Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

La pct. 1 pe ordinea de zi - Proiect de Lege privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate.

Legea are caracter organic, prioritate de integrare, suntem primă Cameră sesizată.

Vă rog să votaţi. Vă mulţumesc.

Legea a fost adoptată, cu 251 de voturi.

(Conform afişajului, se înregistrează: 259 prezenţi, 251 pentru, un vot împotrivă, 2 abţineri.)

Pentru explicarea votului..., eu, în orice caz.(Coboară la tribuna vorbitorilor.)

Doamnelor şi domnilor colegi,

Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal doreşte înfiinţarea Agenţiei Naţionale de Integritate. Nu suntem mulţumiţi de formula adoptată la nivelul comisiei, am susţinut, de-a lungul dezbaterilor din comisie, dezbaterilor din plen, pe procedură şi pe fond, că această formulă nu este puternică, nu are conţinutul necesar şi nu dă competenţele necesare Agenţiei, pentru ca Agenţia să-şi ducă până la capăt efortul de prevenire şi combatere a corupţiei.

Pe de altă parte, considerăm, dat fiind că Senatul este Cameră decizională, că aceasta reprezintă doar un prim pas în efortul de convigere a societăţii româneşti şi a clasei politice româneşti că avem nevoie de o Agenţie de Integritate puternică. Pasul decisiv trebuie să fie cel de la Senat, sperăm să avem în continuare sprijinul opiniei publice, sprijinul societăţii civile, pentru a-i convinge pe colegii noştri senatori că Agenţia de Integritate, al cărei proiect este astăzi trimis cu propunere de adoptare de la Camera Deputaţilor, trebuie să capete mai multe competenţe, trebuie să capete acele competenţe pe care proiectul Guvernului Tăriceanu le propunea.

În această conjunctură, parlamentarii liberali, cu inima îndoită şi cu încurcătură în suflete, au votat acest proiect. (Aplauze; Revine la prezidiu.)

Domnul deputat Călian, doamna deputat Jipa.

Domnul Petru Călian:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Vă rog să-mi permiteţi, în numele Grupului parlamentar PC, să mulţumim Partidului Naţional Liberal şi Partidului Democrat pentru acest vot. Acest vot înseamnă de fapt o recunoaştere a activităţii depuse în Comisia juridică asupra acestui proiect de lege. Acest vot, practic, confirmă constituţionalitatea Proiectului de Lege privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale de Integritate în varianta Comisiei juridice.

Credem noi că această formă este acceptabilă şi sperăm ca ea să fie votată şi la Senat, deoarece, categoric, astăzi, a primit girul, în această formă, din partea majorităţii parlamentarilor din Camera Deputaţilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Doamna deputat Jipa.

Doamna Florina Ruxandra Jipa:

Stimaţi colegi,

În primul rând, vreau să-mi cer scuze pentru faptul că sunt foarte bolnavă şi nu ştiu dacă vocea mea este la fel de sonoră ca de obicei.

Vreau să salut acest vot, dat astăzi de Camera Deputaţilor, pentru că înseamnă o mare victorie. Ca să fim integri, nu avem nevoie de o lege care nu există în nici o ţară europeană! Noi, de la 1 ianuarie, suntem europeni cu totul, deci, este o mare păcăleală această lege a Agenţiei de Integritate! Nu a fost dorită decât de doamna Monica Macovei! Care, probabil, şi-a dorit multe lucruri şi care nu i-au reuşit. Şi-a dorit să fie şi comisar european, nu i-a reuşit nici acest lucru, nu are nici o importanţă.

Dar, atâta timp cât voi fi în Comisia juridică, vă promit solemn că niciodată, cu concursul colegilor, care sunt bine ancoraţi în realitate, nu va trece nici o lege de o asemenea porcărie! (Vociferări.) Ştiţi ce nenorocire era? (Rumoare, vociferări.) Nu faptul că noi nu dorim să fim... Nu avem bani, stimaţi colegi! Păi, asta presupunea nişte costuri imense, ar fi însemnat...

De unde atâţia bani de la buget? Nu avem bani pentru alte lucruri, care sunt foarte importante, şi avem bani să creăm un organism care nu există niciunde? Poate în Congo, unde credeţi dumneavoastră că ar putea să existe?

