Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

18. Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr.393/2004 privind Statutul aleşilor locali.

Iniţiatorul, aveţi cuvântul.

O să am o rugăminte la dumneavoastră, domnule senator. Un pic mai condensat. Fără să vă iau dreptul la cuvânt.

Domnul Valeriu Todiraşcu:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Această iniţiativă legislativă propune corectarea deficienţei actuale a Legii privind Statutul aleşilor locali care permite aleşilor locali condamnaţi definitiv pentru infracţiuni de corupţie şi de serviciu să-şi exercite în continuare funcţia publică, dacă instanţa a prevăzut o pedeapsă cu executare. Unii aleşi locali şi-au încălcat atribuţiile de serviciu şi au efectuat acte de corupţie şi au fost condamnaţi definitiv pentru acestea, dar deoarece legea permite, au continuat să-şi exercite funcţiile publice, putând să-şi continue nestingheriţi activitatea infracţională, dacă instanţele de judecată au considerat, din diverse motive, că se poate amâna sau suspenda executarea pedepsei.

Această prevedere a Legii privind Statutul aleşilor locali este necorespunzătoare şi trebuie îndreptată, pentru că permite persoanelor alese în funcţii publice, dar dovedite ulterior necinstite, să continue să-şi exercite funcţia, sfidând alegătorii care se aşteaptă ca aleşii lor să acţioneze în interes public, şi nu contrar lui.

Menţinerea în funcţie până la expirarea mandatului prejudiciază dreptul cetăţenilor de a fi reprezentaţi în organele de conducere locale de persoane oneste, care să îşi desfăşoare activitatea slujind interesul public. Această iniţiativă legislativă propune ca între motivele încetării de drept a calităţii de consilier local sau judeţean sau de primar sau preşedinte ale consiliului judeţean să se numere, pe lângă condamnarea definitivă la o pedeapsă privată de libertate, şi condamnarea definitivă cu executare sau nu, pentru infracţiunile de corupţie sau de serviciu prevăzute în Codul penal.

Cetăţenii vor fi astfel protejaţi de lege împotriva aleşilor locali corupţi. Vă invit să analizaţi posibilitatea sprijinirii prin votul dumneavoastră a acestei iniţiative.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc. Preşedinţii celor două comisii. Cine prezintă raportul? Domnul Almăjanu.

Vă rog frumos, domnule deputat, preşedintele Comisiei pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului.

Domnul Marin Almăjanu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

În conformitate cu prevederile art.95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi şi Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului au fost sesizate spre dezbatere în fond cu Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr.393/2004 privind Statutul aleşilor locali.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil iniţiativa legislativă, Guvernul României a transmis un punct de vedere prin care nu susţine adoptarea iniţiativei legislative.

Propunerea legislativă supusă dezbaterii are ca obiect de reglementare modificarea Legii nr.393/2004 privind Statutul aleşilor locali, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul includerii în rândul cazurilor de încetare a mandatului de ales local a condamnării definitive la orice fel de pedeapsă în cazul infracţiunilor de corupţie sau de serviciu, pe lângă condamnarea definitivă la o pedeapsă privativă de libertate pentru orice infracţiune prevăzută de reglementarea în vigoare.

În urma dezbaterii, membrii comisiilor au hotărât cu majoritate de voturi, două abţineri, respingerea Propunerii legislative pentru modificarea Legii nr.393/2004 privind Statutul aleşilor locali.

În raport de obiectul şi conţinutul său, Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Dezbateri generale?

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Ioan Cupşa:

Domnule preşedinte,

Onoraţi colegi,

Grupul parlamentar al PNL va vota pentru respingerea acestui proiect de lege, aşa cum a fost de altfel şi raportul celor două comisii implicate. Votăm pentru respingerea acestui proiect de lege pentru că în accepţiunea noastră actuala reglementare care normează în sensul încetării de drept a mandatului doar dacă e vorba de o condamnare privativă de libertate este suficientă. Şi o să explic, o să încerc să explic acest lucru. Atunci când se apreciază gravitatea faptelor penale săvârşite de către alesul local, instanţa de judecată întotdeauna ţine cont atât de calitatea sa, adică de persoana făptuitorului, cât şi de fapta în sine.

Drept urmare, instanţa de judecată care îl condamnă cu o pedeapsă cu suspendarea pe alesul local care săvârşeşte fapte penale, a apreciat că gravitatea acestor fapte este inferioară celei care ar necesita o pedeapsă privativă de libertate şi a ţinut cont inclusiv de calitatea lui şi de consecinţele acestei pedepse principale, a suspendării acestei principale, respectiv faptul că îşi poate continua mandatul.

Aşa cum subliniam, Partidul Naţional Liberal va vota pentru respingerea acestui proiect de lege.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnul Ciuhodaru.

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Eu voi vota pentru acest proiect de lege, pentru că mi se pare anormal să favorizezi infractorii în această ţară. Cei care au făcut acele infracţiuni de corupţie şi abuz în serviciu au făcut-o tocmai prin prisma acelei funcţii, iar în momentul în care au fost condamnaţi mi se pare firesc ca şi mandatul să înceteze, că am fost mult prea toleranţi faţă de faptele de corupţie făcute şi de aleşii locali, şi de parlamentari, ceea ce a dus la o adevărată exuberanţă a corupţiei în această ţară.

Nu voi favoriza niciodată un infractor, aşa că, domnule senator, veţi avea votul meu şi pe acest proiect de lege.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Alte luări de cuvânt nu sunt.

Proiectul de lege merge la votul final.

Vă reamintesc că raportul comisiilor sesizate în fond este de respingere a acestei iniţiative.