Dezbateri parlamentare

Doamna Daniela Popa:

Propunerea legislativă pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr.42/1997.

Din partea iniţiatorului. Dacă se doreşte intervenţie. A! Este propunere din partea unui coleg parlamentar.

Dacă nu, din partea Comisiei pentru industrii şi servicii, doamna deputat Aura Vasile.

Vă rog, doamna deputat, aveţi cuvântul.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Comisia pentru industrii şi servicii a fost sesizată pentru avizarea şi dezbaterea în fond cu Propunerea legislativă pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr.42/1997.

Ordonanţa Guvernului nr.42 privind transportul naval, aprobată cu modificări şi completări prin Legea 412/2002, cu modificările şi completările ulterioare, a fost republicată în Monitorul Oficial al României.

Iniţiatorul propune modificarea art.85 din Ordonanţa Guvernului nr.42/1997, întrucât aplicarea prevederilor acestui articol constituie o imixtiune în gestiunea nautică a navei, iar manevra navelor fluviale este restricţionată pe criteriul pavilionului.

Propunerea legislativă a fost avizată favorabil de Consiliul Legislativ. Guvernul României a comunicat că nu susţine propunerea legislativă întrucât accesul liber la efectuarea, la prestarea unor servicii portuare poate fi restricţionat de particularităţile fiecărui port deschis traficului internaţional pentru asigurarea securităţii manevrelor în porturi. Totodată, pentru efectuarea serviciului respectiv, este necesară autorizarea prealabilă.

Curtea Constituţională, prin Decizia nr.533/2004, a menţionat că efectuarea manevrelor de intrare-ieşire în porturi nu constituie imixtiune în gestiunea nautică a navei.

Propunerea legislativă a fost respinsă de Senat. Propunerea a fost avizată favorabil de Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi. Iar în şedinţa Comisiei de industrii, în urma dezbaterilor, membrii comisiei au hotărât, în unanimitate, să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea propunerii legislative cu amendamentele admise.

Prin obiectul de reglementare şi conţinutul său, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

De asemenea, Camera decizională pentru acest proiect este Camera Deputaţilor.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc, doamna deputat.

La dezbateri generale, domnul deputat Adrian Mihei, Grupul parlamentar al Partidului Conservator.

Domnul Andrian-Sirojea Mihei:

Mulţumesc, doamna preşedinte de şedinţă.

Această modificare nu face altceva decât să aducă îmbunătăţiri în fluxul operaţional al navelor fluviale. Această problematică era în sensul acestei modificări şi în Decretul 443. A existat iniţial şi în Ordonanţa 42 care reglementează navigaţia. Nu ştiu care au fost motivele care au dus la modificarea acelor acte normative care nu venea altceva decât să uşureze fluxul operaţional al navelor fluviale.

De aceea, consider că este benefică această modificare care nu face altceva decât să readucă la normalitate traficul fluvial.

Mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Alte intervenţii la dezbateri generale?

Vă rog, din partea Grupului parlamentar al P.D.

Aveţi cuvântul, domnule deputat.

Domnul Mircea Stănescu:

Această modificare pe care a făcut-o colegul nostru, părerea mea este că este greşit interpretată ca intervenţie în gestiunea nautică a navei.

Din acest motiv, eu susţin respingerea, datorită faptului că remorcajul unităţilor fluviale este considerat remorcaj de manevră, cade în categoria serviciilor portuare de siguranţă şi este un segment care aparţine industriei româneşti.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Mulţumesc.

Alte înscrieri la cuvânt, la dezbateri generale. Nu mai sunt.

Trecem la dezbaterea proiectului de lege.

Punctul de vedere al Guvernului. Poftiţi!

Domnul Ioan Andreica:

Doamna preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Aş vrea să precizez foarte clar decizia Curţii Constituţionale nr.533/2004, care face precizarea textual: "...potrivit cărora Curtea Constituţională a statuat că importanţa pe care o prezintă pentru siguranţa navigaţiei remorcajul de manevră a navelor fluviale în porturi justifică reglementarea cuprinsă în art.84 (adică în actualul act normativ) privind transportul naval, potrivit cărora în apele naţionale navigabile ale României activităţile de remorcaj de manevră a navelor fluviale în porturi se efectuează folosindu-se numai nave care arborează pavilionul românesc."

Iar în cazul în care activitatea, autoritatea portuară nu ar avea la dispoziţie nave româneşti, ar putea să apeleze la alţi operatori români şi doar în situaţii excepţionale, ca ultimă soluţie, ar apela la operatorul străin. Deci, credem că se aduce o atingere situaţiei economice a autorităţii portuare dacă o obligăm să folosească nave străine pentru activităţi de manevră în porturi.

Mai mult, mai precizez un singur lucru: din prevederile Convenţiei de la Belgrad, reiese clar că navele sunt obligate atunci când intră într-un port să respecte legislaţia naţională a statului căruia îi aparţine portul.

Şi ultima mea intervenţie, referitor la faptul că actuala lege este anticoncurenţială, este o interpretare greşită a legii, pentru că, în cazul de faţă, ne situăm în faţa unui monopol care nu este precizat în legea privind concurenţa. Este un monopol al statului român.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc, domnule secretar de stat.

Domnul Ioan Andreica:

În principiu, solicităm, vă rugăm să respingeţi acest proiect de lege.

Doamna Daniela Popa:

Trecem la dezbaterea proiectului de lege.

Poziţia 1 din raport. Dacă sunt observaţii. Nu sunt. Adoptat.

Poziţia 2 din raport. Dacă sunt observaţii. Nu sunt. Adoptat.

Poziţia 3 din raport. Dacă sunt observaţii. Nu sunt. Adoptat.

Votul în şedinţa consacrată voturilor finale, marţea viitoare, ora 11,30.