Dezbateri parlamentare

Domnul Marian Sârbu:

Urmează Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 88/2010 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală. Este vorba de poziţia 9 din ordinea de zi.

Dacă din partea iniţiatorului doreşte cineva să ia cuvântul?

Vă rog, domnule secretar de stat?

Domnul Ion Ghizdeanu (preşedintele Comisiei Naţionale de Prognoză):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Proiectul de lege propus spre dezbatere aduce, printre altele, a adus la momentul respectiv şi aduce în continuare, câteva măsuri pentru sprijinirea mediului de afaceri. Cea mai importantă este reducerea nivelului dobânzii, de asemenea, se reglementează posibilitatea neînceperii sau suspendării executării silite în cazul în care contribuabilul are în curs sau depune o cerere de restituire, de asemenea, s-a reglementat compensarea de drept a ceea ce înseamnă stingerea creanţelor reciproce chiar în momentul când creanţele există deodată, indiferent dacă debitorii au sau nu cunoştinţe despre acestea.

Faţă de cele de mai sus, Ministerul Finanţelor Publice susţine, în numele Guvernului, adoptarea actului normativ, în forma prezentată de guvern, fără amendamente.

Aş vrea doar să menţionez că amendamentul propus de comisie creează, din păcate, între apariţia ordonanţei precedente şi a legii care a aprobat ordonanţa un vid legislativ şi ca urmare rugăm, Guvernul roagă, prin Ministerul Finanţelor Publice, adoptarea proiectului de lege fără amendamentul adoptat în comisie.

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Marian Sârbu:

Vă mulţumesc şi eu.

Are cuvântul doamna Eugenia Barna, preşedintele Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci.

Vă rog, doamna Barna.

Doamna Maria Eugenia Barna:

Mulţumesc.

Am întocmit raport suplimentar asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.88/2010 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală.

Cu adresa PL-x 708/2010, Biroul permanent, conform art.109 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, a sesizat Comisia pentru buget, finanţe şi bănci pentru reexaminarea Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.88/2010 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală, în vederea întocmirii unui raport suplimentar.

Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală, în sensul reglementării compensării de drept, prin stingerea creanţelor reciproce ale statului sau unităţilor administrativ-teritoriale şi ale debitorului, diminuarea nivelului dobânzii datorate pentru obligaţiile fiscale neachitate la termen la 0,04% pentru fiecare zi de întârziere, reglementarea posibilităţii neînceperii sau suspendării executării silite în cazul în care contribuabilul are în curs sau depune o cerere de restituire-rambursare, iar cuantumul sumei solicitate este egală sau mai mare decât creanţa fiscală pentru care s-a început executarea silită.

În urma dezbaterii, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.88/2010 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală, în şedinţa din data de 29.03.2011, cu majoritate de voturi, comisia propune supunerea spre dezbatere şi adoptarea plenului Camerei Deputaţilor a proiectului de lege, cu amendamentul prezentat în anexă. Şi este vorba despre o evitare a dublei reglementări la nivelul de dobândă de 0,04%, fiind deja legiferat prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.39/2010. Amendamentul propus de comisie spune că la art.1 pct.2 se va citi: "la art.I, pct.2 se abrogă". Aici s-a strecurat o eroare materială şi amendamentul pe care noi îl propunem este: "se va citi la art.I pct.2 se abrogă".

Vă mulţumesc.

Domnul Marian Sârbu:

Vă mulţumesc, doamna preşedinte.

Dacă la dezbateri generale sunt intervenţii ale grupurilor parlamentare. Nu sunt intervenţii.

Ca atare, intrăm în dezbaterea raportului comisiei.

La punctul 1 dacă sunt observaţii. Nu sunt observaţii. Adoptat.

La punctul 2 nu sunt observaţii. Adoptat.

La punctul 3, cu precizarea făcută de preşedinta comisiei, dacă sunt observaţii. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Nemaifiind dezbateri pe acest proiect de lege, el rămâne pentru...

Vă rog, domnule Călian.

