Dezbateri parlamentare

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

17. Propunerea legislativă pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; Pl-x 152/2022.

Dacă din partea iniţiatorilor?

Domnul Dunava, vă rog.

Domnul Costel Neculai Dunava:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Această iniţiativă legislativă a fost semnată de peste 80 de parlamentari, alături de parlamentarii de Bacău, care au iniţiat acest proiect.

Practic, prin acest proiect se corectează şi se completează Codul administrativ.

Începând cu promulgarea acestei legi, după ce o vom vota astăzi în plen, viceprimarii vor beneficia şi ei de vechime în muncă şi în specialitatea studiilor absolvite.

Sper că acest proiect va fi votat astăzi cu unanimitate în plenul Camerei Deputaţilor.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Comisia pentru muncă şi protecţie socială sau Comisia pentru administraţie sau Comisia juridică, vă rog, raportul.

Vă rog, domnule Avrămescu, nu vă pot opri, astăzi aţi fost de dimineaţă...

Domnul Gabriel-Ioan Avrămescu:

Asta e, dacă doamna...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

...pe baricade.

Domnul Gabriel-Ioan Avrămescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

În temeiul art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia pentru muncă şi protecţie socială, Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului şi Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi au fost sesizate, prin adresa Pl-x 152/2022, cu dezbaterea pe fond, în procedură obişnuită, a Propunerii legislative pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019.

Camera Deputaţilor este prima Cameră sesizată.

La întocmirea prezentului raport, comisiile au avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul favorabil al Consiliului Economic şi Social, avizul favorabil al Comisiei pentru egalitatea de şanse pentru femei şi bărbaţi, avizul favorabil al Comisiei pentru drepturile omului, punctul de vedere favorabil al Guvernului.

În conformitate cu prevederile Regulamentului Camerei Deputaţilor, cu modificările şi completările ulterioare, comisiile au dezbătut propunerea legislativă în şedinţe separate.

În urma finalizării dezbaterilor asupra propunerii legislative şi a documentelor conexe, membrii celor trei comisii au hotărât să propună plenului Camerei Deputaţilor prezentul raport comun, de adoptare a propunerii legislative cu amendamente, admise şi respinse, redate în anexele care fac parte integrantă din raportul comun.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Doamna Hărătău, la dezbateri generale?

Vă rog.

Doamna Elena Hărătău:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Partidul Naţional Liberal susţine Propunerea legislativă pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; Pl-x 152/2022; lege organică. Aceasta se referă la mandatul viceprimarului.

Considerăm că şi viceprimarul trebuie să beneficieze de dreptul privind vechimea obţinută în muncă şi în specialitatea studiilor absolvite.

Totodată, susţinem dreptul la recunoaşterea vechimii în muncă, în specialitate şi în grad profesional. Prin această modificare legislativă dorim să aplicăm principiul echităţii la locul de muncă, prin care să se asigure echilibrul de reglementare şi un tratament egal.

Echitatea este balanţa dintre atribuţiile, îndatoririle, alături de contribuţia angajatului la locul de muncă şi obligaţiile pe care angajatorul le are faţă de acesta, de la partea salarială şi până la beneficiile de drept cuvenite în urma muncii prestate de acesta.

Argumentul nostru principal este că viceprimarul are un rol esenţial în bunul mers al lucrurilor din cadrul unei unităţi administrativ-teritoriale.

De altfel, adesea îndeplineşte o parte din atribuţiile unui primar, dar nu dispune de aceleaşi drepturi, deşi în anumite circumstanţe poate deveni un înlocuitor de drept.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Grupul USR, domnul Seidler Cristian, vă rog.

Domnul Cristian-Gabriel Seidler:

Se va fi rezolvat prin acest proiect de lege şi vechimea viceprimarilor. Foarte bine! Dar rămâne vechimea în domeniul studiilor absolvite, înţelegeţi? Deci dacă un individ, cetăţean, cetăţeancă, are studii de veterinar, de medic, de inginer mecanic şi câştigă un mandat, de primar, de viceprimar, de preşedinte de consiliu judeţean, de vicepreşedinte de consiliu judeţean, pe durata mandatului îi va curge vechimea în domeniul studiilor absolvite, fără nicio legătură cu activitatea sa. Asta este aberaţia care există deja în Codul administrativ.

