Dezbateri parlamentare

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 19/2002 privind unele măsuri pentru constituirea şi utilizarea fondului locativ de protocol, proprietate publică a statului şi pentru vânzarea unor imobile proprietate privată a statului, aflate în administrarea Regiei Autonome a Administraţiei Protocolului de Stat.

Dacă din partea iniţiatorului doreşte cineva? Poftiţi.

Domnul Acsinte Gaspar:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Ordonanţa Guvernului nr. 19/2002 a fost emisă de către Guvern în baza Legii de abilitare nr.751/2001, lege aprobată de către Parlament şi care a fost dezbătută şi adoptată ca lege de către Senat în şedinţa sa din data de 6 iulie 2002.

Ordonanţa are două capitole principale.

Pe de o parte, este vorba despre măsurile care se impun pentru constituirea fondului locativ de protocol, care se constituie exclusiv din imobile proprietatea publică a statului, ordonanţa reglementează destinaţiile pe care fondul locativ de protocol le poate avea, modalităţile în care se asigură întreţinerea şi suportarea cheltuielilor legate de acest fond de protocol.

Pe de altă parte, există un al doilea capitol referitor la unele imobile proprietate privată a statului care sunt aflate în administrarea Regiei Administraţiei Protocolului de Stat şi care au situaţia juridică clarificată şi nu sunt grevate de sarcini şi, din aceste considerente, pot fi vândute în condiţiile prevăzute în ordonanţă.

Ţinem să subliniem că, în sensul acestei ordonanţe, prin imobile se înţelege construcţiile care au o altă destinaţie decât aceea de locuinţă, precum şi terenurile. Deci, nu se pun în vânzare acele imobile care ar avea destinaţia de locuinţe. Sumele care sunt obţinute din vânzarea acestor imobile rămân la dispoziţia regiei şi vor fi utilizate, în mod exclusiv, pentru investiţii în construcţii noi sau pentru amenajarea la standardele de confort superior a unor imobile, în scopul modernizării bazei materiale aflate în administrarea regiei.

Având în vedere şi avizul favorabil, raportul comun al celor două comisii care au fost sesizate în fond, Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic şi Comisia juridică de disciplină şi imunităţi şi de amendamentele care au fost formulate de către cele două comisii, propunem ca plenul Camerei Deputaţilor, luând în dezbatere, să aprobe acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Vă mulţumesc.

Din partea comisiei sesizate în fond, Poftiţi.

Domnul Ion Florescu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Cele două comisii sesizate în fond, respectiv Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic şi Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, în şedinţa din 9.X.2002 au examinat pe fond proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 19/2002 privind unele măsuri pentru constituirea şi aşezarea fondului locativ de protocol, proprietate publică a statului şi pentru vânzarea unui imobil proprietate privată a statului aflat în adminsitraţia Regiei Autonome Administraţia Patrimoniului Protocolului de stat.

Acest proiect a fost adoptat cu marea majoritate de voturi, drept pentru care vă propunem a-l supune aprobării plenului Camerei Deputaţilor, în forma şi fondul prezentat.

Vă mulţumesc.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Da. Vă mulţumesc.

Dacă grupurile parlamentare doresc să participe la dezbateri?

Poftiţi, domnul Dinu Gheorghe de la PRM.

Domnul Dinu Gheorghe:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

1.Nu înţeleg de ce era o ordonanţă de urgenţă sau o ordonanţă, când se putea reglementa prin lege? Ordonanţa este dată în 24 ianuarie 2002 şi noi o aprobăm acum, în octombrie, la jumătatea lunii octombrie, practic, ea şi-a produs efectele şi nu o să mai avem ce vinde, pentru că, sau dacă vrem să ne opunem acestei vânzări, nu o să mai putem pentru că, de fapt, ele s-au vândut.

2.În expunerea de motive se precizează faptul că această regie a protocolului de stat se află într-o situaţie delicată privind echilibrul financiar. Dar, astăzi primesc Monitorul Oficial în care la nr.126 zice - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 91 privind repartizarea profitului Regiei Autonome a Administraţiei Patrimoniului Protocolului de Stat. Deci, practic regia este foarte profitabilă, iar cei de la Comisia pentru administraţie publică locală, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic ştim foarte bine că în anul 2001, Regia LOCATO, care acum a fost absorbită de Patrimoniul Protocolului de Stat, a avut profit de 240 de miliarde şi a venit cu el în Parlament să fie repartizat în Parlament, pentru că Guvernul nici el n-a ştiut cum să repartizeze profitul acesta. Deci, în expunerea de motive se povesteşte cum că această regie a patrimoniului de stat nu mai poate face faţă cheltuielilor dar, de fapt, trebuie înţeles cu totul altfel.