Domnul Petru Călian:

Domnule preşedinte,

Cu scuze... dar vreau să revenim la amendamentul din anexă.

Domnul Marian Sârbu:

Vă rog.

Domnul Petru Călian:

...pe care vă rog să-l supuneţi la vot, pentru că Grupul parlamentar al PDL nu îl susţine, datorită faptului că apare o necorelare între mai multe acte normative. Şi aici discutăm de trei acte normative.

Mulţumesc.

Domnul Marian Sârbu:

O clipă.

Doamna preşedinte, vă rog.

Domnul Călian, din partea Grupului parlamentar al PDL, propune supunerea la vot. Vă rog să vă spuneţi punctul de vedere. Şi Executivul, vă rog. Domnule secretar de stat, să fiţi pregătit pentru un punct de vedere.

Mulţumesc.

Vă rog.

Doamna Maria Eugenia Barna:

Dacă există o propunere de supunere la vot, eu susţin propunerea colegilor de la PDL. Probabil că în comisie s-a discutat mai mult. Înţeleg că este o neconcordanţă între Legislativ şi comisie, între departamentul nostru. Sunt de acord cu supunerea la vot.

Domnul Marian Sârbu:

Mulţumesc.

Numai o clipă, domnule deputat.

Executivul ce punct de vedere are? Vă rog.

Domnul Ion Ghizdeanu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Este o problemă de tehnică legislativă, de ordine a ordonanţelor şi a legii. A fost Ordonanţa nr.39 care a prevăzut 0,05, a apărut Ordonanţa de urgenţă nr.88 care a prevăzut 0,04. Legea care reglementează Ordonanţa nr.39 a apărut ulterior şi revine la 0,04.

În acest caz, dacă acum se abrogă articolul din Ordonanţa nr.39, se poate interpreta că între Ordonanţa nr.88 până la, în acel interval de timp, până la apariţia legii de aprobare a Ordonanţei nr.39, deci în acea perioadă, s-ar reveni la 0,05. De aceea trebuie menţionat textul Guvernului de la momentul apariţiei ordonanţei, ca să se înţeleagă că din acest moment este dobânda de 0,04.

Domnul Marian Sârbu:

O clipă, domnule secretar de stat. Să înţeleg că nu susţineţi modificarea propusă în raportul comisiei.

Domnul Ion Ghizdeanu:

Exact.

Domnul Marian Sârbu:

Vă mulţumesc.

Numai puţin, domnule deputat.

Comisia, vă rog. Mai aveţi ceva de adăugat?

Da, domnule Călian, o clipă. Imediat.

Doamna Maria Eugenia Barna:

Mulţumesc.

O rog pe colega noastră care mi-a făcut o solicitare... lidera de grup de la UNPR, de la Grupul de independenţi, mi-a solicitat retrimiterea la comisie.

Doamna Iordache, vă rog să veniţi să vă prezentaţi punctul de vedere.

Domnul Marian Sârbu:

Vă rog, domnule Duşa.

Domnul Mircea Duşa:

Domnule preşedinte,

Deoarece coaliţia de la guvernare nu s-a pus de acord şi este în impas, vreau să vă solicit eu retrimiterea la comisie, ca să nu fie de acord doamna preşedinte, fără acordul comisiei, să se pună la vot ceea ce se propunea aici, pentru că nu e eroare materială, au prezentat şi cei de la minister.

Domnul Marian Sârbu:

Vă mulţumesc, domnule Duşa.

Având în vedere această propunere, vă rog să pregătiţi cartelele pentru vot.

Supun la vot retrimiterea la comisie pentru a se pune de acord pe acest ultim text.

Vă rog să votaţi. Votul este deschis.

Cu 89 de voturi pentru, 4 împotrivă şi o abţinere, textul este retrimis la comisie pentru o săptămână. După o săptămână vom rediscuta proiectul de lege şi mulţumesc celui care a făcut propunerea de retrimitere.

Cu asta, stimaţi colegi, intrăm, conform programului aprobat, la dezbaterea iniţiativelor care au propunere de respingere.