Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

21. Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr. 248/2005 privind regimul liberei circulaţii a cetăţenilor români în străinătate, Pl-x 82/2014, caracter organic.

Iniţiatorii? Doreşte să intervină cineva? Nu doreşte nimeni.

Atunci, din partea celor două comisii, Comisia pentru politică externă şi Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională.

Vă rog, domnule deputat, raportul.

Domnul Ioan Benga:

Raport suplimentar comun.

Comisia pentru politică externă şi Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională au fost sesizate spre dezbatere în fond cu Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr. 248/2005 privind regimul liberei circulaţii a cetăţenilor români în străinătate.

Cele două comisii de specialitate au redactat un raport comun de respingere a propunerii legislative mai sus menţionate, la data de 18 martie 2014.

Camera Deputaţilor a hotărât, în data de 8 decembrie 2014, retrimiterea Propunerii legislative pentru modificarea şi completarea Legii nr. 248/2005 privind regimul liberei circulaţii a cetăţenilor români în străinătate.

Comisia pentru politică externă şi Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională au reexaminat şi au depus un nou raport.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea Legii nr. 248/2005 privind regimul liberei circulaţii a cetăţenilor români în străinătate, în sensul modificării termenelor de valabilitate a paşapoartelor, precum şi a stabilirii unor termene referitoare la soluţionarea cererilor privind eliberarea unui paşaport simplu electronic ori a unui paşaport simplu temporar, formulate de cetăţenii români care au domiciliul stabil în străinătate.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil propunerea legislativă, cu unele observaţii.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a dat aviz favorabil. Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului a avizat negativ propunerea legislativă.

În raport cu obiectul de reglementare, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Membrii Comisiei pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională şi membrii Comisiei pentru politică externă au reexaminat propunerea legislativă în şedinţe separate, în data de 17 decembrie 2014 şi respectiv în data de 12 februarie 2015.

În urma dezbaterilor şi a opiniilor exprimate de invitaţi, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor menţinerea raportului iniţial de respingere a iniţiativei legislative.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul Lubanovici, la dezbateri generale. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Mircea Lubanovici:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Am iniţiat această propunere legislativă, deoarece una dintre problemele mari cu care se confruntă cetăţenii români din afara graniţelor ţării sunt documentele cu care să călătorească sau cu care să vină în România.

În foarte multe ţări, valabilitatea paşapoartelor este de 10 ani, iar la noi valabilitatea paşapoartelor este doar de 5 ani.

Am făcut această propunere legislativă, întrucât am solicitat de foarte multe ori ca în Statele Unite, în Canada, să avem mai multe consulate şi, în condiţiile în care la noi valabilitatea paşapoartelor este numai de 5 ani, iar curierii de la Ministerul de Externe se deplasează în Statele Unite odată la 3 luni, vă daţi seama că reînnoirea acestor paşapoarte este o foarte mare problemă.

Noi venim cu altă propunere legislativă, din care am eliminat paşapoartele diplomatice, şi o să solicităm ca paşapoartele pentru cetăţenii între 18 şi 70 de ani să fie valabile 10 ani, aşa cum este în alte ţări.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Alte intervenţii? Nemaifiind alte intervenţii, rămâne la votul final. Are caracter organic.

Scuzaţi-mă, nu v-am văzut şi nici nu mi-a semnalat nimeni. Vă rog.

Domnul Tinel Gheorghe:

Am să citesc din raportul Comisiei pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională şi al Comisiei pentru politică externă argumentele care au dus la propunerea de respingere a acestei iniţiative. Se spune aici - bine... au preluat din motivarea Guvernului... zice - "modificarea termenului de valabilitate a paşapoartelor diplomatice şi de serviciu electronice în reglementările actuale sunt documente de călătorie care se eliberează de Ministerul Afacerilor Externe în condiţiile legii, în scopul facilitării reprezentării intereselor naţionale ale statului român în străinătate" - ca şi cum noi nu am fi cerut lucrul acesta şi nu am fi cerut o flexibilizare a acestui lucru.

2. Având în vedere structura paşaportului electronic românesc, CIP-ul introdus pe pagina de policarbonat şi faptul că paşaportul electronic este executat în România din anul 2009, adică sunt 6 ani, fără o experienţă anterioară îndelungată în domeniu, termenul de valabilitate de 5 ani este recomandat de producătorii de materiale destinate realizării paginilor de date, din policarbonat, respectiv de către producătorii de paşapoarte.

În opinia producătorului - deci e o opinie a producătorului însuşită de Parlamentul României şi de Guvernul României - numai după o perioadă de cel puţin 8-10 ani de la implementarea situaţiei paşaportului electronic, după anul 2017, se poate analiza o perioadă de valabilitate mai mare de 5 ani.

Pe cuvânt dacă nu este jenant. Deci vine producătorul şi spune: domnule, noi opinăm că după 2017 putem să introducem măsura asta, aşa că onor Parlamentul să ne lase. Eu cred că unele dintre analizele care stau la baza unor rapoarte ale colegilor noştri din comisiile de specialitate sunt cel puţin jenante, ca să nu spun altfel. Când vrei să respingi o iniţiativă legislativă numai pentru că nu este susţinută de grupul parlamentar căruia îi aparţii şi nu este din majoritate, atunci invoci fel şi fel de argumente.

Deci, din punctul nostru de vedere, se putea trece la implementarea acestei soluţii, din acest moment, dar, dacă puterea nu vrea, nu vrea. Suntem pentru susţinerea acestei iniţiative şi votăm împotriva respingerii.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc, domnule deputat. Rămâne la votul final. Are propunere de respingere; caracter organic.