dilemă redacţională. Care e termenul tehnic exact?

Domnul Dan Banciu:

Dilema nu este redacţională. Este clar că discutăm de cât suportă osia şi, atunci, sigur că exprimarea la care am achiesat a fost "masa maximă totală admisă pe osie".

În condiţia în care am face modificarea, s-ar putea interpreta "pe osie admisă" şi s-ar găsi, bineînţeles, cineva, în Ţara Românească, să interpreteze altfel, că admitem o osie. Şi atunci mi se pare mai simplu de înţeles "masa maximă admisă pe osie", deci textul cum a fost în redactarea comisiei.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimaţi colegi,

Supun, în aceste condiţii de păreri contradictorii, cele două texte de la cele două amendamente 25, 26 votului dumneavoastră, în formularea iniţiatorului.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Dacă sunt voturi împotrivă?

Abţineri?

În unanimitate, s-au adoptat amendamentele 25 şi 26, în formularea iniţiatorului.

La amendamentul 27, am votat deja abrogarea punctului 7. Vă întreb, totuşi, dacă aveţi obiecţiuni la 27? Nu. Votat în unanimitate.

La punctul 8 din ordonanţă, cel cu privire la art.42, comisia propune menţinerea formulării iniţiatorului.

Dacă dumneavoastră aveţi obiecţiuni? Nu. Votat în unanimitate.

Amendamentul 29, cel cu privire la introducerea, după punctul 8, a punctului 8¹.

Dacă aveţi obiecţiuni la amendamentul 29? Nu. Votat în unanimitate.

Amendamentul 30.

Vă rog, stimaţi colegi din Comisia de industrii, să operaţi, la alin.2, rândul 4, corectura necesară privind viteza şi masa totală. Acolo aveţi "masa totală". Nu cred că această corectură redacţională, mai exact de dactilografiere este necesară a fi pusă în discuţie.

Întreb dacă, la amendamentul 30, cu această rectificare, aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Votat în unanimitate. Se modifică, în mod corespunzător, textele avute în vedere.

Amendamentul 31, cel cu privire la introducerea punctelor 9¹, 9², 9³, pentru modificarea art.45. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Votat în unanimitate amendamentul 31.

Amendamentul 32 pentru art.46, deci punctul 9². Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Admis, în unanimitate, amendamentul 32 şi introducerea punctului 9².

Amendamentul 33 pentru punctul 9³. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Votat în unanimitate.

La art.47 privind introducerea alin.1¹, punctul 10 din ordonanţă, dacă aveţi obiecţiuni? Comisia nu a avut. Nici dumneavoastră. Adoptat în unanimitate punctul 10.

La punctul 11, urmăriţi amendamentul 35. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu. Adoptat în unanimitate amendamentul 35, se modifică punctul 11.

Urmăriţi, în continuare, amendamentul 36. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Admis, în unanimitate, amendamentul 36, se introduc punctele 11¹ până la 11⁵.

Amendamentul 37. Aveţi cuprinsul punctului 11². Dacă aveţi obiecţiuni? Nu. Votat în unanimitate.

Amendamentul 38, cuprinsul punctului 11³. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu. Votat în unanimitate.

Amendamentul 39. Aveţi cuprinsul punctului 11⁴ din art.53. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu. Votat în unanimitate.

Amendamentul 40. Urmăriţi propunerea comisiei cu privire la punctul 11⁵. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu. Votat în unanimitate.

La punctul 12, comisia nu a formulat amendamente. Dacă aveţi dumneavoastră? Nu. Votat în unanimitate punctul 12, în formularea existentă.

La punctul 13, urmăriţi amendamentul 42. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu. Votat în unanimitate punctul 13 şi la acest amendament 42 avem punctul 12¹. Votat în unanimitate, neavând obiecţiuni.

Amendamentul 43 se referă la punctul nou 12². Dacă aveţi obiecţiuni? Nu. Votat în unanimitate.

Amendamentul 44, punctul 12³. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu. Votat în unanimitate.