În orice caz, veţi fi rezolvat şi vechimea în muncă pentru viceprimar.

Nu mai există niciun argument, aşadar, pentru pensiile speciale ale aleşilor locali! Niciodată n-a existat, textul e neconstituţional, ne-a spus Curtea Constituţională - sigur, într-un alt proiect de lege -, şi vă faceţi că acelaşi text, pus într-o nouă ordonanţă, nu e la fel de neconstituţional.

Dar dacă tot vorbim despre pensiile speciale, dragi membri ai Coaliţiei PSD-PNL-UDMR, nu doriţi, cât mai avem sesiune parlamentară, să convocaţi un Birou permanent reunit, să avem în sfârşit un plen reunit, Comisia de statut să dea un raport din timp şi să facem ceea ce Curtea Constituţională ne-a cerut pe Statutul parlamentarilor, să abrogăm în sfârşit pensiile speciale ale parlamentarilor?

Domnul Gabriel Andronache (din sală):

E o minciună!

Domnul Cristian-Gabriel Seidler:

Haideţi să facem ceea ce Curtea Constituţională ne cere să facem!

Haideţi, cu ocazia acestui proiect de lege, să eliminăm pentru totdeauna din legislaţie pensiile speciale ale aleşilor locali! Aşa poate veţi avea ceva credibilitate atunci când spuneţi că vreţi să eliminaţi pensiile speciale, dar, în realitate, acţiunea se vede de la o poştă distanţă, pentru că lipseşte cu desăvârşire. (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Ce păcat, câteodată, că nu pot să mă exprim de la acest microfon!

Domnule Solomon, vă rog.

Domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu (din sală):

Puteţi să apăsaţi butonul, să vorbiţi de-acolo!

Domnul Bogdan-Ionel Rodeanu (din sală):

Vă rugăm, domnule preşedinte.

Domnul Adrian Solomon:

Da.

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Nu are nicio legătură iniţiativa de astăzi cu ce a vorbit antevorbitorul meu. Pentru că nu vorbim de pensii speciale aici, vorbim despre o prevedere, pe care atât Statutul aleşilor locali, cât şi Legea nr. 215/2001 o conţineau. În momentul emiterii Ordonanţei de urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, aceste prevederi au fost scăpate la tehnoredactare, probabil, şi, între timp, nişte viceprimari şi vicepreşedinţi s-au autosesizat că în ţară sunt cazuri de oameni care nu-şi pot folosi vechimea în specialitate, aşa cum ştiau că au dreptul să o facă.

Nu numai că e necesară această prevedere - şi asta pentru că trebuie să atragem în administraţia publică locală şi profesionişti, trebuie să avem şi oameni bine pregătiţi, care au şcoală, care au o profesie şi care pot să renunţe, pentru un mandat, două, trei, la calitatea lor de profesori, de medici, de ingineri, şi să slujească comunitatea.

Sau poate că cei din partea stângă a mea vor ca în administraţia publică locală să ajungă doar oameni care nu au profesie, oameni care nu au carieră, care nu au ce să-şi apere în ceea ce priveşte parcursul profesional.

De aceea modificarea este absolut necesară, este de bun-simţ şi se practică în toată lumea.

Nu mai veniţi cu tot felul de aberaţii de acestea care, din cauza unor scăpări de redactare, produc efecte nedorite din punct de vedere juridic celor care se implică în administraţie, din punctul de vedere al funcţiei de viceprimar!

Mulţumesc.

Vom susţine legea.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Domnul Cupşa, PNL.

