Dezbateri parlamentare

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Punctul 22 din ordinea de zi. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020.

Procedură de urgenţă.

Guvernul?

Domnule secretar de stat...

Domnul Nicuşor Marian Buică:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prezenta ordonanţă de urgenţă stabileşte cadrul financiar general pentru gestionarea asistenţei financiare nereambursabile alocate României, prin Fondul Social de Dezvoltare, Fondul de Coeziune şi Fondul de Ajutor European, destinate celor mai defavorizate persoane în Programul 2014-2020, precum şi cadrul prefinanţării şi cofinanţării aferente acestora.

Având în vedere cele expuse anterior, vă rog să aprobaţi prezenta ordonanţă de urgenţă, cu amendamentele adoptate în Comisia pentru buget.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc.

Comisia pentru buget?

Domnul Anton Doboş:

La dezbaterea proiectului de lege s-au avut în vedere avizele favorabile ale Consiliului Legislativ, Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, Comisiei pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport, Comisiei pentru politică economică şi privatizare, Comisiei pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului, Comisiei pentru mediu şi echilibru ecologic, Comisiei pentru afaceri europene şi Comisiei pentru transporturi şi infrastructură.

Proiectul de lege supus dezbaterii are ca obiect de reglementare stabilirea cadrului general de gestionare financiară a Fondurilor Europene Structurale şi de Investiţii, pentru perioada de programare 2014-2020.

La dezbaterea acestui proiect de lege au participat, în calitate de invitaţi, reprezentanţi ai Ministerului Fondurilor Europene şi ai Ministerului Finanţelor Publice.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, deputaţii au hotărât cu unanimitate de voturi să supună plenului Camerei Deputaţilor, spre dezbatere şi adoptare, Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, cu amendamentele admise prezentate în Anexa nr. 1. Este lege ordinară.

Mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Din partea grupurilor parlamentare, dacă doreşte să ia cineva cuvântul?

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Vasile Horga:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Ordonanţa pe care o avem în dezbatere în acest moment face parte din acelaşi ciclu de propuneri legislative sau proiecte de lege care stabileşte într-un mod cât se poate de haotic felul în care în România accede la fondurile europene.

Nu există un cadru legislativ coerent pe care să se bazeze cei care apelează la fonduri europene, totul se face în pripă, pe picior, motiv pentru care gradul de absorbţie a fondurilor europene în exerciţiul financiar pe care l-am încheiat a fost cel pe care îl cunoaştem, sub 60%, iar în acest exerciţiu financiar, 2014-2020, gradul de absorbţie a fondurilor europene este aproape de zero, este vorba de 5.600.000 de euro, sume pentru care nu s-a putut face cerere de finanţare, pentru că, iată, cadrul financiar nu a fost încă stabilit.

Această ordonanţă stabileşte, de fapt, trei chestiuni principale privind modul în care pot fi apelate fondurile europene.

În primul rând este vorba de beneficiarii care pot să facă anumite permutări între capitole şi titlurile bugetare, pentru ca finanţarea să fie mai flexibilă.

Autorităţile de management care pot să transfere credite de angajament sau credite bugetare între capitole şi titluri şi autorităţile de management să poată să prefinanţeze anumite cheltuieli, cum sunt cele de personal, sau subvenţiile, sau cheltuielile de delegare.

În esenţă, ordonanţa face nişte corecţii ale legislaţiei existente bune, motiv pentru care noi vom vota această ordonanţă, dar suntem în continuare adepţii stabilirii unui cadru legal, coerent, prin care, în bugetul european 2014-2020, absorbţia fondurilor europene să se apropie de 100%.

Mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Domnul Niţă.

Domnul Emil Niţă:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

În acest proiect de lege nu este vorba de o clarificare a modului haotic în care atragem fonduri europene. Dimpotrivă, eu cred că este, prin acest proiect de lege, stabilit un cadru legislativ financiar, aplicabil proiectelor din fondurile enumerate. El se referă la exerciţiul financiar european 2014-2020, deci la cel viitor, şi, prin măsurile pe care le impune, acest proiect de lege nu face altceva decât să sprijine ţara noastă, să acceadă la fondurile europene mult mai uşor. Şi aici, faptul că permite transfer între capitole, cred că este un ajutor, prin faptul că stabileşte cu claritate virări de credite de la capitol la capitol şi acordări de tranşe de prefinanţare, care apoi să fie decontate în zece zile - vedeţi că este un termen limită, în momentul în care sunt realizate lucrurile -, eu cred că este foarte bine.

De asemenea, trebuie specificat că modul de angajare a lichidităţilor şi modul de reîntregire a conturilor din care s-au făcut aceste plăţi este stabilit foarte clar de acest proiect de lege.

De aceea, noi vom vota acest proiect de lege. Este corect şi este foarte bun.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc.

Alte intervenţii la dezbateri generale? Nu.

Trecem la dezbaterea pe articole. Avem 14 amendamente admise, unul respins.

Dacă la titlul legii sunt obiecţii, comentarii? Nu. Adoptat.

Articolul unic. Obiecţii, comentarii. Adoptat.

Titlul ordonanţei. Obiecţii, comentarii. Adoptat.

Art. 6. Adoptat.

Art. 6, alin. (6) (7) şi (8). Adoptat.

Art. 9. Adoptat.

Art. 14. Adoptat.

Art. 15. Adoptat.

La art. 20 avem un amendament respins şi un amendament admis.

Obiecţii, comentarii? Adoptat.

Art. 22. Adoptat.

Art. 25. Adoptat.

Art. 26. Adoptat.

Art. 33. Adoptat.

Mulţumesc.

Legea merge la votul final.