Amendamentul 45, punctul 12⁴. Nu aveţi obiecţiuni. Votat în unanimitate.

Amendamentul 46, punctul 12⁵. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu. Votat în unanimitate.

Amendamentul 47 cu privire la punctul 14, art.I, pct.13. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu. Votat în unanimitate amendamentul 47.

Amendamentul 48 referitor la art.60. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu. Votat în unanimitate.

Amendamentul 49, punctul 15 din ordonanţă. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu. Votat în unanimitate.

Amendamentul 50, punctul 16. Nu aveţi. Votat unanim amendamentul 50 cu privire la punctul 16.

Amendamentul 51 cu privire la introducerea punctului 16¹. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Votat în unanimitate.

Punctul 17 din ordonanţă. Comisia nu are observaţii. Dacă aveţi dumneavoastră? Nici dumneavoastră. Votat în unanimitate.

Punctul 18. Comisia nu are obiecţiuni. Nici dumneavoastră. Votat în unanimitate.

Amendamentul 54. Urmăriţi, vă rog, propunerea comisiei de abrogare a art.II. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Admis amendamentul 54, abrogat art.2.

Punctul 55 din lege. Urmăriţi masa maximă admisă pe osii.

Vă rog, membrii comisiei, să fiţi atenţi la punctul 55 din raportul comisiei. Acolo aveţi rubrica cu privire la tonaj: 16 tone la E), 16 tone la lit.m), iar la lit.P) aveţi 14 tone cu ghilimelele acelea care par a fi indicativul secundelor. Vedeţi cum puneţi ghilimelele. Acum se vede că dumneavoastră puneţi ghilimelele la punctul 3.2.2. Ghilimelele se pun între linii, parcă, nu dedesubt, care ar fi legate de 14 tone. Puneţi corect ghilimelele.

Dacă aveţi obiecţiuni la acest punct din anexă? Comisia nu a avut. Nu. Adoptat în formula din ordonanţă.

La punctul 3 din anexă, de asemenea, comisia nu a avut obiecţiuni. Dacă aveţi dumneavoastră? Nici dumneavoastră. Votat în unanimitate.

Punctul 3, poziţia 3.2.4, dacă aveţi obiecţiuni? Comisia nu a avut. Nici dumneavoastră. Votat în unanimitate.

Punctul 4. Dacă aveţi obiecţiuni? Comisia nu a avut. Nici dumneavoastră. Votat în unanimitate.

Punctul 3.3.2. Dacă aveţi obiecţiuni? Comisia nu a avut. Nici dumneavoastră. Votat în unanimitate.

Punctul 3.5.2. Urmăriţi pag.29 din raport. Dacă aveţi obiecţiuni? Comisia nu a avut. Nici dumneavoastră. Votat în unanimitate.

Punctul 3.5.3, tot la pag.29. Comisia nu a avut obiecţiuni. Dacă nici dumneavoastră nu aveţi, votat în unanimitate.

Poziţia *** din subsolul anexei. Urmăriţi pag.30. Comisia nu a avut obiecţiuni. Dacă aveţi dumneavoastră? Nici dumneavoastră. Votat în unanimitate.

Punctul 2 din nota din subsol. Urmăriţi la pag.30. Dacă aveţi obiecţiuni? Nici dumneavoastră, nici comisia. Votat în unanimitate.

Toate aceste puncte urmează să fie numerotate în mod corespunzător.

La amendamentul 63, vă rog să urmăriţi: comisia propune un art.II în lege, cel cu privire la republicarea legilor. Dacă aveţi obiecţiuni la amendamentul 63? Nu aveţi. Votat în unanimitate.

Cu aceasta, vă rog să constataţi că am parcurs textele proiectului de lege şi ordonanţei.

Vom supune proiectul de lege aprobării dumneavoastră la şedinţa de vot final.

Mai sunt 5 proiecte pe care urmează să le parcurgem, pentru că sunt legi foarte simple.