Domnul Ioan Cupşa:

Nu mi-aş fi dorit să intervin, dragi colegi, astăzi, dar atunci când vii la acest pupitru şi-ţi construieşti pe cuvântul "credibilitate" luarea de cuvânt şi te foloseşti de nişte neadevăruri - s-o spunem pe şleau, de nişte minciuni grosolane - cred că nu ne face nimănui bine o astfel de atitudine a unui politician, chiar dacă se află în opoziţie, chiar dacă este membru al USR, nu ne face bine niciunuia dintre noi.

Mai mult decât atât, vreau să vă spun că pentru noi, cei care suntem membri ai Partidului Naţional Liberal, concetăţenii noştri nu sunt indivizi, concetăţenii noştri sunt persoane cu toate atributele demnităţii omeneşti.

Eu vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Nu mai sunt înscrieri la cuvânt.

Ba mai sunt.

Domnule Grosaru, vă rog.

Domnul Andi-Gabriel Grosaru:

Domnule preşedinte,

Acum am lecturat acest proiect de lege foarte lung, ce-i drept, şi mi-au atras atenţia două aspecte: durata mandatului şi specializarea studiilor.

Domnule preşedinte,

Când discutăm despre administraţie, discutăm, în primul rând, despre respectarea unor drepturi, a drepturilor cetăţeneşti, şi în primul rând pentru a avea un act de administraţie de calitate, care este după aceea consfinţit printr-un vot, în cunoştinţă de cauză.

În primul rând, trebuie să vorbim despre oameni care fac parte din aceste administraţii, bine educaţi, care, aşa se presupune, şi aşa am dori să facem, aşa vrem fiecare dintre noi, privim către o lume ideală, încolo vrem să ne îndreptăm, dar ce facem cu acele persoane care nu au absolvit o facultate pe bune, nu şi-au îndeplinit toate stadiile educaţionale, conform eticii şi moralei.

Ce facem cu aceste persoane? Într-adevăr le dăm vechime pentru simplul fapt că fac parte din aceste administraţii? Nu spun că este un proiect de lege rău, dar este vorba, până la urmă, despre ceea ce trebuie să avem fiecare dintre noi: moralitate şi conştiinţă. Da? Şi aici fac referire la ceea ce spuneam şi deunăzi cu privire la existenţa unor persoane cu o moralitate destul de joasă printre noi.

Vă mulţumesc frumos.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Vă mulţumesc.

(Doamna deputat Victoria-Violeta Alexandru solicită să ia cuvântul.)

Doamna Victoria-Violeta Alexandru, nu vă pot da cuvântul. Tocmai a vorbit un coleg de la Grupul neafiliaţilor.

Intrăm la dezbaterea pe articole.

Dacă la titlu există obiecţii, comentarii sau observaţii? Nu.

Rog colegii să fie atenţi. Va urma un vot pentru un amendament respins.

Domnule Seidler, susţineţi amendamentul de la Anexa nr. 2, amendamente respinse.

Vă rog.

Domnul Cristian-Gabriel Seidler:

Da, există un singur amendament respins şi care face simplu - abrogarea, eliminarea din legislaţie a pensiilor speciale ale aleşilor locali. După ce veţi vota eliminarea lor, vă rog să convocaţi un Birou permanent reunit pentru a putea elimina, în sfârşit, şi pensiile speciale ale parlamentarilor. Faceţi ceea ce spuneţi până la sfârşitul acestei sesiuni parlamentare şi nu lăsaţi lucrurile suspendate în aer doar cu declaraţii politicianiste, care nu sunt altceva decât gargară politică, dacă nu sunt urmate şi de acţiune, iar în Parlament acţiunea înseamnă vot. (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Da.

Vă rog să vă pregătiţi cartelele.

(Domnul deputat George-Nicolae Simion solicită să ia cuvântul.)

Suntem în procedură de vot, domnule Simion, numai o secundă!

Vot pentru Anexa nr. 2, poziţia nr. 1.

Cu 67 de voturi pentru, 72 contra, două abţineri, amendamentul rămâne respins.

Domnule Simion, vă rog. (Vociferări.)