Deşi se încearcă abaterea atenţiei de la adevăratul scop al ordonanţei, prin includerea unui Capitol I "Constituirea şi utilizarea fondului locativ de protocol", care reglementări se regăsesc în alte acte normative, ca Legea locuinţei, H.G.nr.854/2000 privind organizarea şi funcţionarea Regiei Autonome a Patrimoniului de Stat, cu modificările şi completările ulterioare, se ajunge de fapt la Capitolul II. Capitol II care înseamnă "vânzarea imobilelor proprietate privată a statului aflate în administrarea regiei". Pentru cei neavizaţi, este vorba de terenurile şi casele de odihnă, vilele, hotelurile care au aparţinut vechiului regim şi care, se ştie, în fiecare judeţ sunt ca număr foarte mare. Iar din punct de vedere al dotărilor, îngrijirii lor nu au concurenţă cu altele.

Ordonanţa spune că vânzarea se realizează prin licitaţie sau după caz, prin negociere directă, în condiţiile prezentei ordonanţe. Dar are grijă ca la art.18, 19 şi 31 să scrie că se vor scoate la licitaţie doar acele imobile care nu au contracte de locaţiune, concesiune, locaţie de gestiune, asociere în partipaţiune sau prestări de servicii, adică nici unul.

Cu alte cuvinte, aceste imobile se vor vinde, în baza unor negocieri directe, între actualii deţinători şi regia mai sus amintită, iar în caietul de sarcini se scrie că preţul de ofertă nu poate fi mai mic decât valoarea contabilă a imobilului.

Altfel spus, vile, hoteluri, restaurante ce ar rula la piaţa liberă zeci de miliarde de lei se vor vinde la preţuri modice de câteva zeci sau sute de milioane de lei, evident către acei potentaţi care le-au exploatat, de fapt, şi până acum, dar pentru ca aceştia să nu sufere prea tare, în conformitate cu art.22 din Ordonanţa Guvernului nr.19, prin derogare de la dispoziţiile Legii nr.143/1992 privind ajutorul de stat, preţul de vânzare se poate achita şi în rate. În rate. Ca tacâmul să fie complet, veniturile obţinute din aceste imobile se fac venituri la Regia Autonomă a Administaţia Patromoniului Protocolului de Stat şi nu la bugetul de stat, aşa cum ar fi fost moral şi normal. Iată motive pentru care noi cei din Grupul parlamentar al PRM nu putem susţine ca lege această ordonanţă.

Vă mulţumesc.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Da. Din partea Grupului parlamentar al PD, domnul Boc.

Domnul Emil Boc:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Partidul Democrat nu a votat nici în comisie acest proiect de lege şi nu îl va vota nici în plen, dacă cel puţin o observaţie pe care noi am formulat-o în comisie nu se va regăsi în cadrul dezbaterilor din plen cu un rezultat pozitiv. Este vorba de posibilitatea vânzării acestor locuinţe prin licitaţie sau prin negociere directă.

Având în vedere importanţa obiectivelor care sunt supuse vânzării, potenţialul de corupţie care există, Partidul Democrat s-a pronunţat în mod exclusiv prin vânzarea acestora doar prin licitaţie transparentă şi după toate mecanismele şi regulile economiei de piaţă. Credem că, mai mult ca oricând, în acest domeniu se impune eliminarea posibilităţii de vânzare prin negociere directă. Pe de o parte, pentru a da un semnal că transparenţa este cea care ne caracterizează, iar pe de altă parte, de a nu prezenta opiniei publice o lege în spatele căreia, în fapt, să se ascundă multiple acte de corupţie. Iată de ce, dacă acest element fundamental nu va fi înlăturat din conţinutul legii, Partidul Democrat va vota împotriva proiectului, aşa cum a fost el formulat.

Vă mulţumesc.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Dacă alte grupuri parlamentare doresc să participe la dezbateri? Nu doresc.

Considerăm dezbaterile generale încheiate, legea văd că pune nişte probleme, vom continua discuţiile mâine, trecem la secvenţa de "Interpelări".

Domnule Ciontu, vă rog să preluaţi conducerea şedinţei.