Deci, pentru mine este o mare satisfacţie, nu m-am bătut în zadar. Vreau să vă spun că am avut şi de plătit un mare preţ pentru acest lucru. Şi v-aş ruga, dacă puteţi, să răbdaţi, să mă ascultaţi încă câteva secunde, stimaţi colegi, şi vă spun şi de ce.

Spre deosebire de ceilalţi dintre dumneavoastră, eu am un mare handicap, ştiţi care? Soţul meu este judecător de penal. Deci, gândiţi-vă câtă verticalitate am avut, ca să am curajul să mă bat cu doamna Monica Macovei, care nici nu ştiţi ce fel de om este, poate o să aflaţi pe parcurs sau poate se lămuresc şi alţii.

Acum câteva săptămâni, datorită faptului că eu am îndrăznit, de nenumărate ori, să fiu împotriva convingerilor dânsei (deşi, atunci când a avut dreptate, de la acest microfon, eu v-am rugat să lăsăm Registrul Comerţului la justiţie, pentru că aceasta era adevărata cale şi mă bucur că a rămas acolo unde îi era locul), eu vreau să vă spun că a apărut în ziarul "Gândul" şi este o mare nedreptate, nu la adresa soţului meu, este o nenorocire, ca soluţiile...

Domnul Bogdan Olteanu:

Doamnă deputat, vă rog, mai scurt.

Doamna Florina Ruxandra Jipa:

Domnule preşedinte, o secundă mai lăsaţi-mă să vă spun.

Este o trategie a acestei ţări, în momentul de faţă (acum nu vorbesc de soţul meu), ca toate dosarele penale să fie popularizate prin presă! Dumneavoastră credeţi că un judecător care are asupra lui această presiune mai poate să fie el însuşi şi să dea soluţia corectă? Lăsaţi justiţia să-şi facă datoria!

Aruncăm numai cu noroi, spunem că este coruptă, dar de ce nu-i lăsaţi să-şi facă datoria? S-ar putea să fie şi corupţi printre ei, eu nu neg acest lucru, dar nu mai popularizaţi, rugaţi presa să nu mai mediatizeze! Justiţia se face în sălile de tribunal şi nu în ziare!

Vă mulţumesc, domnule preşedinte. (Aplauze. Se strigă: "Bravo!")

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Cristian Dumitrescu.

Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:

Domnule preşedinte,

Domnilor colegi,

Grupul Partidului Social Democrat a susţinut prin vot acest proiect de lege. Şi cred că sunt în asentimentul dumneavoastră să recunoaştem că Parlamentul României, clasa politică din România, vorbeşte despre necesitatea înfiinţării acestei Agenţii. Aceasta este expresia votului pe care noi, astăzi, l-am dat.

Votul nostru a fost dat însă pentru iniţiativa modificată, aşa cum a fost prezentată de către comisie. Noi nu putem risca, la câteva săptămâni sau luni de intrarea în Uniunea Europeană, să promovăm legi care au caracter nedemocratic. Aşa cum a fost modificată legea de către dumneavoastră, Parlamentul României, aşa cum va merge ea la Senat, aşa cum, probabil, va fi dezbătută şi discutată în Senatul României, cu posibilităţi de îmbunătăţire (pentru că totdeauna există această şansă), această lege va face ca o iniţiativă, într-adevăr, unică în Europa, dar care, iată, ne-am angajat noi întâi, PSD-ul, cândva, clasa politică la putere astăzi, prin dumneavoastră, să funcţioneze o astfel de Agenţie.

Dacă ea va fi funcţională, dacă ea va respecta amendamentele care au fost adoptate de către Camera Deputaţilor, va fi expresia voinţei noastre, nu de a ne ascunde, aşa cum afirmă anumite persoane din Guvernul României, averile sau alte intenţii, ci, din contră, să fim deschişi către controlul populaţiei, către controlul cetăţeanului asupra probităţii parlamentarului român.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule deputat.

Domnul deputat Bolcaş dorea o chestiune de procedură, după care revenim.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Problema de procedură este sinteza poziţiei grupului nostru parlamentar, de la început ne-am pronunţat împotriva acestei Agenţii, aşa cum a fost concepută în proiectul Guvernului. Este clar şi categoric, în acelaşi timp, că în acest Parlament s-a muncit, este o victorie a dezbaterilor parlamentare şi, din respect pentru modificările aduse şi, în primul rând, trecerea acestei Agenţii în subordinea, sub controlului Parlamentului, care reprezintă un act deosebit de democratic, noi am înţeles să votăm pentru modificările aduse în dezbaterile parlamentare. Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Bogdan Olteanu:.