Domnul George-Nicolae Simion:

Există, da, şi nu mi-a dat cuvântul!

Domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu (din sală):

Suntem la amendamente respinse?

Domnul George-Nicolae Simion:

Da, amendamentul pe care l-aţi depus dumneavoastră...

Domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu (din sală):

Iar îi lăsaţi să vorbească ce vor, când vor!

S-a terminat cu dezbaterile generale!

Domnul George-Nicolae Simion:

Păi, tocmai s-a votat şi nu mi-a dat preşedintele de şedinţă dreptul la cuvânt.

Domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu (din sală):

N-aţi apăsat pe buton!

Domnul George-Nicolae Simion:

Aşa!

Domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu (din sală):

Vreau să intervin pe procedură!

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnule Moşteanu, o secundă!

Domnul George-Nicolae Simion:

Păi, dacă respecta regulamentul trebuia să-mi dea cuvântul, domnule Moşteanu!

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnule Moşteanu, unu la mână, la dezbateri generale n-au vorbit.

2. Domnule... (Vociferări.)

Domnul George-Nicolae Simion:

Te deranjează aşa de rău ce vreau să spun, Ionuţ?!

Da, trebuia să iau cuvântul, nu mi-a dat preşedintele de şedinţă cuvântul şi mi-a dat acum. E o perversitate maximă ce aţi vrut să faceţi cu amendamentul ăsta,...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Încercaţi să nu vă...

Domnul George-Nicolae Simion:

... să arătaţi: "Ia uite nu au vrut să anuleze pensiile speciale!". E o prostie ce aţi făcut voi cu amendamentul ăsta! Am votat special ca să arătăm oamenilor că nu ne opunem tăierii pensiilor speciale şi pe tine te interesează să-mi iei dreptul la cuvânt să nu spun ce aţi vrut să faceţi. Aţi vrut să băgaţi un amendament pe altă lege şi ia uite cum se bate USR-ul pentru tăierea pensiilor speciale!

Mai mare ipocrizie ca asta n-am văzut şi o să vă lăudaţi: "Noi ne batem pentru tăierea pensiilor speciale!". Nu vă luptaţi pentru nimic!

Vă faceţi că vă jucaţi de-a opoziţia! Bun! (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Propunerea legislativă rămâne la votul final.

Domnule Moşteanu, vă rog.

Domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu:

Pe procedură, domnule preşedinte de şedinţă, din nou daţi cuvântul celor de la AUR atunci când vor, pe lângă Regulament, pe lângă proceduri.

Domnul George-Nicolae Simion (din sală):

Am apăsat pe buton!

Domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu:

Au fost dezbateri generale, AUR nu a luat cuvântul la dezbateri generale, n-au apăsat pe buton, am trecut la amendamente, a fost un singur amendament, cel al USR-ului, care a fost susţinut, şi în momentul ăsta trebuia să se încheie dezbaterile.

Vă rog, pe cei de la PSD, care conduceţi şedinţa, nu-i mai favorizaţi pe cei de la AUR şi pe George Simion! Ăsta este un lucru grav, un lucru care face foarte mult rău democraţiei şi parlamentarismului. (Vociferări.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

N-am să intru în această dezbatere.

Domnul George-Nicolae Simion (din sală):

Pe procedură, domnule preşedinte, pe procedură!

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Vă rog, pe procedură, domnule Simion.

Domnul George-Nicolae Simion:

Pe procedură, preşedintele de şedinţă nu mi-a dat cuvântul când am apăsat, deci m-a defavorizat!

Domnul Moşteanu în loc să se preocupe să semneze moţiunea de cenzură - e fără precedent într-o sesiune parlamentară să nu se depună o moţiune de cenzură - are o grijă: George Simion.

Am apăsat pe buton, nu mi-aţi dat cuvântul, domnule preşedinte! Asta e! Apreciez faptul că mi-aţi dat cuvântul ulterior.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Să-mi fie ruşine!

Mergem mai departe.