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Márton Árpád.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Grupul parlamentar al Uniunii Democrate Maghiare din România a promis că va încerca să îmbunătăţească această lege şi o va vota. Zicem noi, am reuşit să o îmbunătăţim şi am votat-o.

Totodată, trebuie să spun că multe lucruri sunt vehiculate prin presă, inclusiv de doamna ministru, care nu se poate regăsi în ceea ce am făcut noi sau în textul legii.

S-a vehiculat ideea că au fost eliminate capitole întregi. Nici un capitol al legii nu a fost eliminat! A fost eliminată doar parţial o singură secţiune dintr-un capitol, însă, prevederile de acolo (evident, în formă modificată) au fost preluate, comprimate în alte articole, alineate.

Spre deosebire de ceea ce s-a spus, cum că nu se pot verifica averile, că nici măcar să-i întrebe pe cei care au depus declaraţiile de avere, acest inspector nu are dreptul, legea are alte prevederi. Ar fi bine ca şi doamna ministru să citească forma care a ieşit din Camera Deputaţilor.

Pentru că, în art. 4 alin. 2 se spune destul de clar că: dacă în urma comparării datelor, inspectorul constată diferenţe între venit şi avere sau a fost sesizat despre existenţa şi a altor bunuri existente, poate solicita persoanei respective informaţii suplimentare.

Mai mult: inspectorul are dreptul de a solicita şi are obligativitatea de a da informaţiile necesare despre orice persoană juridică sau orice persoană fizică legată de acele informaţii, înscrisuri, documente, care se regăsesc la ea sau de care are ştiinţă, care sunt elocvente pentru soluţionarea cazului. Mai mult: poate dispune expertiză judiciară. Şi în urma tuturor acestor demersuri, are posibilitatea de a clasa sau de a sesiza organele de urmărire penală sau fiscală.

Mai mult, tocmai la propunerea Uniunii Democrate Maghiare din România a luat fiinţă un nou capitol de sancţiuni, spre deosebire de legea iniţială, unde a existat o singură infracţiune prevăzută în lege, iar toate celelalte abateri erau abateri disciplinare sau contravenţionale. În legea pe care o aveţi în faţă sunt cinci infracţiuni prevăzute şi sunt trei contravenţii, din care, pentru două, constatarea şi aplicarea amenzii revine tocmai acestui agent.

Iată că toate acestea se regăsesc în art. 52-57, iar acea procedură comprimată de care am vorbit se regăseşte în art. 5, 6 şi 7 ale legii. Vă rog să le verificaţi şi o să vă daţi seama că, într-adevăr, am votat o lege bună, constituţională, aplicabilă. Şi esancţionabilă orice abatere.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Ioan Oltean.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Votul de astăzi al Partidului Democrat este unul ferm, unul pentru crearea Agenţiei Naţionale de Integritate. Nimeni nu poate pune la îndoială că prin întreaga activitate pe care Grupul parlamentar al Partidului Democrat a desfăşurat-o de-a lungul dezbaterilor avute la nivelul comisiei, ca şi la nivelul plenului Camerei, Partidul Democrat ar fi obstrucţionat sau s-ar fi pronunţat împotriva acestei instituţii.

Din păcate, şi o spun cu un mare regret, legea a fost golită de conţinut. Prin amendamentele care au fost adoptate, prin raportul care a fost ieri adoptat, legea a ajuns într-o formă în care scopul urmărit de către iniţiator nu mai poate fi atins.

Iniţiatorul a dorit o instituţie prin care să fie controlate averile demnitarilor. A dorit o instituţie prin care să sporească gradul de transparenţă în ceea ce priveşte modalitatea prin care demnitarii acumulează de-a lungul mandatului pe care îl au. Legea a fost golită de acest conţinut şi acest scop nu mai poate fi atins.

Partidul Democrat îşi exprimă însă convingerea că la nivelul Senatului, înţelepciunea va fi prezentă în rândul comisiei de specialitate, în rândul plenului Senatului şi forma finală a acestui act normativ va fi una care să corespundă intenţiilor iniţiatorilor, intenţiilor Guvernului, va fi una care să răspundă şi angajamentelor pe care România şi le-a luat faţă de Uniunea Europeană.

Aş vrea să precizez încă un singur lucru, că acest act normativ nu este al ministrului justiţiei, ministrul justiţiei nu poate să fie iniţiator. Acesta este actul normativ al Guvernului României şi, în consecinţă, aţi votat împotriva unui act normativ iniţiat de către Guvernul României şi nu iniţiat de către ministrul justiţiei.

Cu speranţa că ceea ce astăzi s-a întâmplat în plen va fi corectat din plin în plenul Senatului, Partidul Democrat a votat pentru acest act normativ. Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Mai există vreun grup parlamentar? Nu.

Staţi un pic! Aţi mai vorbit o dată, domnule Călian.

Domnule Tabără, unul pentru grup, vă rog frumos!

Domnul Valeriu Tabără (din sală):

Procedură!

Domnul Bogdan Olteanu:

Procedură?

Sunt două intervenţii pe procedură. Este domnul Tabără înaintea dumneavoastră. Vă dau şi dumneavoastră cuvântul pe procedură. Dar, vreau înainte de aceasta, domnule Tabără, dacă-mi îngăduiţi, să consult celelalte grupuri parlamentare, dacă doresc să intervină.

Grupul minorităţilor? Nu.

Parlamentari independenţi? Nu.

Bine. Pe procedură, domnul Tabără şi domnul Călian.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule preşedinte,

Eu nu vreau să iau cuvântul pe procedură, ci pentru a corecta un element esenţial, pentru că am auzit de la acest microfon că, de altfel, activitatea dintr-o comisie de o importanţă formidabilă pentru Parlamentul României, cum este Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, o lege de o importanţă formidabilă pentru societatea românească a fost judecată după persoana ministrului.

Este pentru prima dată când în Camera Deputaţilor, în trei legislaturi, aud de acet lucru. Şi nu după conţinutul şi locul unei legi de o importanţă capitală.

Regret, mărturisesc, acum, aici, în faţa Camerei Deputaţilor, regret votul pe care l-am dat, pentru că l-am dat împreună cu colegii democraţi pentru o instituţie absolut necesară pentru societatea românescă. Şi reafirm ceea ce am mai spus cu ani în urmă: corupţia nu porneşte din mediul economic, ci porneşte din lumea politică. Iar astăzi am dat o lovitură teribilă acestei lupte de deschidere a societăţii româneşti spre ceea ce este normalitatea de partener cu cei spre care ne îndreptăm să lucrăm în Uniunea Europeană.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Călian.

Domnul Petru Călian:

Procedură, domnule preşedinte.

Unul dintre antevorbitorii mei a specificat faptul că unii membri din Coaliţie au votat împotriva propriului proiect. Fac precizara că, atât P.D., cât şi P.N.L., au votat tot împotriva propriului lor proiect. Pentru că au votat varianta comisiei.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Domnule deputat, sunt convins că este vorba de acei foarte puţini parlamentari care, mai mult decât probabil, din eroare, au dat votul final împotriva propriului proiect. Cred că despre asta era vorba.

Stimaţi colegi,

Fac apel la responsabilitatea noastră politică şi vă propun să trecem mai departe cu votul final şi să terminăm sesiunea aceasta de vot final.

Vă reamintesc, înainte de a-i da cuvântul pe procedură domnului Merce, că este şi o decizie în acest sens a Biroului permanent.

Domnule Merce, înţeleg că interveniţi pe procedură? Vă rog.

Domnul Ilie Merce:

Domnule preşedinte,

O să intervin şi eu pe procedură, cum au intervenit şi alţi colegi, de două ori. Eu am ridicat mâna mai demult să-mi dea cuvântul, dar domnul preşedinte face discriminări, am impresia. Şi nu este corect.

Deci, ce vreau eu să spun vizavi de această lege? E inutilă! Ea a fost croită greşit de la început. Nu putea să sfârşească bine, fără îndoială.

De ce se preocupă Puterea, ca să-şi creeze armă? O altă armă, în afară de C.N.S.A.S., cu Opoziţia, de răfuială politică? Asta e şi Legea A.N.I., de fapt. Hai, să nu ne ascundem după deget, că devenim neserioşi, domnilor! Asta se vrea! Atât timp cât în ţara asta există legi prin care se pot controla averile, da?, ce nu avem noi, însă, dar, ne e jenă să recunoaştem, voinţa politică să facem ceea ce trebuie în această ţară. Să nu umblăm după lucruri ieftine şi după capital politic! Ceea ce faceţi dumneavoastră acum.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule deputat.